河南省人民政府办公厅转发省政府法制局关于对持证上岗亮证执法情况开展年度检查的意见的通知

豫政办〔１９９９〕５８号（一九九九年九月六日）　　省政府法制局制定的《关于对持证上岗亮证执法情况开展年度检查的意见》，已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。省政府法制局关于对持证上岗亮证执法情况开展年度检查的意见　　按照省政府的统一部署，从１９９８年９月１日起，全省各级行政机关实行了持证上岗、亮证执法制度。根据《河南省行政机关执法条例实施办法》、《河南省人民政府关于实行持证上岗、亮证执法的通告》以及关于对《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》（以下简称“两证”）实行年度审验的规定…     

行政执法“不作为”“乱作为”要承担法律责任

7月27日，新华社受权发布了国务院办公厅7月9日印发的《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（以下简称《意见》），就贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》作出了明确具体规定．行政执法部门的“不作为”和“乱作为”，都将承担相应法律责任。本刊对《意见》作如下解读，供读者参考。     

政策法规简讯

为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》有关规定, 推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,国务院办公厅就推行行政执法责任制有关工作,向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、直属机构印发《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(以下简称《意见》)。新华社授权于2005年7月27日向社会公布了《意见》。《意见》有以下五部分:(一)充分认识推行行政执法责任制的重要意义;(二)依法界定执法责任;(三)建立健全行政执法评议考核机制;(四)认真落实行政执法责任;     

改善城管执法体制的方法研究

城市管理综合执法制度的形成源于1996年《行政处罚法》第十六条“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”之规定，通常称作“相对集中行政处罚权”规定。相对集中城市管理领域行政处罚权的办法，精简了执法队伍，集中了执法力量，提高了执法水平，提升了行政效率，增强了执法力度。同时，现行城管执法体制依然存在一些问题，需要改进。     

市政府常务会议纪要

10月9日下午,张广宁市长在市政府主持召开本届政府第116次常务会议。会议议题是:一、讨论《关于进一步加强农村卫生机构建设的意见》;二、讨论《广州市人民政府关于加强知识产权建设促进自主创新发展的若干意见》;三、讨论《关于推行行政执法责任制梳理行政执法主体行政执法行为和行政执法依据情况的报告》;四、讨论人事任免。10月23日下午,张广宁市长在市政府主持召开本届政府第117次常务会议。会议议题是:一、讨论《广州市“十一五”持续推进创建国家环境保护模范城市工作方案》;二、     

制定公布“执法清单” 自觉接受人大监督——郑州市政府颁布《郑州市行政机关执法职责综览》

为了规范政府的执法行为,更好地接受人大及其常委会和人民群众的监督,9月13日,郑州市政府公布了《郑州市行政机关执法职责综览》,对郑州市政府46个行政机关的执法权力逐项澄清,公之于众。这部180余万字、由百余名法制工作者参与整理,历时3年才出版发行的《郑州市行政机关执法职责综览》,是我国首部地方政府行政机关行政执法的“执法职责明白书”。它回答了46个行政机关“谁有资格执法、执什么法和怎么执法”的问题。它也是一本郑州市市属行政机关法定权力和法定义务的明细表,清点出郑州市政府具有行政执法主体资格的单位共118个,这些单位担…     

我国地方税务行政执法体制改革研究（下）

按照《全面推进依法行政实施纲要》对依法行政提出的六项基本要求,地方税务行政执法要依据法律,符合法律,不得与法律相抵触;正确行使自由裁量权;遵循法定程序,保护行政相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权;遵守法定时限,提高办事效率,提供优质服务;增加税收执法活动的透明度;落实执法责任,认真考核评议,严格过错追究。适应《纲要》要求,就要建立科学合理的地方财政管理体制,建立高效、低廉的“扁平式”地方税务机构,完善地方税收征管模式,规范地方税收抽象行政行为,建立税务执法内部监督制约机制,构建税务行政执法保障机制。     

江山：“五步法”规范对民营企业行政检查

为了使执法部门对民营企业的行政检查更加规范有效，浙江省江山市制定《规范对民营企业行政检查行为办法（试行）》，实行“报、批、监、核、评”五步工作法，规范对民营企业行政检查。     

强化制度建设 提高依法行政水平

党的十五大确定的“依法治国”方略 ,对政府管理、部门执法提出了更高的要求。因此 ,应切实转变政府职能 ,着力增强服务功能 ,全面提高依法行政水平 ,积极推进政府法制化进程。一、建机制 ,促依法行政制度化适应我国全面推进依法行政工作 ,首先 ,我们成立了“安远县行政执法责任制领导小组” ,制订了一系列的具体措施 ,颁发了《关于推进依法行政的实施意见》以及印发了《安远县行政执法责任制考核办法》 ,出台了行政执法责任制度、评议考核制度。为进一步规范部门、单位执法行为 ,又相继下发了《关于进一步推行行政执法责任制的实施方案》、…     

知识产权行政执法权的配置模式

朱一飞在《法学杂志》2011年第4期撰文认为，在我国，知识产权行政执法权采取分散化的配置模式。但此种执法权配置模式，导致了知识产权行政执法的效率降低、执法力度削弱、行政资源浪费，以及行政保护的范围限缩等一系列问题。为了贯彻落实国家知识产权战略、改进知识产权保护体系，我国应当改革现行的知识产权行政执法权配置模式，推动知识...     

国务院办公厅转发国务院知识产权办公会议关于深入开展知识产权执法联合检查意见的通知

国务院办公厅转发国务院知识产权办公会议关于深入开展知识产权执法联合检查意见的通知国办发（１９９５）３７号（一九九五年五月三十一日）国务院知识产权办公会议《关于深入开展知识产权执法联合检查的意见》已经国务院领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。国...     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求,《国务…     

大家关注:《行政许可法》七月一日正式实施

《中华人民共和国行政许可法》7月 1日开始正式生效。在行政许可法公布之后、实施之前 ,上至国务院、下至地方政府 ,都在重点清理行政审批和行政许可。为加强全国各地政府的信息交流和推动《行政许可法》的实施 ,中国行政管理学会、天津行政管理学会、天津市人民政府法制办联合召开了由立法部门、执法部门和政府部门的专家以及来自法学界、行政学界的学者共同组成的“全国迎接《行政许可法》实施与政府职能转变信息交流暨理论研讨会”。会上 ,各界专家对行政许可法的实施意义进行了理论的思考 ,对实施前景表达了深切的关注。     

试论地方行政强制设定权——以《行政强制法（草案）》为文本兼与《行政处罚法》和《行政许可法》比较

《行政强制法（草案）》在地方立法的行政强制设定权问题上，有较大的进步。相比较于《行政处罚法》和《行政许可法》，《行政强制法（草案）》规定了公共利益和当事人合法权益兼顾原则，使得公民权利得到更大程度的保护；在设定权分配上，没有赋予地方政府规章行政强制设定权，改变了既设定损益行为、又亲自执行损益行为的状况；在行使条件上，规定了更为详细的设定权行使条件，使得地方立法机关的行政强制设定权受到了一定的限制。     

福建省公安厅部署开展执法培训工作

为进一步深化执法规范化建设，提升民警执法能力，确保执法办案质量，2013年3月：11日，福建省公安厅专门就加强执法培训有关事项发出通知，并提出具体要求。省、市两级公安机关举办的新民警初任培训班、警衔晋升培训班（综保类除外）以及各执法警种（部门）组织举办的有关培训班，应统筹安排修改后《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关刑事法律文书式样（2012版）》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安行政法律文书式样》和“福建省公安机关执法监督平台”系统操作运用技能等培训内容，努力实现学习培训全覆盖，使各级公安机关广大执法民警全面掌握和运用新颁布的法律法规规章，进一步提高刑事、行政执法能力和水平，严格规范执法活动。     

重庆将执行权一分为四

据《人民日报》报道，为破解“执行难”，以分权制衡为核心的《重庆市高级人民法院关于进一步加强和改进全市法院执行工作的意见》近日出台，将执行权分离为执行启动权、执行实施权、执行裁决权、执行监督权，分别确定由不同部门组织行使，分权制衡。     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

国办发〔2005〕37号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提…     

临安市实施五项人才强市工程

日前，省人事厅在富阳市召开全省人事系统全面推进行政执法责任制工作座谈会，深入学习贯彻省政府《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》，上下对口梳理行政许可项目、行政执法依据，明确执法主体、职责、权限和责任。研讨行政执法责任制实施方案和考核办法。各市人事部门政策法规处室负责人参加会议。     

不作为与乱作为都会“挨板子”

今年7月底,国务院就推行行政执法责任制有关工作,印发了《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》。《意见》指出,行政执法部门任何违反法定义务的不作为和乱作为行为,都必须承担相应的法律责任。曾几何时,一些人认为“只要不犯错误,工作能混就混”;“只要没有受贿,工作能拖就拖”。类似这样“得过且过”的不作为思想,相信在一些公务员中还或多或少地存在着;更有甚者,少数公务员竟置国家和人民的利益于不顾,违反法定义务乱作为,以致严重损害了政府行政执法部门的权威和公信力。对于这些不作为或是乱作为的公务员,纪检监察部门与司…     

试论"建设人民满意的政府"

2007年3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上做政府工作报告时表示：“我们的目标是建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设一个人民满意的政府”。2008年3月党的十七届二中全会通过的《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》（以下简称《意见》）明确提出：“深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革，