倡导优良文风推进公文写作研究健康发展——在全国第十二届公文学术年会暨第五届中国公文论著颁奖大会上的讲话

把握形势，牢记使命，自觉肩负起倡导优良文风、改进公文写作的时代重任；与时俱进，开拓创新，正确引领中国公文写作研究的前进方向；拓宽视野，躬身实践，积极推动公文写作研究在理论和实践上的有机结合；打造一支适应公文学科建设的研究队伍。     

解读官场不正文风

文风是指语言文字及文章的作风，官场文风主要是指行政活动中形成的各类公文的作风。公文中的文风问题是老问题，也是新问题。延安整风的三大任务之一是“反对主观主义以整顿文风”，整顿后大有改观。这些年来．中央一再强调改进文风，也有成效。在政策宣传和理论研究，特别是在党政机关运行的各类公文中，好文章大量涌现。     

党政机关公文的格式及问题分析

机关公文格式的规范,是实现机关公文制作规范的重要内容.根据有关文件对公文格式的规定要求,结合目前机关公文制作中格式方面存在的问题,作出相应的分析.     

检察机关公文应标注主题词

公文主题词是经过优化处理的最能概括公文主要内容的规范化名词或名词性词组。公文主题词的作用主要有两个方面：一是方便机要部门对公文进行统一分类,立卷归档;二是适应计算机处理公文的需要,方便检索之用。公文标注主题词是实现机关办公自动化,提高办公效率和办文质量的一个重要环节。党委、政府机关的公文已普遍标注了公文主题词,同时也要求有关部门向党委、政府报送的公文必须标注主题词。但检察机关的公文,无论是高检院的公文,还是地方各级检察院的公文,基本上都没有标注主题词,给公文分类、归档、检索等内部规范化管理带来诸…     

准确标注公文主题词

公文是否有标注的主题词，决定其公文可否顺利进入网络，这是实现现代公文管理的需要。公文标注主题词是实现机关办公自动化，提高办公效率和质量的一个十分重要的环节。     

检察机关公文亟须规范

检察机关公文是各级人民检察院贯彻党的路线、方针、政策,指导、布置和商洽工作,请示和回复问题,报告和交流情况的工具,是检察机关实施法律监督、处理行政事务的具有特定效力和规范格式的文书。但笔者发现,在日常公文处理工作中,检察机关公文存在一些不规范的现象,从而影响了公文的效力,突出表现为：     

一语惊人

引导公文写作者旗帜鲜明地反对“假、大、空”等不良文风，一以贯之地倡导“短、实、新”的优良文风，引领公文写作更好地服务于国家和社会管理事务，树立党和国家机关的良好形象。省人大机关的同志要虚心学习，不断提高公文写作水平，以文风的转变促进工作作风的转变，努力把常委会和机关各项工作做得更好。     

略论中国古代公文及其研究

对中国古代公文的研究,学术界关注不够,但作为封建官吏及文人士子安身立命之作,公文又最真实地反映了社会政治面貌。无论从内容还是从结构技巧看,不少公文都是我国文化宝库中的精品,对全面研究中国古代文学,了解特定社会士人风情、社会心态,对研究历史、思想史、哲学史、社会学史意义重大。公文产生的原由及历朝历代对公文的重视、公文发展的辉煌历史、公文研究的传统及公文研究对现实的经世致用,充分说明古代文学研究应对公文研究予以足够的重视。     

人大机关公文处理实务

有机关就必有公文。公文知识是机关干部的必备知识。不同机关的公文,有共同的规范和规律,也有体现本机关性质和特点的特殊性。人大机关公文工作在实践中逐步发展,但也有很多值得认真研究的问题。     

试论公文写作的思维特征

写作是思维的运用,对写作的成败,作品(或公文)的优劣起着关键性的、决定性的作用.公文写作是写作学中的一个分支,它既有写作一般性的特点,也有它独特的特征.就思维而言,它与其它写作,诸如基础写作、文学写作、新闻写作等比较,有着本身的鲜明特征.同一般思维的特征“自觉性、间接性和概括性”相对应,写作的思维特征主要在于它的选择性、指向性和情意性.而公文写作的思维特征则主要表现在它的选择性和指向性这两个方面.     

怎样写陈述性公文

陈述性公文的写作规则报告属于陈请性公文.它是下级机关向上级领导机关及时汇报工作,反馈本机关的工作信息.总结经验教训,提出意见与建议,为领导机关制定决策和指导工作提供事实依据;它是上下级机关纵向沟通的一种重要形式;甚至成为下级机关必须遵行的一项工作制度.所谓的“上级机关”既是指发文单位的直接上级领导机关,也包括直接的业务主管“上级机关”.     

论公文写作的独特性

公文写作在行政工作中很重要。要写好公文,就要在公文写作时抑制主观性;在主题的表达上讲究一文一事;在选材中,讲究典型真实;在语言上要庄重、规范。只有把握住公文写作的特点,才能写出合乎要求的公文。     

推动公文学科建设深化公文写作理论研究

2009年春节前后，张保忠和岳海翔两位同志分别与我联系，谈及正在编写一套《中国党政公文写作系列丛书》，并希望由我来作序。古人有“忌为人序”的说法，作为中国公文写作研究会新一任会长和在省市党政机关办公部门工作近二十年的一名“老兵”，我对机关公文写作的苦辣酸甜感触颇深，更为他们十多年来为我国公文写作研究孜孜不辍、艰辛求索的精神所感动。     

一部有鲜明特色的公文佳作——《最新公文写作教程》评介

由张创新教授主编的《最新公文写作教程》一书已经问世了，这是针对２００１年１月施行的新公文处理办法以来的第一本专著。与其他类似的专著相比较，该书不仅论述了通用公文一般的理论，涵盖了党政公文的所有文种，而且比较了新旧公文的诸多差异、说明了现行公文格式写法，既突出了各种公文的具体特点，也阐述了类似公文存在的区别联系；既创新了电子公文的方法，也剖析了撰写公文常见的错误等，总而言之，该书不失为一本有着鲜明特色的学术性公文写作教材。具体说来，该书大致有以下特点：l、关于机关公文的论述和运用规范性问题，该书注…     

倡导优良文风——全国第十二届公文学术年会小辑——在全国第十二届公文学术年会暨第五届中国公文论著颁奖大会上的致辞

文风与党内同社会风气是紧密相连的，弘扬优良文风、纠正不良文风是一项长期任务。当前，在一些党政机关文件，一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。     

从新《办法》看公文改革的必要性－－学习新的《国家行政机关公文处理办法》

国家行政机关公文处理规范化、制度化迫在眉睫,2001年1月1日施行的新的<国家行政机关公文处理办法>,对公文的改革起了推波助澜的作用,认真学习贯彻新<办法>是十分必要的.     

国家行政机关公文处理办法

(国务院办公厅1987年2月18日发布 1993年11月21日修订) 第一章 总则 第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高公文处理工作的效率和公文质量,制定本办法。 第二条 行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,     

盗窃公文罪与几个相关罪的界限

在司法实践中,常因分不清盗窃公文罪与相关的一些罪的界限而出现了错案。一、盗窃公文罪同间谍罪的界限。盔窃公文罪,是指利用秘密手段窃取国家机关、企业、事业单位、人民团体公文的行为。间谍罪是指为敌人窃取、刺探、提供情报,以及参加特务、间谍组织或者接受敌人派遣任务的行为。从两个罪的概念可以看出,盗窃公文罪只同为敌人窃取情报为表现形式的间谍罪相关。因此,这里只谈盗窃公文罪同以为敌人窃取情报为表现形式的间谍罪的界限。这两个罪的区别是:盗窃公文罪的目的是将公文占有,不具有反革命目的,间谍罪具有反革命目的;盗窃公文罪侵犯的客体是国家机关、企业、事业单位、人民团体的正常活动,间谍罪侵犯的客体是国家政权的安全。     

论电子公文在电子政务中的应用

电子公文是通过网络传送的 ,用于政府机关相互之间联系事务的专用电子文件 ,其传送和接收是在高度自由的网络环境中进行的。对电子公文系统运作过程中涉及到的一系列技术和法律问题进行探析 ,认为建立包括密钥使用规范、数字签名制度、政府证书管理制度等 ,是确保电子公文系统安全有效运行的法律保障。     

扎扎实实地做好公文处理工作

《人民法院公文处理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)是人民法院公文处理工作的规范性文件,已于今年1月1日起在全国法院全面实施。 自去年7月召开全国法院公文处理工作座谈会以来,各地法院在总结经骚的基础上,根据《暂行规定》和工作实践,制定了实施办法,并召开会议部署,办班进行培训,使从事文秘工作的同志初步掌握了《暂行规定》及