浅析当前中国与东盟关系中的文化安全问题

中国与东盟交流的历史源远流长,虽然其间也曾充满波折但友好与合作一直是主流。中国与东南亚国家之间的文化交流也对双方的国家安全产生了深远影响。冷战结束后,意识形态和政治因素、华人华侨与边界纷争等南海问题等成为影响中国与东盟文化安全中的主要障碍。本文通过阐明中国与东盟关系中的文化安全问题以揭示影响双边关系的深层原因和建构性因素。     

威胁我国安全的恐怖主义特点分析

恐怖主义对我国的威胁日益突出，对国家安全、社会稳定和人民生命财产安全构成了严重危害。威胁的主要来源，一是国际恐怖势力和极端组织实施的恐怖活动；二是境内外民族分裂势力实施的恐怖活动；三是邪教组织实施的恐怖活动；四是黑社会等严重刑事犯罪组织和其他极端分子实施的恐怖活动。威胁我国安全的恐怖主义除了具有一般恐怖主义的政治性、暴力性、刑事违法性等共同特征以外，还具有主体结构多元、国际背景复杂、宗教色彩浓厚、组织运作联合、方式手段诡秘、发展态势趋强等突出特点。     

危害国家安全犯罪及立法完善

近年来我国国家安全形势严峻,既有国内暴力恐怖犯罪、分裂分子犯罪、宗教极端组织犯罪等,又有外部钓鱼岛问题、南海问题等。为积极有效应对,我国设立了国家安全委员会,提出了总体国家安全观。我国针对危害国家安全行为的立法规定存在缺陷,有必要在修订国家安全法等法律、整合刑法中危害国家安全罪专章和增设有关新罪名等方面进行立法完善。     

试论我国知识产权对外转让安全审查机制

知识产权是国家战略性科技资源，知识产权关系国家安全，加强知识产权对外转让安全审查对维护科技安全和国家安全十分重要。既有研究着眼于知识产权对外转让安全审查机制的实施效果分析，缺乏基于制度现状的法律机制研究，难以回应日益复杂的治理难题。文章全面梳理了中国知识产权安全审查机制的制度现状和法律渊源，分析了知识产权安全审查的特殊性、复合性和间接性等基本特征，明确了知识产权对外转让安全审查在国家安全审查、技术贸易管理和知识产权保护制度中的体系定位。在理论上厘清了知识产权对外转让安全审查机制的法律构造，在实践上可为我国知识产权对外转让安全审查工作提供研究参考。     

中国重视依法保障公民宗教信仰自由权利

中国不仅是一个多民族的国家，还是一个多宗教的国家。在长期的历史发展中，形成了佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教并存的格局。除道教外，其他各大宗教都是先後由外国传人的。中国目前信仰宗教的人数有1亿多。     

立法须服从服务于国家战略需求

实现中国网络空间安全，必然离不开立法，寻求发展、安全、满意三者之间的平衡也绝非易事，如何用法治方式解决网络空间的复杂问题，成为当前面临的主要任务。近日，在一场名为“中国网络安全立法之路在哪里？如何突围？”的论坛上，一些专家学者在对美国等国家的成功做法和经验进行反思的基础上，对网络空间安全立法之中国路径如何实现展开热论。与会者认为，中国网络安全立法相比美国而言，面临的挑战更加艰巨，中国网络安全立法首先必须服从服务于国家战略需求，确定长期稳妥的路线图。     

中国特色国家安全法治道路七十年探索:历程与经验

中国特色国家安全法治建设是中国特色社会主义法治体系建设的重要内容。新中国成立70年以来,国家安全法治建设经历了以国防建设和政权安全为出发点的国家安全法制初创与曲折发展时期、以传统国家安全观法律化为重点的国家安全法制形成与完善时期、以及自2012年至今以总体国家安全观为指导加快国家安全法治建设等三个时期。在此过程中,形成了从国家安全法制建设到国家安全法治建设、从国家安全的法律之治到国家安全的良法善治、从传统国家安全观到总体国家安全观、从以政权安全为中心到以人民安全为宗旨、从侧重保护国家安全到国家尊重和保障人权、从注重反间谍工作到维护总体国家安全、从国家安全机构法到国家安全基本法、从维护中国国家安全到构建人类命运共同体的发展轨迹。     

危害国家安全罪的信条学考察

危害国家安全罪不仅是刑法中最危险的犯罪,也是需要特别讲究规格与标准的犯罪。从保护国家安全的实质意义出发,危害国家安全罪在概念上有历史概念、政治概念、学术概念与法律概念之分,不同概念对理解与界定危害国家安全罪有各自不同的意义。依托中国刑法,中国的危害国家安全罪不仅是一类犯罪的总称,而且是一组封闭的法律概念,同时,运用比较与论述的方法,从故意、犯罪客体与客观行为要件方面也可发现中国危害国家安全罪在犯罪构成上的特点。另外,依托中国的历史与现状,中国的危害国家安全罪的发展具有犯罪构成日益变得更加精确、该类犯罪仍然是中国刑法的防范重点、以及通过维护法治安全作为维护国家安全的基础性措施等特点。     

中国古代宗教与法律关系的初步考察--一个法社会学的视角

中国是一个有着宗教传统的国家,宗教思想对中国古代法律制度的形成产生了不可忽略的影响.本文着重从中国远古时代"神权法"的产生、宗法制传统宗教的"孝"和礼仪、宗教思想对中国古代法律制度指导思想的渗透和影响、宗教观念在具体司法制度中的体现这四个方面阐述了中国古代宗教与法律制度之间的关系.     

“国家安全”条款的适用边界及发展动向评析——以国际贸易投资规则为视角

国际经贸关系呈现出的地缘经贸关系特征使得一些国家已将国际贸易投资规则中的“国家安全”条款作为其打压地缘竞争对手、赢得地缘竞争优势的法律工具。随着地缘经贸斗争日益尖锐，“国家安全”条款泛化甚至被滥用现象及其对国际贸易投资领域造成的严重负面影响必将持续相当长一段时间，厘清“国家安全”条款适用的国际法边界，对于防止该条款在国际贸易投资领域滥用现象进一步恶化十分必要。从性质上讲，“国家安全”条款属于例外条款，适用该条款不但应遵循“例外条款”适用的国际法普遍性原则，还应当符合国际贸易投资领域中的具体规则。与此同时，人类进入21世纪后，国家安全的内涵随着国际形势巨变以及科技发展发生了重大变化，特别是恐怖主义、气候变化、网络安全、大流行病等世纪挑战促使国际安全的内涵不断拓展，这对于国际贸易投资领域中“国家安全”条款的未来发展必将产生深刻影响。中国应当在国际贸易投资规则变革中倡导以法治精神和原则规制主权国家对“国家安全”条款的适用，减少“国家安全”条款泛化及滥用对当前及未来国际贸易投资关系造成的严重不利影响，提出科学、合理的规则方案倡议，推动“国家安全”条款未来良性发展。     

企业海外并购的国家安全审查风险及其法律对策

国家安全审查是对企业海外并购影响最大的贸易保护措施。近年来,数个国家对其外资监管法律进行了修改,其共性是建立或完善外资并购国家安全审查制度。这种对国家安全审查的关注和强调已经成为中国企业海外并购所面临的最大法律风险。从国家安全审查的法律实践中可见两个明显趋势:国家安全概念的扩张与审查过程中政治考量因素的增加,但中国企业应将政治风险与政治因素转换为法律层面的问题,合理进行并购申报,并通过东道国诉讼程序、WTO规则、双边投资保护协定等多种法律手段维护自身利益,减少贸易保护主义对海外并购的危害。     

我国外资并购中的国家安全审查制度

我国对外资并购的监管在不断变化和调整过程中逐渐形成体系。但现行法律关于国家安全审查的规定相对简单，缺乏系统性和可操作性。国家安全审查有其独立性，行业审查和反垄断审查均不能代替国家安全审查。建议我国成立类似于反垄断委员会的国家安全审查委员会，专门处理外资并购的国家安全审查问题，并从审查对象、审查标准、审查机关、审查程序、救济途径等方面完善国家安全审查制度。     

总体国家安全视域下藏区的反分裂斗争——以藏区寺庙为研究对象

反分裂斗争事关我国国家安全、事关社会大局稳定、事关人民群众切身利益。自十四世达赖喇嘛为首的"藏独"集团叛逃至今,境外敌对势力利用宗教问题对我国进行政治渗透,公开支持以达赖为首的分裂集团实施分裂中国的活动。境内分裂分子利用宗教和民族矛盾,积极煽动编造谎言、制造恐慌,蛊惑不明真相的少数民族群众与境外敌对势力勾结并蓄意制造动乱,扰乱民族地区社会稳定。党政部门、公安机关做好寺庙阵地管控是打击利用宗教从事颠覆、破坏活动的基础工作,能够抵制境外分裂势力实施渗透。对寺庙宗教进行依法管理是保障藏区民众宗教信仰自由权利的有效手段也是维护民族团结的重要举措。     

探究当代国家安全系统中的国家文化安全问题

我国安全系统组成部分比较多，有国民安全、国土安全、政治安全以及经济安全等等。其中国家文化是我国安全系统核心内容之一，文化安全同文化延续及发扬光大有重要作用。从本质上看，文化有落后文化、先进文化之分，这些文化影响我国经济发展，本文就我国安全系统中文化安全进行分析。     

美国法律如何防控外国威胁 基于美国国家安全法律的考察

美国国家安全法律已经建构起内容繁多、体系复杂的外国威胁防控机制，涵盖了政治安全，国防、情报与数据安全，经济和技术安全等重要领域。美国国家安全法律对外国威胁的防控呈现出应势而变、外严内宽的基本特征。这一特征背后的核心影响因素在于美国对本国利益优先的坚持和对公民宪法权利的重视。为了更好地应对美国国家安全法律体系，维护我国主权、安全、发展利益，我国应当及时完善应对思路：在事前预防阶段，要立足美国国家安全战略预判其国家安全立法、执法走向，加强我国各类主体在国家安全领域的法律风险防控，并完善涉外法治人才的培养体制；在事后救济阶段，要善于运用美国国内分权制衡的宪法机制，善于运用美国宪法法律中关于个人权利的规定，并将法律手段和其他手段相结合。     

论习近平法治思想中的国家安全法治理论

保证国家安全是当代中国的头等大事,国家安全日趋稳固是新时代党和国家事业取得的重要历史性成就。法治是保证和维护国家安全的基本方式和根本之策。习近平通过论述我国国家安全风险形势、依法防范化解国家安全风险等问题,阐释了新时代推进国家安全法治建设的现实需要;通过论述坚持总体国家安全观、统筹发展和安全等问题,阐释了新时代推进国家安全法治建设的指导思想;通过论述加强国家安全法治各环节建设等问题,阐释了新时代推进国家安全法治建设的总体进路;通过论述维护重点领域的国家安全等问题,阐释了新时代推进国家安全法治建设的重点任务。习近平国家安全法治理论是习近平法治思想的重要内容和有机组成部分,为我国新时代取得维护国家安全的历史性成就奠定了理论基石和提供了行动指南,对我国在新征程上不断加强国家安全法治建设具有极为重要的理论和实践指导意义。     

浅析危害国家安全罪的特点

中国刑法中危害国家安全罪,受中国特色社会主义理念、政治形势的变化以及改革开放等因素的影响,在刑法体系、犯罪构成上呈现出独特的特点。其最大的特点是,危害国家安全罪是由反革命罪发展而来的,不但取决于一定历史阶段政治、经济、思想文化等方面的因素,而且也是这些因素在法律上的反映。现行刑法将危害国家安全罪定为对国家安全威胁最严重的一类犯罪,表明其具有严重的社会危害性。笔者认为危害国家安全罪的条文有扩张解释与过分处罚的问题。在运用刑法手段打击危害国家安全犯罪的同时,要遵循罪行法定原则,罪责刑相适应原则以及人道主义原则,努力使惩治犯罪与保障人权相契合。     

我国外资并购国家经济安全审查初探

外资并购是把双刃剑:一方面外商并购缓解了我国经济建设中遇到的资金短缺、技术和管理水平相对落后等问题,加速了中国与国际化接轨的过程;但另一方面跨国公司在中国的独资化倾向和对行业龙头“斩首行动”也引起了专家和学者对于国家经济安全的担忧.我们需要外资促进国民经济的发展,但同时我们也需要全面评估外资并购对于中国国家经济安全的影响,构建和完善维护我国经济安全的法律体系.     

国家利益、国家战略和中国海外安全利益研究综述

中国在地区和全球性事务中扮演着越来越重要的角色,国家利益构成发生新变化,国家利益内涵增加,海外利益不断扩大。国家利益的维护手段也有新变化,需要国际合作、应急机制和外交管理等新的手段。中国国家战略需要统筹国内、国际利益,要更加重视海外利益,尤其是海外安全利益。一国的发展离不开安全的环境。海外安全利益是海外经济利益的重要保障。本文主要辨析了国家利益、国家战略和中国海外安全利益等概念,并分析了中国国家利益构成新变化和国内对海外利益的研究现状。     

坚持依法行政 创新推进安全生产工作

《安全生产法》等相关法律法规陆续颁布实施，标志着我国安全生产的法制化建设进入一个新的历史阶段。它对贯彻落实中共十六大提出的“高度重视安全生产工作，保证国家财产和人民生命财产安全”的总体要求，充分发挥安全生产工作在经济建设中的服务保证功能，不断推进安全生产工作创新发展，必将产生重大而深远的影响。