积极探索职代会民主选举企业经营者的有效途径

哈尔滨市总工会紧密结合改革与发展的实际，从努力搞好国有大中型企业出发，从职代会民主选举企业经营者入手，积极探索企业民主选举厂长 (经理 )的有效途径，取得了良好效果。截至去年底，全市共有 541户企业由职代会民主选举了厂长 (经理 )，其中国有企业 222户、集体企业 319户。 　　一、提高认识，思想到位 　　市总工会领导班子通过认真学习认识到，由职工自主选择企业的经营者，是搞好企业，保障和维护职工合法权益最重要、最直接的环节。市总工会领导班子对职代会民主选举经营者形成了四点共识：一是职代会民主选举企业经营者是贯彻…     

党政工在企业文化建设中的作用

一、厂长(经理)在企业文化建设中的作用厂长(经理)在企业文化建设中应发挥中心领导作用。这是因为厂长(经理)在企业中处于中心地位,对企业的物质文明和精神文明建设负有全面责任。所谓“全面责任”,其范围包括物质文明和精神文明两个方面。而物质文明和精神文明建设,从内涵看,与企业物质文化和精神文化乃至整个企业文化的建设,具有一定意义上的“同一性”。因此,可以说,厂长(经理)在企业文化建设中,也应处于中心领导地位,承担全面的责任。笔者认为,厂长(经理)在企业文化建设中发挥中心领导作用,主要体现在以下五个方面: 一是责任者。企业是厂长(经理)的工作对象。厂长(经理)是企业全面工作的第一责任者,当然也是企业文化建设的第一责任者。厂长(经理)在企业文化建设中担负着重要的领导工作任务,这种作用是别人所不能替代的。企业文化建设不仅应当列入厂长(经理)负     

要健全依靠职工办企业的民主决策机制

要健全依靠职工办企业的民主决策机制长沙市商业总公司工会彭兰如撰文提出，“充分发挥党组织的政治核心作用，坚持完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级”，这三句话的企业领导体制，是我国４０多年来，特别是改革开放１０多年来企业领导体制改革实践经验的总结...     

非公有制企业职工民主管理操作指南(之四)

22.怎样理解非公有制企业的选举罢免权?选举罢免权所涉及的内容包括:选举和罢免参加平等协商的职工代表以及参加董事会监事会的职工代表。非公有制企业职代会行使选举权的对象与全民企业职代会选举对象不同,后者是依据《职代会条例》的规定“职代会根据主管机关的部署,可以民主推荐厂长人选,也可以民主选举厂长,报主管机关审批”执行的。而非公有制企业是根据劳动和社会保障部颁     

增强民主意识应当是双向的

这些年来,社会上似乎有一个不成文的共同看法,往往把民主意识一词很自然地去同企业的行政领导者对号。在这个认识指导下,自觉不自觉地放松职工群众民主意识的教育和实践,不同程度地影响了职代会作用的发挥。不可否认,实行企业承包、厂长经理负责任制以后,厂长经理是企业的法人代表,处于企业生产经营的中心地位,在国家赋予他们较多的权力之下,他们的民主意识如何,确实对企业民主管理至关重要。但绝对不能因此得出结论:厂长经理决定企业民主管理的命运。     

浅谈基层医疗机构职代会职权行使保障机制建设

在实践中,基层医疗机构职代会职权行使往往流于形式,职代会组织不能有效发挥其应有作用。分析原因,由于基层医疗机构具有明显区别于其他事业单位的行业特殊性,单位领导尤其是一把手对职代会作用的认识程度、重视程度、支持力度,对职代会职权行使产生重要影响,因而应建立包括学习培训制度、目标考核制度、督导调研制度、集体研究会议决定制度、权力监督约束制度在内的职代会职权行使保障机制,确保职代会作用的有效发挥。     

加强企业思想政治工作必须确明的几个问题

第一,要明确企业党组织的地位、作用和任务。这就是中央关于加强党的建设的通知中所提出的:“企业实行厂长(经理)负责制已在《企业法》中作了明确规定,要在执行中不断加以完善。企业党组织应当支持厂长(经理)依法行使职权。实行厂长(经理)负责制,不能淡化基层党组织的作用,削弱党的领导。企业党组织要改进工作方法和活动方式,充分发挥党的政治优势”。“当前,要根据近年来的经验,进一步明确企业党组织的地位、任务     

关于国有企业职代会职权嬗变的若干思考

孙康华在《工会理论研究）2006年第5期撰文认为，当前保障和完善职代会职权已成为坚持和推进职代会制度建设的重要内容。作者提出，要保障和完善国有企业的职代会职权，须从以下四个方面着手进行。一是职代会职权必须得到国家法律法规的有力支撑。为了进一步体现我国法律体系的完整，适应基层民主政治建设的迫切需要，制订一部涵盖国有企业及其他所有制企业职工民主管理的专门法已经势在必行。二是职代会职权必须注重与现代企业法人治理结构理顺关系。在现代企业制度框架下。企业董事会和股东大会行使决策权。经理层行使执行权，监事会行使监督权。职代会则行使职工民主管理权。针对董事会、经理层、职代会各自职权存在一定交叉的情况。职代会尤其要从与董事会、经理层行使各自职权的对应关系。对自身的职权予以正确定位。三是职代会职权必颈努力适应所有制实现形式的多样化和企业新的组建形式。国有资本控股的各类企业要积极推动职代会制度的健全和完善。不断丰富完善职代会职权的内涵和形式，进一步促进工会维权机制的健康发展。非公有制的各类企业要根据我国法律法规的规定，结合企业的实际情况。探索建立职代会制度及其它职工民主管理制度。拓宽非公企业维护职工合法权益的有效途径。     

企业法人代表应守法

企业法人代表应守法崔苏春，崔鹤同南京某机械厂厂长因抵制职代会决议、强行操作与某工程机械集团有限公司联合而被上级党委免去了其厂长职务。南京某机械厂因种种原因处于半停产状态，濒临绝境，按理与其它企业联合，寻求新的生路本无可厚非。但该厂领导本身素质不高，在...     

略论职工代表素质与职代会质量

企业职工代表大会的质量如何,通常认为主要取决于工会主席的能力、企业领导的民主意识和职工代表的素质。我认为,在这三者之中,职工代表的素质是影响职代会质量的症结所在。职代会是职工群众参与企业管理的主要形式。而职工代表则是企业职工按照一定的民主程序选举产生并代表全体职工参加职工代表大会、行使民主     

有关深化厂务公开的几点建议

厂务公开是新时期保证职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督 ,依靠职工办好企业的一种很好的形式和手段。深化厂务公开工作要从企业实际出发 ,以职代会为载体 ,健全机制 ,按照市场经济的规则规范运行     

实行厂长负责制的同时必须加强企业民主管理

一、厂长负责制只能前进不能后退现在我国正在国有企业中普遍推行厂长负责制。从实行或试点的情况看,效果是较好的。第一,改变了党委包办一切、厂长无权指挥、无法指挥的不正常局面,理顺了企业内部党、政、工三者的关系,真正实现了党、政、工三者各司其职、各负其责,初步做到了“三加强”。第二,实现了厂长(经理)对生产经营管理工作的统一领导,全权负责,建立了企业内部从上到下的指挥系统,做到了指挥灵、决策快、办事效率高,使责任制在企业内部真正得到贯彻。这是办好一个现代化企业的基本保证。只要实现了这一条,推行厂长负责制的目的就可以说是基本上达到了。     

企事业单位领导岂能“脚踏两只船”?

如今在一些地方,企事业单位人员热衷于行政级别,企业经理、副经理,一定要有个正处、副处或更高的级别,因而也就有了“双料”领导(一面是厂长、经理,一面是处长、副处长)。事业单位也是一样,明明是校长,院长可非得要有一个处级、副处级待遇。这些“双料”领导一般多在企事业单位工作,但同时又享受着国家公务员待遇。在政治上享受国家干部待遇,福利待遇按干     

当好主人翁 选好当家人——民主选举公司经理的回顾与启示

为了进一步激发职工参政议政的积极性，增强企业的凝聚力，中港三航局六公司在局党委的指导、支持下，决定由职工代表无记名投票选举公司经理。今年4月26日召开第一次动员大会，6月14日召开公司八届六次职代会选举新经理，历时一个半月，经历了动员推荐、宣传教育、联席会选举候选人、职代会投票四个阶段，顺利地产生了第一任民选经理，为深化企业人事制度的改革打开了新的突破口。     

非公有制企业职工民主管理操作指南(之七)

46、职代会会议制度包括哪些内容?非公有制企业职代会会议制度与全民企业有什么不同?非公有制企业职代会会议制度包括以下内容(1)换届会议制度。46号文件规定非公有制企业职代会每三年为一届,不同于全民企业职代会每两年为一届。(2)例会制度。非公有制企业每年至少召开一次会议,每次职代会必须有全体职工代表三分之二以上出席,不同于全民企业职代会至少每半年召开一次。(3)职代会接受上级工会指导的制度。46号文件规定,企业召开职代会须向上     

企业工会职代会建设的实践与思考

正近几年来,武钢工会不断探索职代会建设的新思路,创新职代会建设的有效载体,实现了工会维护职能和企业科学发展的有机融合,为促进公司建设具有国际竞争力的世界一流企业作出了贡献。夯实职代会制度建设,提升职工参政议政的能力和水平武钢工会以职工代表大会为基本形式,进一步建立健全企业民主管理制度,保障了职工依法行使民主的权利。     

坚持和完善企业职代会制度的几点思考

在上世纪80年代初，我区各企业普遍建立了职工代表大会制度。二十年多来的实践证明，职代会制度在保障企业职工行使民主权利，发挥职工积极性和创造性，促进企业改革、发展和稳定发挥了重要作用，已成为企业职工民主参与、民主管理、民主监督的基本制度和基本形式，据了解，我区企业职代会制度建设总体上是好的。大多数企业能坚持职代会制度，认真落实职代会各项职权，努力提高职代会工作质量，做出了突出成绩。有些企业还在不断完善职代会制度建设上有所创新。     

关于职代会制度建设的思考

随着企业改革的不断深入和发展，企业职代会制度出现了一些与企业新的机制不相适应的地方，因而，必须进一步完善职代会制度。一、职代会制度面临的新形势、新情况和新挑战职代会与股东会的关系难理顺。其主要表现为职代会与股东会的职权难划分。根据《公司法》有关规定，有限责任公司股东会由全体股东组成，股东会是公司的权力机构，并依法行使１２项职权，且大多数具有决定或审议批准权，它与职代会的职权往往发生重叠或交叉。由于在决策程序上董事会、股东会往往先于职代会，使得职代会职权（特别是决定权）难以落实。此外，劳动者利益与…     

沙市区总:规范企业改革改制过程中职代会运作程序

随着社会主义市场经济体制改革的深入发展和企业改革的不断深化,企业民主管理工作遇到了一些新情况、新问题。沙市区总围绕职代会制度建设,进行不断地探索和完善,使之成为企业民主政治建设的重要组成部分,成为企业民主决策、科学决策的有力保障,成为维护职工合法权益的有效机制。沙市区的职代会制度建设经历了一个从被动到主动,从不完善到逐步完善,从不规范到逐步     

职代会权威要有“可持续性”

时下,职代会的地位比以往高,权威比以往大,职权比以往实,这是一个可喜的现象。特别是在改制企业,“职代会不同意坚决不实施,职代会通过后坚决贯彻执行”不仅成为企业改制的一个必经程序,更成为企业改制必须遵循的一个重要原则。然而,有些企业职代会的权威和职权行使存在着“短期行为”,需要职代会通过一些方案、规定时,对职代会是尊重备至,维护有加,但职代会结束后,时过境迁,职代会上形成的决议往往不能落实,这不仅削减了职代会的权威和地位,也影响了企业工作的顺利进行。因此,职代会权威要有“可持续性”。实现职代会权威的“可持续性”,就…