滥用『一票否决』危害依法行政

2011年1月13日,《南方周末》以《否决"一票否决"》为题,报道了河南、新疆、湖南、湖北等省(自治区)的一些地方政府滥用"一票否决"的怪相,以及基层乡镇干部的苦衷。无论从依法治国,建设社会主义法治国家的政策,依法治理论的高度看,还是从行政管理实践看,滥用"一票否决"不但危害依法行政,而且会弊端丛生。     

否决“一票否决”

新疆最近一举将大部分“一票否决”事项“否决”。只保留计划生育和社会综治两项。“一票否决”被滥用。己严重干扰基层政府本职的履行。海南省的一位镇长给南方周末记者发来长达1500多字的短信。称“一票否决”和许多“卫星上天的指标”。迫使基层“要跑要送，要说假话、做假事。”     

不要过多使用“一票否决”

近年来,一些地方考评工作强调某项工作重要时,就提出“某某工作不好“一票否决”.单从抓某项工作重要看,“一票否决”的确起了激励和鞭策的作用,但过多、过滥地使用“一票否决”产生的负面影响不可忽视.     

论商标权滥用的信用规制

由于商标法律制度的局限和当前司法、执法存在的困境，多年来中国的商标恶意抢注和恶意囤积等商标权滥用行为屡禁不止。2019年4月修正的新《商标法》增加了第4条和第68条，力图从商标注册规范化的角度限制商标权滥用的可能。但这些规定的具体适用尚不明确，相关适配机制还未完善。从新《商标法》颁布之后中国商标申请数量的继续增长来看，该法的修正并没有从根本上遏制商标权的滥用。通过对《商标法》修正所体现的立法意涵及“诚”“信”关系的辨析，发现商标权滥用其实质是严重了违背商业伦理，是一种失信行为，因此，只有对市场主体的商标权滥用现象进行信用规制才是治理该问题的治本之策。文章所阐述的观点不止为解决商标权滥用问题提出了新思路，更为解决中国社会中严重悖德行为的信用规制提供了理论基础。     

艺术品流转中的法律保护研究

近年来拍卖行滥用《拍卖法》“瑕疵免责声明条款”规避赝品责任。然而“瑕疵免责声明”必须建立在“诚实信用”基础上，否则无效。建议买受人在提起有．关拍卖中赝品问题的诉讼时应以《合同法》相关条款为依据，法院判决时也应适用《合同法》相关条款。并建议制定《艺术品拍卖法》或修改《拍卖法》，对“瑕疵免责声明”加以限制，加重拍卖行责任：拍卖行作为销售合同一方，买受人拍到赝品后一定期限内可以要求退货。     

《刑事诉讼法修正案》判决前财产没收程序与《联合国反腐败公约》资产追回制度之衔接——以程序正义为视角

正义是社会制度的首要价值。国务院总理温家宝说：“中国的现代化绝不仅仅指经济的发达．它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。”程序正义介于强调“结果价值”的实质正义和形式正义之间．强调“过程价值”．其思想发端于古希腊时期的“自然正义”观念；形成于英国《大宪章》，目的是限制王权滥用，     

揭开招待费的盖头──对国营企业招待费向职代会报告的调查

《关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定》（以下简称《规定》）发布以后，厂长（经理）们怎么看，职工群众怎么说，怎样行之有效地贯彻执行，我们带着这个问题对9个国有企业中的95名干部职工，进行了问卷抽样调查，其结果：一、“六多六少”现象令人沉思从问卷统计和开座谈会的情况来看，对《规定》的理解和执行上，存在“六多六少”的现象。l、知道的多，组织学习的少。调查对象中，回答知道《规定》的98人，占93．7％，不知道的仅6人。在问及“你是怎么知道的？”一栏中，69人回答“看报纸、杂志”的占72．6％，仅…     

也来个“一票否决”,如何?

新时期新事物多，“一票否决”即属新事物之列。其大致意思是：某地区某单位某项工作达不到上级的要求，即使其他工作都不错，也不能被评为先进或获得其他荣誉。从报上得知，植树绿化、综合治理、养猪养羊、水稻种植面积、灭蚊灭鼠……都有“一票否决”之说。我是绝对相信...     

云南新型毒品滥用群体相关指标及分类实证研究

2006年《中国禁毒白皮书》指出：“在我国，滥用冰毒，氯胺酮，摇头丸等新型毒品人数不断增多，已形成传统毒品与新型毒品交叉滥用的局面”。在云南，新型毒品滥用的特点主要表现为：1、女性新型毒品滥用者所占比例总体上呈逐年增长趋势。2、滥用新型毒品的“25岁现象”突出。3、新型毒品滥用者多为住在城镇的非农业人口。4、新型毒品已渗入白领精英阶层并逐步蔓延开来。5、新型毒品滥用群体分为三类；“high”妹群体，公司职员、个体、运输工人、商人、教师类群体，无业者群体。     

知识产权领域“通知—删除”规则滥用的法律规制

我国《侵权责任法》第三十六条借鉴美国《数字千年版权法》(DMCA)中的“避风港”规则,规定了“通知—删除”制度,但这种借鉴并不完全,存在明显的制度缺失,没有相应的“配套制度”作为保障,比如反通知,错误通知责任承担,网络服务提供者因处理侵权通知而免除对网络用户的违约责任制度等等。在缺乏制度保障的情况下,《侵权责任法》第三十六中不完善的“通知—删除”制度往往被滥用。目前行为人滥用“通知”制度的现象具有相当的普遍性、严重性和危害性。因此,为了矫正《侵权责任法》第三十六条“通知—删除”制度的失衡,应该适当限制“通知”制度的适用范围,并以诉前禁令为参照,从实体以及程序两方面来规制滥用“通知—删除”规则行为。     

知识产权领域“通知—删除”规则滥用的法律规制

我国《侵权责任法》第三十六条借鉴美国《数字千年版权法》(DMCA)中的“避风港”规则,规定了“通知—删除”制度,但这种借鉴并不完全,存在明显的制度缺失,没有相应的“配套制度”作为保障,比如反通知,错误通知责任承担,网络服务提供者因处理侵权通知而免除对网络用户的违约责任制度等等.在缺乏制度保障的情况下,《侵权责任法》第三十六中不完善的“通知—删除”制度往往被滥用.目前行为人滥用“通知”制度的现象具有相当的普遍性、严重性和危害性.因此,为了矫正《侵权责任法》第三十六条“通知—删除”制度的失衡,应该适当限制“通知”制度的适用范围,并以诉前禁令为参照,从实体以及程序两方面来规制滥用“通知—删除”规则行为.     

反垄断法实施5大行业将受冲击

《反垄断法》出台，垄断行业面临断奶 8月11日，酝酿了近14年的《反垄断法》将正式实施，“利用市场支配地位”或者“滥用行政权力”来限制竞争的行为将从此被视为违法。     

从我国行政复议制度的变化看对行政行为监督的强化

党的十五大提出的“依法治国、建设社会主义法治国家”，已写入我国１９９９年的宪法修正案，今年１０月１日正式施行的《中华人民共和国行政复议法》。本文拟从这些直接规定来看：《复议法》是如何加强对行政行为的监督的。 １．强调行政执行程序的合法性 《复议法》第２４条规定，被申请人不得在已作出裁决、被相对人提请复议的过程中，再自行收集证据。作出行政行为的程序是“先取证、后裁决”，不能程序倒置，在事实未查清时就作裁决、裁决后再取证的做法，与依法行政的原则相悖，是滥用行政职权，因为依法行政，不仅要实体处理合法，也…     

《反不正当竞争法》修订背景下中国竞争法体系完善研究

《反不正当竞争法》反对的主要是“强肉弱食”，而《反垄断法》反对的主要是“弱肉强食”，该标准有助于厘清《反不正当竞争法》与《反垄断法》各自的规制对象。滥用相对优势地位制度具有巨大的价值，但其本质上是一种“弱肉强食”的行为，不宜引入《反不正当竞争法》，而应当在《反垄断法》中予以规定。在竞争法体系下，《反垄断法》与《反不正当竞争法》应当在执法体制、法律责任等方面实现协调。     

中国法制焦点

中央政法委：打黑除恶将列入官员政绩考核 近日，中央政法委下发《中央政法委员会关于深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》，打黑工作将作为官员政绩考核的重要内容，对工作不到位导致黑恶势力滋长的官员，将被实施“一票否决”制度。虽然打黑除恶专项斗争取得了明显成效，     

亮剑精神与检察官“精气神”内在关联之探讨

古语道：“天有日月星，人有精气神”。精气神体现的是一种境界，一种力量。社会学认为，从自然人的角度看，人与人并无很大不同；但是从精神层面看．因对事业真理追求的不同．人的精气神有着天壤之别。本文选《剑客》一诗为题引，正是将检察官比作党和国家的一把利剑。“以明德为剑柄、以尚法为剑身、以笃行为剑锋、以刚正为剑气、以清廉为剑鞘”．“亮剑精神”正是检察官的“精、气、神”之所在。     

《治安管理处罚法》离你有多远——关于《中华人民共和国治安管理处罚法》的几点思考

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《处罚法》）已于2006年3月1日起施行，《中华人民共和国治安管理处罚条例》同时废止。从“条例”上升为“法”，印证了我国法制工作向前迈进的步伐。让人感到欣慰的是，《处罚法》在规范调整的基础上，增大了”违反治安管理行为”的内涵．使得一些原来无法可处、无法可罚的不规范行为纳入其中。这对于进一步树立公民的守法意识．约束个人行为，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定起到了积极作用。但如果不认真学习，疏于了解新法的变化，仍用老眼光看问题，就难免会使人在不自觉中犯法。     

勿滥用“黑社会”

我国1997年《刑法》第294条首次规定了“组织、领导、参加黑社会性质组织罪”、“入境发展黑社会组织罪”、“包庇、纵容黑社会性质组织罪”。因为其社会危害性严重,所以,今年我国严打整治专项斗争才将黑社会性质组织犯罪作为打击重点之一。但是,从目前的报道看,一些地方的数据上有滥用“黑社会”之嫌,使人感觉一些市县黑恶势力已十分猖獗,容易在群众中产生一些负面影响,事实上,其中还包含了一     

慎用少用“一票否决”

近年来,一些地方在工作中普遍推行了“一票否决”制,应该说这对推动某些工作的落实发挥了积极的作用。但有的单位不从实际出发,把“一票否决”当作“包医百病”的“灵丹妙药”,处处皆用,后果往往适得其反。     

强化民事、行政检察监督势在必行

一、强化民事、行政检察监督的必要性（一）强化民事、行政检察监督是进一步完善法律监督职能的需要．自《民事诉讼法》和《行政诉讼法》颁布实施以来，由于多种原因，检察机关的民事、行政检察监督不尽人意。首先，从检察监督体系上看，刑事诉讼检察监督从规模、效果和制度化等多方面已均日趋完善和成熟，而民事、行政诉讼检察监督则刚刚起步，亟待加以强化。其次，从检察机关与审判机关“互相配合、互相制约”的原则上看，以往审判民事（经济）、行政案件基本上是审判机关的“一统天下”，在这一领域，检察监督制约机制难以发挥作用，一个…