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强调客观原因多年不召开党的代亵大会，党委成员由上级党委任命。这样做合适吗？一目染地区读者张绍烈问：有些单位强调客观原因，多年不召开党的代表大会，党委成员由上级党委任命，这样做合适吗？省委组织部刘伯罕答：不按期召开党的代表大会改选党委、讨论党内重大问题，党委成员由上级党委任命，这是违背党章规定的。这样做，不但会削弱党的代表大会的权威，而且会损害党内民主生活的正常化，给党的工作造成损失。这是党内民主生活不正常的表现。凡是未按期召开党的代表大会的地方和单位，都应严格按照党章的规定，抓紧准备工作，创造条…     

学习党章专题讲座 第五讲 十七大修正党章对发展党内民主、推进制度创新的新要求

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证，制度建设是党的建设的重要内容。党章修正案把实践中一些成功的做法吸纳进来并加以制度化，把党内民主建设的一些成熟制度写入了党章，在发展党内民主、推进制度创新方面作出了新规定。在党的组织制度方面，党章修正案增写了党的各级组织要按规定实行党务公开的内容，规定党的各级代表大会代表实行任期制，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督，党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督。     

十一届三中全会以来党内选举制度述评

党内选举制度是党内民主制度的重要组成部分,也是党内民主程度的重要标志。民主选举是党员参与党内事务的基本形式,它对于加强党内监督、调动党员的积极性有十分重要的意义。党的十一届三中全会以来,在强调和扩大党内民主的进程中,我们党非常重视党内选举制度建设,大大推进了党内选举的民主化进程。其主要标志是: 一、党的中央领导机构的选举规范化、正常化 一是如期召开全国党代会进行换届选举。在党的十一届三中全会之前,除了建党初期的二大、三大以外,在很长时期内,很少能按党章规定如期召开全     

实行代表提案制——完善党代表大会制度的重要举措

党代表大会制度，是关于党代会本身产生、组织、职权、运行程序以及党代会与党员关系、与党的委员会等其他领导机关关系的系统规定的制度．是党内民主的基本实现形式和重要制度保证。不断完善和健全和完善党代表大会制度。是发展党内民主、增强党的活力的必然要求。党的十八大报告中提出．完善党的代表大会制度，实行党代会代表提案制。这是在党的代表大会报告中第一次正式提出党代会代表提案制．是完善党的代表大会制度建设的又一项重大措施。     

增强党章意识,保持党的纯洁性,提高党内民主建设的科学化

党的纯洁性是提高党内民主建设科学化的基础,因为党内民主要靠党员来进行实施,如果党员不能保持纯洁性,那么党内民主建设的科学化就会成为一句空话。党章是党的根本法规,党章的历次修正都把党的理论创新和实践创新的最新成果写入加以法定化,因此党章是保持党的纯洁性的基本标准和根本保证。要建设发达的党内民主,每个党员特别是主要领导干部都必须自觉地树立党章意识,严格执行党章规定,保持党的纯洁性。     

关于提高党的民主生活会质量的几点思考

党章规定,党员和党的各级组织,都要定期或者按期参加党组织的民主生活会。一级党组织生活会是否正常完善和有效,关系到党的组织生活会质量的优劣,关系到党风的转变,关系到党的工作和其他工作的正常开展。近年来,在少数党员和个别基层党组织中,民主生活会走过场、抓不住关键、主题不突出或者意见不统一,为个人恩怨无休止地争论等等问题依然不同程度地存在着。解决这些问题,营造党内民主氛围,增强党组织的凝聚力和战斗力,必须从提高党的民主生活会质量抓起。那么,如何提高党内民主生活会质量呢?应着重从以下三个方面入手。在很多单位的会议室…     

实行党代表年会制度的实践与认识

为了健全民主集中制，实现党的领导民主化、科学化，为了进一步完善党的代表大会制度，更好地发挥党代会的各项职能和党员对党的工作的参与、检查和监督作用，南昌航空工业学院党委自1993年起，坚持实行党代会年会制度。所谓党代会年会制度，就是在坚持按期召开届度党的代表大会的同时（按《党章》规定每四年召开一次），在两次届度代表大会之间，每年召开一次年度党员代表大会。年度党员代表大会的职权是：听取和审查党委、纪委贯彻执行届度代表大会决议的情况和年度工作报告；讨论有关党的工作的规章制度、决议以及加强党的建设、思想政治…     

十八大修正的党章与党内民主建设的科学化

党内民主是党的生命。党章是党的建设的总章程,是全党特别是主要领导干部必须遵循的总规矩。党章对党内民主建设进行了许多系统性、原则性的规定,为党在实践中推进党内民主建设、提高党内民主建设的科学化水平提供了方向和指导。从中共一大制定的第一部党章到十八大修正的党章,逐步确立和完善了党的民主集中制、党的领导制度、党员民主权利保障制度、党内选举制度、党内决策制度等相关党内民主制度。十八大修正的党章还新增添了把科学发展观作为党的指导思想及尊重党员主体地位等关于党内民主建设的重要内容。     

党内选举制度如何推进党内民主?

党内民主是党的生命.发展党内民主一直是我们党积极探索的重要课题.党内民主政治建设,主要表现在对党内选举制度等一系列党内民主制度的改革和完善上.党内选举,包括党代会代表的选举与各级领导人的选举,是党章赋予党员及党代会代表的一项最基本的权利,也是党员及党代会代表授予各级领导机关和领导人员以党内某种领导权、决策权、管理权、监督权的基本形式与基本途径.选举制度的制定和实行情况,标志着党内民主发展的程度.只有以完善的制度作保障的、充分体现选举人(党员和党代会代表)意志的实质性选举,才是真正民主的选举;只有通过这样的选举而产生的各级领导机关、领导人员,才具有深厚、坚实的民主基础.     

有关党代会常任制的历史情况

按现行党章规定,党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的全国代表大会的职权有六项,归结起来实际是四类:听取和审查中央委员会和中央纪律检查委员会的报告;讨论并决定党的重大问题;修改党的章程;选举中央委员会和中央纪律检查委员会。党代会是否实行常任制?不同时期的党章有过不同的规定。一、党的二大至六大,规定党代会每年召开一次1922年党的第二次全国代表大会通过的第一个党章规定“全国代表大会每年由中央     

乡镇党代会常任制试行中的问题及对策研究

党代会常任制是发展党内民主、加强党内监督的一项制度性措施，它要求党代会作为党内的最高权力机构，在本届党代会闭幕后至下届党代会召开，始终履行职责，始终发挥党内最高权力机构的作用，并要求本届党代表同样始终要履行代表职责，参与党内重大决策的讨论制定。实行党代会常任制是对党委权力的限制，是增强党的执政能力和执政基础的有力措施，是实现党的集体领导的制度安排。     

改革开放以来党内民主建设的发展与启示——以党章内容的修订为视角

党章是党的根本大法，是党内民主建设的最高法规。改革开放以来，党章关于党内民主内容的修订经历了由抽象到具体、由内容简略到丰富翔实、由强调集体权利到彰显党员个人权利的发展历程。总结这一历史发展进程可以得出如下启示：党章关于党内民主的内容修订，是我们党对党内民主实践经验的总结和升华，是我国社会、经济不断发展促使党内民主建设有序推进的结果，是我们党不断加强党内民主制度化建设的体现。     

发展党内民主 健全党内民主制度

积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。这是党的十七大报告以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程的重要内容。同时，十七大通过修改党章，把十六大以来党内民主发展形成的共识和经验，以及十七大报告中关于发展党内民主的重要观点和具体制度都写进了党章。发展党内民主，健全党内民主制度，是学习和贯彻十七大党章的一项长期任务。     

企业的事能当家 党内的事有民主——高压供电公司试行“党员代表常任制”纪实

党的十七大报告提出，尊重党员主体地位。保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。新修订的党章中也规定党的各级代表大会代表实行任期制。天津市高压供电公司结合本企业的实际情况．在公司党员中试行了党员代表常任制．成为我市率先开展此项工作的国有企业。对营造党内民主环境，发挥党员的主体作用进行了新的探索。     

新时期党章修改与党内民主发展

党内民主建设问题历来是党的建设的重要内容，党章是党的根本大法，是党内民主的重要保障。党章的修改完善对于进一步发展党内民主，全面推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。新时期，党章经过六次修改，恢复了党员权利，加强了党的各级组织建设，完善了党内监督机制，推进了党内民主的制度化建设，逐步丰富和发展了党内民主。     

新中国成立后为何迟迟未开党代会

根据七大党章的规定，在通常情况下，党的全国代表大会每三年召开一次。七大是在1945年召开的，八大应当在1948年前后召开。但从七大后的整个形势看，很难按党章规定如期召开下一次党代会。     

思想、规章、精神与党内民主——通过党章考察党内民主建设的科学化

党内民主是党的生命,主要包括三个层次:一是民主的思想或意识;二是民主的制度或体制;三是民主的精神或生活习惯。这三个层次是一个相互促进、往复循环、不断提高的过程。党章是党的总章程和总规矩,对党内民主进行了许多原则性、系统性的制度规定,有力地推动了党内民主建设的科学化。但是,有些制度在实践中不能得到很好地贯彻和落实,其中一个重要原因在于作为党内民主主体的党员还没有将党章规定的民主制度内化为党员的民主精神或生活习惯。     

恩格斯晚年书信中的党内民主思想

恩格斯晚年书信中的党内民主思想主要体现为：发扬党内民主，要按照党章的规定，定期召开党的代表大会；要保障党员充分发表意见的权利，提高广大党员革命的积极性与主动性；要开展批评与自我批评，不仅要对普通党员进行批评教育，而且也要对有错误的领导人开展批评；要反对任何个人崇拜，在党内，不管你是普通党员还是领导者，人人都是平等的；要加强对党员的思想政治教育，提高党员素质，以使其更好地行使自己的民主权利。     

理顺党内权力关系是关键

新修订的党章为十七大提出的“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”这一任务提供了强有力的制度保证。党内民主建设的重点之一，是理顺党内权力关系。十七大党章确定的“党代表任期制”和“常委会向全委会报告工作、接受监督制度”就是理顺党内权力关系的两项重要制度，也是完善党的代表大会制度和党的委员会制度的重要举措。     

对进一步完善党的代表大会制度的若干思考

不断完善党的代表大会制度是发展党内民主的重点。党的代表大会理应在党员主体参与党章修改、代表产生、提案制度、报告及发言制度、开展批评与自我批评、党内选举及党代会常任制等方面有所作为、有所进步。