“改革从农村开始”论之考辨

"改革从农村开始"论在1984年前后逐步流传开。从事实层面来讨论改革是否从农村开始,很难说得清楚,它很大程度上只是对"改革主要在农村进行"的极而言之。更值得探讨的是,"改革从农村开始"论为什么会被广为接受和流传。这大致可从社会体制结构、农村改革效应以及政治舆论宣导方面找寻到缘由。反之,这一论述的流行也从一个侧面反映了当代中国体制、历史和政治方面的特质。     

专家：户籍制度改革要纠正“无用论”警惕“万能论”

国家统计局原局长李德水日前表示，当前是户籍政策改革的一个契机。《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》中提出，“鼓励规划区长期在外地务工经商的农村人口及其家庭成员，转移到就业地安家落户，就业地应当在居住、教育、医疗、社会保障等方面予以当地居民的同等待遇。”他建议有关部门坚定不移地推进落实。     

六盘水市“三变”改革与精准扶贫协同发展机制研究

2014年以来,六盘水在推进农业农村经济发展实践中,以农村产权制度改革为突破口,探索开展了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东（以下简称“三变”）改革发展新模式。“三变”改革作为一项重大的实践创新、机制创新,发源于基层,根植于实践,受到了中央和省有关领导的充分肯定,引起了国家有关部委的关注。目前,六盘水市正以“三变”改革引领农村综合改革,充分激活农村发展要素,将“三变”改革助推农村精准扶贫机制改革,推动六盘水市脱贫攻坚作为重要目标。     

萤庆“缩差共富”找准了发展症结

促进共同富裕,是解决当前中国内部矛盾的良方。重庆已经看到了两极分化带来的问题,正在采取有力措施予以解决。重庆提出缩小三个差距、促进共同富裕,找准了发展的症结所在。户籍制度改革、公租房建设、扶持微型企业发展……重庆采取的一系列改革措施是系统性的,并且十分有力,尤其是扶持微型企业的措施,尤为难得。只要扶持微型企业的政策得到落实,全民共富将不再遥远。     

继续以“大包干”精神推进农村改革发展

习近平总书记在小岗农村改革座谈会上从农村改革历史、"三农"发展未来的角度发表了重要讲话,讲话立足实际、直面问题,深刻阐述了深化农村改革发展的新思想、新理念、新要求,为推进农村改革、加快农村发展、维护农村和谐稳定指明了方向、划清了底线、明确了重点。同时也使我们深刻认识到,新形势下,深化农村改革是"三农"发展的历史必然和现实要求,推进农村繁荣发展,必须遵循30多年农村改革发展的成功经验,必须继续弘扬敢闯、敢干、敢为人先"大包干"精神,不断深化农村各项综合改革。     

改革，下一站——事关苍生的那些改革

党的十八大说：“凝聚力量、攻坚克难”,如何实现？改革就是一把钥匙,能凝聚我们社会最大的共识与勇气。我们看到,近日的舆论媒体频频发声,为社会症结与改革密集地鼓与呼,实际上就是带着历史温度与民众期待,在传递这样的共识。而十八大后,无论是书面报告还是新领导人口头上对改革的强调,更是将改革共识再升温。本期策划中,我们带着探寻顶层智慧的思考走了基层,力图呈现近十年来国家多个层面改革思维的生机与脉络,并继续叩问下一站的方向与未来。     

“安徽三村”与中国农村村级社会改革发展模式的探索

农村改革30年，安徽三村分别探索出具有自身特色的不同发展模式：小井庄村从“包产到户”到打造现代农业；小岗村从“大包干”到发展合作经济；落儿岭村从“搞责任制”到实现乡村工业化。     

改革初期农村“冒尖户”的发展路径和结构特征——以安徽凤阳为例

农村改革之初,凤阳农民的贫富观念,经历了由“谈富色变”向“致富光荣”的转变,“致富光荣”逐渐成为新的共识。在自发摸索和政府引导的双重合力下,不少农户走上了冒尖致富之路。在农业经营管理权由上至下,从生产队逐步向作业组和个体农户下放的同时,农户的经营自主权拓展至对劳动力、资本、技术、管理等各种生产要素的综合支配上。在纵向放权和横向扩权的共同作用之下,涌现出了一批“冒尖户”。随着农户经营范围从“单打一”向多种经营的拓宽,“冒尖户”的入选标准呈阶段性提高的趋势,其来源结构也呈现由单一向复合多元转变的变动特征。     

舞起“三级联创”龙头推进农村改革发展

兴海县进一步深化“三级联创”活动．积极推进农村牧区基层党组织建设．为新形势下推进农村改革发展提供了坚强的组织保证。     

“空巢”老人，生命质量相对较低

从人口结构和年龄层次分析,我国面临的未来,不仅“未富先老”,还多半“老而空巢”,且愈演愈烈。据统计,上海截至2009年底,共有“空巢”老人92．21万人,约占户籍人口老年人总数的29．2％,其中独居老人18．87万。而全国1．67亿60岁以上老人中,有一半过着“空巢”生活——不与子女居住在一起,或者没有子女。     

以改革之手为经济增长“脱水”

党的十八大以来,习近平总书记多次就经济发展问题发表重要讲话。他强调指出,经济发展要适应新常态．经济增长必须是实实在在和没有水分的增长,是有效益、有质量、可持续的增长。当前,我国经济正在逐步进入新常态．正进入经济增长的“从容状态”与“理性状态”。总书记赋予了经济增长更加丰富的内涵,增长的内核正在升级和演变。     

总结改革经验 推动农村新发展

党的十七届三中全会，系统总结了我国农村改革30年的经验，并对下一步推动农村改革发展作出了全面部署。我们要认真总结北京农村改革30年的经验，全面贯彻党的十七届三中全会精神，进一步推动农村经济社会又好又快发展。     

城市化发展与我国户籍制度改革

在我国,户籍制度之所以长期得以维持,重要原因是人们一直以为“取消户籍管制政策会导致农民大量进城”,并引发难以治愈的“城市病”问题。实际上,降低农民进城门槛并不必然引起城市人口过度膨胀,“城市病”问题也并非像洪水猛兽那样可怕和不可治愈;禁止农民进城所造成的我国耕地资源的粗放使用、环境污染的加重、第三产业发展的滞后以及小城镇居民“个人现代化”程度不高等“农村病”远比“城市病”严重。因此,加快中国城市化建设亟需改革我国现行的户籍制度。     

为推进农村改革发展提供坚强政治保证

推进农村改革发展,必须加强农村基层党组织建设。完善党领导农村工作的体制和机制,改进"三级联创"活动,构建科学的村党组织领导体制;优化农村基层党组织设置,改进党员教育管理;村党组织要提高表达民意和综合民意的能力,并以党内民主推进村民民主建设。     

邓小平“先富共富”思想及其成功实践

"先富共富"思想是邓小平理论的重要组成部分.它的内涵十分丰富,包含了社会主义若干基本理论和实践问题.共同富裕不仅体现了质的规定性与量的规定性的统一,还体现了内容的广泛性与过程的动态性的统一;部分先富不仅有其确切的含义,还有着客观依据和历史必然性."先富共富"是解放思想,实事求是的理论创新."两个大局"战略的实施是"先富共富"思想的成功实践.     

关注“三农”改革发展的政策扶持

实现全面建设小康社会的宏伟目标．最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。当前，我国农业农村改革发展面临许多挑战，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加强。我围观实社会中的很多问题部与贫富差距、城乡矛盾有直接关系，而这些问题和矛盾的根源就是“三农”问题．     

网语 破破选任中的“潜规则”

在走进以色列的基布兹（以色列的集体社区）之前．我们听说过很多关于它的“神话”．如基布兹的集体主义生活：基布兹以占以色列2％的人口生产着全国将近一半的农产品；大量的社会精英来自基布兹，其中包括建国以来的4位总理和以色列杰出作家阿摩司·奥兹……这些吸引着来自世界各地的旅游者一在走访了几个各有特色的基布兹之后，记者发现经过近百年的发展，作为以色列一种独特的生活方式，基布兹发生了很大变化。     

改革不能“各取所需”

中国全面深化改革的总体方向已经明确,但还存在一些在学界与大众舆论中引起不小争议甚至误读的领域。比如农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地流转问题,一度被“解读”为“农村集体土地入市”、“农民的宅基地可以自由买卖”等等。这些声音当然也反映了一种改革期望,但已经超出我国基本土地制度的底线,显然并不实际。     

农村综合改革20年，湄潭改出了什么

1987年9月16日，对于湄潭县来说，是个值得纪念的日子。这一天，湄潭县成为国务院批准建立的第一批全国农村改革试验区之一，是贵州省最早获得的一个国家级农村改革试验区。在20年改革历程中，湄谭试验区进行了哪些方面的改革，改出了什么成效，如今是怎样一番景象？     

让改革释放最大“制度红利”

过去30年,我国经济的辉煌除了得益于“人口红利”“土地红利”“资源红利”之外,还有一个重要因素是得益于通过改革产生的“制度红利”。下一个十年的经济改革重点应该是政府自身行政体制改革,金融、土地等要素市场改革和城镇化的配套改革。