我市首个执法检查规划出台

<正>2013年8月29日,重庆市南岸区十七届人大常委会第十三次会议召开,会议审议通过了《重庆市南岸区十七届人大常委会执法检查工作规划》(以下简称执法检查工作规划)和《南岸区人大常委会执法检查暂行办法》(以下简称执法检查暂行办法)。执法检查工作规划是地方人大常委会加强执法检查工作实效的重要举措,南岸区人大常委会开全市先河制定出台的执法检查工作规划,无疑将给我们不少借鉴和启示。     

地方人大报刊文摘

当前执法检查中存在的困难和问题1.执法检查的主体不清楚。国家权力机关执法检查的主体应当是人大代表和常委会组成人员。但在工作中执法检查的主体常常模糊不清。例如现在有些地方人大在执法检查中往往与有关执法部门甚至其他部门联合进行。这种作法很容易混淆执法检查的主体,常常会使执法部门成为实际上的检查主体,使人大的执法检查变成了执法部门系统内部上级对下级的检查,降低了人大执法检查的法律地位和权威性。2.执法检查工作的客体不确定,工作中随意性很大。其检查的对象既可以是"本行政区域     

当前执法检查面临的困难及其改进思路

当前执法检查面临的困难及其改进思路董珍祥执法检查是人大及其常委会行使监督权的一种重要形式。实践中多数执法检查的实效不够，通过执法检查取得的监督效果不甚明显。而现实又迫切要求执法检查监督必须跟上立法和其他工作步伐。执法检查如何不断改进工作，克服目前存在...     

着力增强执法检查实效

监督法肯定了各地成功的实践经验，并对执法检查作了规范化、程序化的规定。根据监督法的规定，结合执法检查工作的实践，笔者认为应从几个方面对执法检查工作进行规范和改进，以提高执法检查的质量和效果。     

法护“三农”

经过认真研究和修改,全国人大常委会农业法执法检查报告按照既定计划提交至人大常委会第三十次会议讨论和审议。2012年12月26日下午,全国人大常委会副委员长乌云其木格向人大常委会第三十次会议作农业法执法检查报告。根据执法检查报告,常委会执法检查     

《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》学习问答(五)

五、法律法规实施情况的检查18、执法检查的主体和监督对象分别是什么?法律法规实施情况的检查,即执法检查,是各级人大常委会行使监督职权经常运用的重要方式。人大常委会开展执法检查,首先应当准确把握执法检查的主体和监督对象。     

规范执法检查 增强监督实效

河东区人大常委会认真贯彻监督法,不断深化对执法检查的认识和把握,及时总结实践成果,使执法检查工作得到了逐步规范提高。把握＂三性＂搞好工作安排把握执法检查选题的准确性。我们按照监督法规定的六个途径,紧密围绕关系改革发展稳定大局、人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题,依法制定年度执法检查计划,进行执法检查。     

人大常委会执法检查需探讨的几个问题

一、执法检查内容确定的主体和程序人大常委会进行执法检查,一般都要制订一个计划,执法检查内容是执法检查计划的重要组成部分。按照《全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》和一些地方性法规的规定,这个计划通常包括检查的内容、检查的组织、检查的时间和地点、检查的方式和要求等。其中如何确定检查的内容,是制订执法检查计划的核心问题,涉及确定的主体和确定的程序。目前执法检查内容的确定主体,各级人大常委会(不包括人大专门委员会的执法检查)有两种形式,一种是人大常委会会议,另一种是全国人大常委会委员长会议、…     

没必要听取执法情况报告

正从执法检查报告的形成及内容可以看出,被检查单位的执法情况已经包含在执法检查报告中,因此,笔者认为,人大常委会在听取和审议执法检查报告时,没有必要再听取被检查单位执法情况报告。监督法第二十六条规定,"执法检查结束后,执法检查组应当及时提出执法检查报告,由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议。执法检查报告包括下列内容:(一)对所检查的法     

执法检查中的“四不”现象不容忽视

执法检查是地方各级人大常委会依法行使监督权的重要手段和途径,是人大加强法律监督、确保宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。但从实践情况来看,一些地方人大常委会开展执法检查工作还存在着"四不"现象,需要进一步加强和完善。一是检查准备不充分。首先是执法检查计划较笼统,针对性不强,不论何种法律执法检查计划往往千篇一律,大同小异,有的甚至让被检查单位安排执法检查计划;其次是执法检查组成人员不专业,检查组成员大多缺乏法律专业知识和执法经验,对     

如何开展集中式执法检查工作

执法检查是地方人大及其常委会实施有效法律监督的一项经常性的工作和有效形式。能不能做好执法检查工作直接关系到地方权力机关的威信,也事关全体公民能否得到法律有效的保护。本文就如何开展执法检查工作做一探讨。为便于下文的论述,在此需要指出的是,本文所指执法检查是地方人大及其常委会在某一阶段对某一部门法的执法或司法情况进行的集中式检查,而不是人大及其常委会日常工作意义上的执法检查。一、执法检查的内容与形式。现实中,地方人大常委会在执法检查的内容选择上不同程度地存在着或贪大求全,或围绕上级人大常委会执法检查的内容…     

地方人大报刊文摘

人大执法检查应注意的几个问题执法检查是各级人大使用最多最主要的法律监督形式,如果使用得好,就可以发挥很大的作用。但是,当前社会上有法不依、执法不严、违法不究等现象仍然相当严重,表明执法检查的实际效果并不明显。为了使执法检查更有成效,需要注意解决以下几个问题:一是要明确执法检查的主体是人大及其常委会,执法检查的对象是执法机关。现在有些地方人大在执法检查中往往与有关执法部门或其他部门联合进行,有人大、政府、政协三家联合的,有人大和政府联合的,还有人大和政协联合的。这种做法容易混淆执法检查的主体,使执法部门即被检查对象在一定程度上成为实际的检查主体,人大执法检查变成执法部门系统     

人大执法检查需要执法部门配合

开展执法检查是各级人大常委会依据宪法和法律规定，在人大工作实践中创造的一种监督形式。实践中，能否让同级政府有关执法部门共同参与？笔者根据我县开展执法检查的实际，认为人大常委会开展执法检查，让政府相关执法部门参加，有利于提高执法检查的效果。     

转作风改方式 增强监督实效——市人大常委会贯彻党的群众路线改进执法检查方式的新探索

今年6月至8月,市人大常委会对我市贯彻实施中小企业促进法情况进行执法检查。恰逢深入开展党的群众路线教育实践活动期间,为严格落实改进工作作风、密切联系群众的八项规定,将贯彻群众路线与市人大常委会依法履职紧密结合,这次执法检查进行了一些有益的改进和尝试,呈现出五大亮点。亮点一:紧紧围绕促转型、惠民生选择执法检查项目执法检查历来是常委会监督工作的"重头戏",选择好执法检查     

有必要听取执法情报汇报

笔者认为，人大常委会在审议执法检查报告时，同时听取被检查单位执法情况汇报，可以相互补充、增进了解，很有必要。常委会在听取和审议执法检查报告之前，先听取政府关于相关法律实施情况的汇报，首先是可以弥补执法检查的缺陷和不足，毕竟执法检查不可能面面俱到，毫无死角；     

武城人大“检前学法”常态化

7月13日,武城县人大机关聘请有关专家就《食品安全法》在餐饮业的有关知识对机关干部和常委会组成人员进行了集中辅导。这是该县人大常委会对《食品卫生法》在餐饮领域进行执法检查前,为确保执法检查效果,安排的这次辅导报告会。开展执法检查是监督法规定的主要监督形式之一。参加执法检查的人大常委会组成人员、人大代表,如果不熟悉相关的法律法规,势必造成执法检查的盲目性和缺乏针对性,难以真正发现问题,也难以对有关部门的执法工作状况作出正确的判断和评价,达不到执法检查的目的和效果。基于以上考虑,武城县人大常委会要求在开展     

让安全成为一份最厚实的新年礼物

在前不久结束的十二届全国人大常委会第二十五次会议上,安全问题再次成为一个重要议题：从听取和审议安全生产法执法检查报告、道路交通安全法执法检查报告,到结合审议这两个执法检查报告开展专题询问,再到听取和审议国务院关于研究处理食品安全法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告。     

武城人大:三项举措确保执法检查效果

对有关法律法规进行执法检查,是人大监督工作的一项重要内容。为避免"执法检查走过场,作个报告就完事"现象的发生,武城县人大常委会把执法检查分为三个阶段,切实增强执法检查的效果。一是学习提高阶段。俗话说打铁首先自身硬。该县人大常委会在对某项法律进行执法检查前,利用一周时间对参加执法检查的人员进行相关法律     

坊子区人大:实行执法检查意见书制度

为改进监督方式,提高代表执法检查实效,近日,潍坊市坊子区人大常委会首次实行执法检查意见书制度。即在执法检查活动结束后,工作人员把代表在检查中提出的意见和建议进行汇总整理     

略论提高执法检查效果的基本途径

执法检查作为人大及其常委会经常运用的有效手段 ,为保证法律法规的实施曾经发挥了也将继续发挥其重要作用。但是 ,执法检查囿于传统形式 ,在内容和方法上还未形成一个合理的思路。笔者认为 ,执法检查过程实际就是对法律法规实施情况 (也包括对法律法规本身 )进行评价的过程。因此 ,提高执法检查人员的基本素质 ,运用系统分析的评价方法 ,在执法检查过程中对法律法规的实施情况进行科学的系统分析 ,可能是正确评价法律法规实施情况及法律法规本身的一个基本方法 ,也是提高执法检查效果的有效途径。　　一、合理确定执法检查的基本内容 ,明确…