破除“多予”瓶颈 振兴西部农村

西部地区在新农村建设中实现“多予”面临多重困境，因此，要从实际出发，因地制宜，把多予与搞活结合起来；把多予与少取结合起来；把多予与会予结合起来，才有助于广大农村实现振兴。     

深化农村综合改革推进新农村建设

农村综合改革是新农村建设的重要内容,涉及到农村政治、经济、文化、社会等诸多领域,主要包括以下方面:建立农村行政管理体制;推进县乡财政管理体制改革;建立科学的支农资金管理机制;推进农村义务教育改革;深化农村土地制度改革;发展农村非政府组织。     

深化农村综合改革

2006年，中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出了全面推进农村综合改革的任务和要求，标志着我国农村改革开始进人综合改革的新阶段。本文通过对云南省大关县乡村的调查，全面分析了农村税费改革之后，推进农村综合改革所面临的机遇和挑战，对深化农村综合改革作了进一步的探索。     

推进农村综合改革的思考

取消农业税,标志着农村税费改革进入全面推进农村综合改革的新阶段,这是一场仟务更艰巨、内容更丰富、责任更重大的改革.本文结合云南省大关县的实际,对农村进行的综合改革作一些思考.     

农村综合改革背景下基层政府职能转变问题探析

伴随农村综合改革的全面推进,迫切要求基层政府职能发生相应的转变;从管理型到服务型的转变是乡镇政府机构改革的核心理念和目标;而从目前改革实践来看,转变基层政府职能要从管理体制、公共服务体系、自身建设等多方面下功夫。     

退耕还林工程的目标、难点和重点

党的十八大报告指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。”在建设美丽中国、推进“森林云南”建设、实现中华民族永续发展的大背景下,我们要谋划好退耕还林工程建设。     

30年农村改革阶段划分与深化

中国改革始干农村。从1978年到2008年30年间，中国农村经历了四个阶段的变革，取得了举世瞩目的成就。当前中国农村正处于综合改革时期。要从农民增收、土地制度改革、基层政府改革以及农村社会保障等方面进一步深化农村改革。     

试论我国农村的税费与税制改革

目前我国农村存在的债务问题、农村的税费问题、收益问题等严重地困扰着农村经济的发展 ,必须从根本上解决上述问题也才能从根本上解决影响我国经济发展的增长与失衡问题。本文从宪法设计的基本框架入手 ,最终分析了解决“三农”问题 ,建立农业新税制的总体设想。     

改革我国农村医疗保障制度的法律思考

我国农村医疗保险制度目前的代表模式是合作医疗制度。新形式下,该制度面临诸多困境。要建立与完善我国的农村医疗保险制度,还存在着资金、认识与操作等方面的障碍。基本对策是:加强并规范政府在农村医疗保险制度建构中的职能;在制度设计上采取灵活多样的形式;充分发挥非营利性组织在农村医疗保障中的作用;加强农村医疗保障制度的立法工作。     

当前我国农村经济改革与发展的思考

在我国全面建设小康社会的过程中 ,时刻牢记并高度重视农业和农村经济的状况 ,不断推进农业和农村经济的发展 ,对于顺利实现建设小康社会的宏伟目标 ,具有极其重要的意义。文章就目前我国农业和农村经济在改革和发展中存在的主要问题及其解决提出了若干政策建议。     

试析WTO与中国“三农”问题和户籍制度改革

随着中国加入WTO ,我国传统的“三农”问题 ,即 :农业、农村、农民问题进一步凸现出来 ,传统的“二元”户籍制度已经成为阻碍我国经济持续发展的大问题。2 0 0 1年 10月 ,国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》这是户籍制度改革的重大举措。但是 ,参照国际上通行的户籍管理办法 ,逐步放开包括大、中城市的户籍身份限制 ,才能承担起中国上亿之众的农村剩余劳动人口的任务。     

巡访村警制与农村派出所改革

巡访村警制是农村派出所改革实践中的一种警务模式。其运作形式立足于“巡” ,工作核心是巡访“六上门”。民警工作在村寨 ,生活在村寨 ,寓管理和防范于巡访中 ,贴近了村民 ,顺应了公安派出所改革的潮流。     

刍议综合警务改革环境下公安单警装备建设方向

当前,公安单警装备建设中存在着装备闲置、装备不足、装备不实用和装备资源浪费等问题。在综合警务改革的背景下,应当以服务综合警务改革、服务公安执法实战和服务基层执法实践为导向,着力加强公安单警装备建设。     

农村土地产权改革中存在的问题及解决思路

土地产权制度是农村各项制度的核心和基础，是农业可持续发展得以顺利进行的前提。而土地产权的主体问题更是我国农业土地产权改革的前提和条件。从农地所有权的界定和完善等方面，结合党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》来阐述这一问题，有助于我国农村土地产权制度的进一步改革和发展。     

改革开放30年社会治安综合治理发展历程

改革开放30年来,社会治安综合治理经历了三个发展阶段：一是社会治安综合治理方针的萌生和确立,二是社会治安综合治理政策体系的形成与发展;三是社会治安综合治理的承续与深化。     

改革开放30年福建省社会治安综合治理的成效与经验

改革开放30年来，福建省社会治安综合治理工作在党委政府的高度重视下，全面落实综治责任制，深入开展治安重点整治、基层创安活动和“平安福建”建设，不断创新工作机制，形成齐抓共管的可喜局面。取得了基层基础工作扎实有效、长效机制全面建立并日臻完善、社会治安长期保持基本稳定等工作成效，积累了许多宝贵的经验，即必须始终坚持党政领导，必须形成齐抓共管的良好局面，必须充分发挥政法队伍的主力军作用，必须坚持专门机关与群众路线相结合，必须服从服务于经济社会建设等。     

现实与改革:近年来中国警务改革的理性分析

法治国家现代警察制度改革的创新,重点是警务理念改革的创新和警力运作体制创新。警务改革的基本原则是由"管理为主"向"服务为主"转变;由"居高临下"向"平等互动"转变;由"粗放随意"向"严格规范"转变。警务改革就是民主警务与服务群众的警务改革,同时又是公安管理工作与群众工作相结合的一个重要表现。对我国现今有影响的四次警务改革进行学理分析,进而找到我国社区警务发展中基层警力不足、机关组织内部臃肿的现实问题。对社区警务理念重构进行理性分析;警务扁平化理念、警力下沉理念、英国警务改革问责投诉机制的研究引入,对指导我国新一轮的警务改革有重要意义。     

我国农村法律服务制度的问题与对策

为农民提供良好的法律服务是实现依法治农的重要前提之一。我国农村法律服务制度正处在改革完善时期 ,但问题较多。其根本原因 ,一是农村经济的不发达 ;二是传统文化的巨大影响。而管理者、有关立法者对农村法律服务的特性认识不甚清楚 ,导致制度建设的一些失误 ,同时对农村法律服务的市场定位把握不准 ,是产生这些问题的直接原因。解决这些问题 ,应当以法制宣传教育为基础 ,以农村法律服务所为主体 ,大力加强有偿服务和法律援助两大职能 ,适当补充律师法律服务 ,形成一个良性循环、内部互动、相互促进的综合服务体系。     

我国国有企业改革历程、进展和趋势

国有企业改革经过20多年的努力,取得了明显进展和成效:从职能、体制和运作方式上基本实现政企分开;推行公司制,初步建立了法人治理结构;新的国有资产管理体系框架已现雏形;国有经济布局得到改善;各项配套改革向前推进,国有企业负担有所减轻;经济效益有所提高。今后国有经济在整个国民经济中的比重将有所下降,但是它的资产和产出总量将逐步增大,并继续发挥主导作用;新的国有资产管理和监督体制将通过不断探索而建立和完善;国有企业的组织形态和运作方式趋于多样化,大批国有独资企业将被改造成为股份制企业;解决下岗职工安置和再就业问题将是一项长期而艰巨的任务。