集体林权制度改革中存在的问题与对策分析——以贵州省瓮安县的林改实践与林权纠纷为考察点

对集体林权制度改革的研究大多集中于福建、江西等林改先行省份,而缺少区域间的对比研究和全方位研究。为此,本文以贵州省作为考察点,对瓮安县的林改实践以及林改中的一起典型纠纷事件进行了实地调查,并在调查及资料收集与整理的基础上,梳理出当地林改过程中存在的问题,并对这些问题提出了一些针对性的政策建议。     

新一轮集体林权改革经济成效评价的研究进展与未来展望

整理近10多年来我国新一轮集体林权改革经济成效评价方面的文献后发现,虽然主流意见对林权改革的经济成效持肯定态度,但是林权改革成效具有明显的区域性差异,却并未引起学界足够重视。鉴于已有文献在数据、方法等方面存有诸多不足,未来进行长时期、多类型样本、从制度设计到执行全程、效率与公平兼顾、经济社会影响与生态环境影响综合评价,并采用规范的定性研究与严谨的计量方法相结合,将配套政策的绩效也纳入林权改革成效的效果评价体系中,研究视角自上而下与自下而上相结合的实证研究,是科学评价林权改革成效及探明制度完善之路的正确方向。     

浅析林权制度改革与制度变迁

现阶段我国林业产权制度不断变迁和改革,并使其由过去的单一的公有制林业经营转变为了鼓励和支持非公有制林业发展的模式,今天的林业产权模式相比之前的制度,其可以更好的保障林业主体对利益的合理追求,并不断追求直接完整的经济利益。但是我国长期以来的林业产权制度变迁都是在强制性的基调下进行的,不管实在土地改革时期,还是将林业以集体林形式承包给农民,都可以看出我国林权的模糊不清,不利于我国林业资源的长期可持续发展。我国现行的林权制度存在严重的缺陷,尚不能够适应我国经济、社会发展以及生态环境保护的现实需要。如何完善林权制度,使森林资源发挥应有的经济、社会和生态价值是摆在我们党和国家面前的一个亟待研究解决的重大问题。     

宁陕县集体林权制度改革成效显著

2007年7月,宁陕县被确定为全省集体林权制度改革试点县.市政协委员、县林业局局长张守诚对本刊记者谈林权制度改革两年来,在工作中实施的方法和取得的显著成效.     

农村林权制度改革路径的重述和展望——以林权属性的变迁为视野

我国林权制度的改革已经过四个阶段，2008年开始进行第五轮改革。每一轮改革都形成了独特的路径，而每一次的路径又会成为下一次改革的依赖。林权改革的本质是围绕权利性质、权利类型、权利主体、权利状态四种维度而展开的。在权利性质不能改变的情况下，权利性质的弱化、权利类型的多样化、权利主体的多元化、权利状态的动态化是改革路径的最好阐释和最终归宿。以此为基础对新的改革进行合理的展望。     

党中央、国务院出台意见集体林权制度改革有章可循

新中国成立后，集体林权制度虽经数次变革．但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在．制约了我国林业的发展．引发了大量矛盾纠纷和群体性事件．是影响农村社会和谐稳定的原因之一．由于长期缺乏明确的法律和政策依据．地方政府和广大人民调解员在调处林权纠纷时面临着很大困惑。党中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》的出台将有效解决林权纠纷调处无据的矛盾．本刊特将文件的主要部分摘发如下．     

我国集体林权改革背景下的公益林林权制度变革

我国的集体林权改革是因林业生产经营主体对森林资源的经济利益需求而推动的。在集体林权从集体权益向个体权益的改革过程中,并未对公益林与商品林明确区分。尽管公益林林权实施了私人所有权形式,但却存在与商品林同权不同利的缺陷,加之生态补偿不能完全到位,以及公权力干预公益林私权受到限制,在一定程度上导致对公益林保护的不足,并造成林业的生态价值、社会价值的缺失。针对我国集体林权改革背景下的公益林林权制度变革所存在的问题,提出生态购买、生态补偿、软法治理与公众参与等完善公益林林权制度的具体政策与法律措施的建议。     

林权理论和实践与《物权法》的冲突——以当前的集体林权制度改革为背景

以《森林法》、《森林法实施条例》等特别法以及现实中集体林权制度改革的实践总结为依据的林权理论,与《物权法》、《农村土地承包法》等民事基本法中的有关林权的规定存在冲突之处。林权应被视为一类特殊物权,需要在特别法中加以规定。     

改革林权 绿染山河——处延长县林业局抓林权制度改革工作小记

延长县在历史上曾是一个山清水秀的地方．然而，由于战争浩劫和乱砍滥伐．加之过去广种薄收的生产方式，使这块沟壑纵横的2368.73平方公里土地生态脆弱。与贫穷和饥饿形成恶性循环。     

林权制度改革的若干思考

目次一、林权的内涵及构成要素二、我国林权制度的立法现状分析三、可持续发展语境下林权制度的价值取向四、我国林权制度的完善——以实现可持续发展为目标一、林权的内涵及构成要素(一)林权的概念目前,林权的概念尚无定论。一方面,因为林权是权利的下位概念,权利不明,则林权不分。另一方面,我国关于林权的概念在多部不同性质的法律和不同时期的政策文件中隐藏、演绎。1.林权概念的有关学说和相关法律规定     

集体林权改革背景下的相关法律问题探讨——以丽江市实际案例为例

在土地改革成功的背景下,林权改革拉开了序幕,正确处理林权改革中出现的法律问题,对于本次林改的进程有重要的促进意义。本文指出林农擅自砍伐林木的行为如何定性是林改过程当中经常碰到的问题,正确区分盗伐林木罪与滥伐林木罪,是解决当前法律问题的关键。     

集体林权制度改革的困境与建议——贵州省黔东南州实证分析

2008年1月,被称为"第三次土改"的集体林权制度改革在贵州省黔东南苗族侗族自治州拉开帷幕。经过了半年多工作开展,当地的集体林权制度改革在主体改革与配套措施取得了相当成果的同时,也逐渐显现出了一些问题制约着改革的总体进程。本文通过实证分析的形式,综合当地特殊的自然条件与实际情况对其集体林权制度改革中所出现的问题进行了分析,并提出了相关建议。     

完善刑事诉讼制度 推进司法改革——中国法学会刑事诉讼法学研究会2009年年会综述

2009年11月1日至4日，中国法学会刑事诉讼法学研究会2009年年会在济南召开。最高人民法院副院长熊选国大法官、全国人大内务司法委员会专职委员戴玉忠先生、中国政法大学终身教授陈光中先生在开幕式上发表了重要讲话。与会代表围绕建国六十年来刑事诉讼制度的回顾与展望、刑事司法职权的优化配置、量刑程序改革、宽严相济刑事政策与刑事诉讼程序的完善以及非法证据排除规则等议题展开了广泛而深入的研讨。现将主要观点综述如下。     

认罪认罚从宽制度的构建与难题——刑事案件认罪认罚从宽制度综述

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度”。2016年7月22日,中央深改组审议通过了《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》,为改革确立了思路和框架。2016年9月3日,全国人大常委会作出了授权“两高”在部分地区开展认罪认罚从宽制度试点工作的《授权决定...     

为反腐倡廉建设提供制度保障——近年来全国纪检监察法规制度建设综述

反腐倡廉法规制度建设，是惩治和预防腐败体系建设的核心内容和反腐倡廉的治本之策，是实现依法执政理念和落实依法治国方略、完善党的制度建设和国家法制建设的重要任务。近年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视反腐倡廉法规制度建设在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用，更加注重从体制、机制和制度上研究解决反腐倡廉建设中的问题。在党中央坚强有力的领导下，各级纪检监察机关紧紧围绕党和国家中心工作，把反腐倡廉法规制度建设作为全局性、基础性工作来抓，求真务实，开拓创新，取得了新的明显成效。     

宏观与微观视角下的刑罚制度改革——刑罚改革学术研讨会观点综述

刑罚既是刑事法的重要组成部分,也是刑事执行法的基础,刑罚改革不仅涉及犯罪学、社会学、刑事政策学等学科知识,而且需要兼顾刑事实体法和程序法的变革。2011年12月17日,由中国人民大学刑事法律科学研究中心举办的"刑罚改革学术研讨会"在北京召开,来自立法机构、司法机关、高等院校和科研机构的100多位专家学者,就刑罚改革热点问题进行了富有成效的研讨和交流。     

深化行政审批制度改革推进法治政府建设——以海南省行政审批制度改革为视角

深化行政审批制度改革，是新世纪以来我国推进行政体制改革，建设法治政府建设的重要内容。本文以海南省行政审批制度改革的理论与实践创新为视角，分析论述了该省政务服务中心相对集中行政审批权，全面推进行政审批体制机制改革；努力加强行政审批的阳光政务建设，强化权力监督制约，确保廉洁高效审批；努力加强电子政务建设，实行网上行政审批，全面提升行政审批的效率和群众满意度，初步形成了地方行政审批制度改革的“海南模式”。     

以法律文书改革助推认罪认罚从宽制度高质量运行——认罪认罚从宽制度与法律文书改革专题研讨会综述

为进一步发挥认罪认罚从宽制度优势,加强认罪认罚从宽制度与法律文书改革疑难问题研究,近日,认罪认罚从宽制度与法律文书改革专题研讨会在广东省湛江市举办。此次研讨会由中国法学会法律文书学研究会主办,广东省湛江市检察院承办。     

建设现代政府 优化发展环境——河北省行政审批制度改革三年回眸

河北省的行政审批制度改革已经开展三年了。三年来，进行了三项既构成整体又互相区分的行政审批制度改革实践活动。一是削减行政审批项目；二是创新审批运作机制；三是强化行政审批的监督监管。三年改革的意义重大。无论在转变政府职能建设法治政府、统一政府，转变政府工作作风，建设阳光政府、便民政府方面，还是在强化自律和他律，建设廉洁政府和责任政府方面，都取得了明显的成绩。