加强我国政府人才资源管理工作的几项措施

一、创新机制，盘活用好现有人才 (一)创新人才管理制度 坚持公开选拔党政机关领导干部和推行中层干部竞争上岗，加大干部轮岗力度；在事业单位领导人员中推行选任、考任和聘任制度，对重点科研项目主研人员和学科带头人进行公开招聘；通过民主选举、竞争上岗、公开招聘等多种方式选拔企业经营管理者。按照公开竞争、公平的原则，打破地域、所有制、身份的界限，大力推进企业、事业单位人事制度改革；推行岗位管理代替身份管理。按照企业、事业单位自     

沭阳全面推行竞争上岗制度

沭阳县从１９９８年３月在全县全面推行人事制度的综合配套改革,其中在县乡机关中层干部和事业单位“一把手”等人员的任用上实行竞争上岗,两年来,全县有８２８人通过竞争上岗走上领导岗位。竞争上岗改善了干部队伍的结构,提高了干部的整体素质,在这项工作中,我们主要抓了以下环节:确定竞争职位。在县乡政府机关、事业单位干部调整中出现中层领导干部、事业单位“一把手”职位空缺时,经主管部门和人事部门协商后,确定竞职岗位。通过公布《竞争上岗简章》、媒体发布竞职信息等方法向社会宣传竞争上岗的目的、意义、方法、步骤及具体要求。第…     

“竞聘制”促成干部动态管理

近年来,乳山市将竞争机制引入党政机关及事业单位的中层以下干部的任用和管理之中,全面推行了以竞争上岗为核心内容的“竞聘制”。目前,全市８７个科级机关、事业单位和１２４个股级事业单位已完成两轮竞聘工作,１３２名中层副职走上了正职岗位,１７３名一般工作人员升为中层干部,１１名中层正职被降为副职,２０９名中层干部落聘为一般干部,１６７名工作人员落聘,其中７４人已调离机关、事业单位。此举打破了传统的用人机制,建立和完善了机关干部优胜劣汰的竞争机制,大大激发了机关活力。诱因:机关干部能进不能出、能上不能下近几年,为了强…     

扎实稳妥推进竞争上岗工作

在公务员任免过程中，引入竞争机制是干部人事制度改革的重要举措。廊坊市从今年年初开始，在部分机关和事业单位科股级干部任免过程中实施了竞争上岗，在社会上产生较大反响。抓典型引路，逐步拓展实施范今年年初，我们先后在市统计局、科委、卫生局和三河市的１５个职位进行深化公务员竞争上岗试点，在市水利局、农科院、交通局和香河县的９个科（股）级事业单位进行职务聘任制试点。工作中，我们深入试点单位开展调查研究，与试点单位一起，根据国家和省厅有关文件精神，结合不同类型单位特点，制定切实可行的实施方案，确定具体实施步骤…     

事业单位要搞活更须竞争上岗

为进一步加快事业单位人事制度改革的步伐，我市于去年底在所育事业单位实行了中层干部竞争上岗，一般干部双向选择、优化组合、择优聘用。有122入晋升了正副股级职务，有68人在竞争中下岗。共有7751名工作人员通过民主测评和双向选择确定了工作岗值，有39个在竞聘中按规定不予聘任，分流出事业单位，育49人给予试聘，实行半年考验期。实践证明，这项新的管理机制在事业单位人事制度改革中实行，成效十力明显，使事业单位呈现出勃勃活力。竞争上岗绘事业单位带来三大变化一是建起了正常的激励竞争与优胜劣汰机制，极大地增强了事业星位的生…     

双向选择 优化组合 选贤任能——邵阳市地税系统建立竞争上岗用人机制

邵阳市地税系统大力深化征管改革,结合农村撤所建分局,加快人事制度改革步伐,在全市地税系统全面推行以“竞争上岗、选贤任能、双向选择、优化组合”为主要内容的用人制度改革。全市288名机关正副科长、征收分局正副局长、中层领导职位全部实行竞争上岗,410人踊跃参与竞争。通过竞争,有288人脱颖而出,走上领导岗位,有39名原任正副(股)所长主动让贤,有51名一般干部竞争上副职岗位,23人由原来的副职升为正职,有7人原为正职降为副职。     

竞争上岗 贵在公平——关于竞争上岗程序公平问题的研究报告

据东部沿海某省统计,在1999———2001年的地方各级机构改革中,竞争上岗成为选配中层领导干部的重要方式,全省省、市、县(市、区)三级党政部门中层领导职位中,45%是通过竞争上岗方式选配的,其中从下级人员中选拔任用的,80%是通过竞争上岗方式选拔的,许多地方已将竞争上岗的范围扩大到部门领导职务。为了研究竞争上岗在干部选拔任用中的认同程度,某市进行了一次抽样问卷调查,结果显示,85%的人认为竞争上岗不是走形式;78%的人认为竞争上岗能够体现能上能下精神;但也有15—27%的人不认同这种选拔方式,调查对象认为,没有体现公平竞争的原则。为…     

富余职工的困窘与选择

富余职工的困窘与选择上海社科院社会学所陶冶在前几年的改革中，原体制下企业事业单位人浮于事、冗员充斥等弊病通过竞争上岗、优化组合、考核实绩等措施已有所改变，但同时也出现了一些新的情况，即相当多的富余人员在单位内待业，一些长期亏损企业的职工留已无望走又不...     

事业单位养老保险改革问题探析

事业单位现行养老保险制度始建于20世纪50年代，成型于1978年。从事业单位合同制职工实行与企业一样的养老保险制度起，到90年代初期事业单位养老保险试点改革，再到2008年国家再次启动事业单位养老保险制度改革试点工作，应当说走过一条漫长的发展路程。虽历经20多年的改革，但迄今为止，事业单位养老保险制度仍处于十分零碎、五花八门、半原生状态。将事业单位从原有机关、事业单位整体中分离出来，并选择公益事业单位作为改革突破口，实行与城镇职工基本一致的养老保险制度，遭遇基于公平性要求和担忧待遇下降等改革阻力，目前5个试点省市尚处于试点准备阶段，并无实质进展。     

科学践履邓小平关于干部选拔标准理论──杭州市公安局干部竞聘上岗活动的思考

杭州市公安局１９９９年５月进行了部分中层领导干部竞争上岗活动。今年３月，在去年试点的基础上，又在交警、巡特警、园警支队和治安处等四个单位实行中层干部竞争上岗和轮岗交流，真正体现了公平、公正、公开的选拔原则，是对公安人事制度改革的一次大胆尝试，是结合杭州市公安工作的实际、科学践履邓小平干部选拔标准理论、合理运用邓小平关于干部选拔标准思想的结果。     

“三项制度”改革的进展

中国特色的国家公务员制度不断完善。坚持“凡进必考”的考试录用制度，１９９８年到２００１年共考试录用公务员６７万多人。竞争上岗在全国范围内逐步推开，截止到２０００年底，全国共有５万个机关单位、３５万个职位实行了竞争上岗。公务员考核、回避、轮岗、培训、辞职辞退等制度全面推行。事业单位人事制度改革积极推进。近年来，出台了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，以聘用制为核心的事业单位人事制度改革全面启动。机关事业单位工资水平有较大提高。根据中央统一部署，机…     

赣州市开展干部竞争上岗

江西省赣州市6个民主党派、工商联联合开展了机关中层干部竞争上岗工作，在民主党派、工商联机关干部人事工作中引入竞争机制，进行了一次大胆的尝试和实践。经各党派、工商联座谈协商，决定将空缺的14个职位在各机关内部实行干部竞争上岗。七单位共有12人报名参加了其中6个职位的竞争。经过资格审查、笔试、面试、竞职演说、民主测评和组织考察等程序，6人在竞争上岗中脱颖而出，走上了中层领导岗位。通过这次竞争上岗工作，进一步增强了机关干部队伍活力，提高了机关工作效率；初步构建了干部竞争激励机制，对机关干部能上能下和优秀人才…     

专业技术职务聘任的问题与对策

随着人事制度改革的不断深入。近年来。黄岩区在事业单位中逐步推行了专业技术职务评聘分开和竞争上岗工作。从实施情况看，还存在着一些问题与不足；主要有以下几点：     

公安培训教育可以为民警竞争上岗做点什么?

干部竞争上岗，这是国家人事制度的一项改革措施。这一改革已在全国范围从上到下逐步展开。它开阔了选人用人的视野，克服了由少数人选人和在少数人中选人的缺陷，把选错人减少到最低限度。公安系统也首批跨入这一改革行列，从公安部机关到各省市、地市及县市公安机关，竞争上岗已陆续推出试行，通过公开、平等、竞争、择优选用干部，让优秀人才脱颖而出，有助于建设高效、精干的公安干部队伍。 各级各类竞争上岗尽管报考条件、考录岗位不尽相同，但其选拔程序均少不了笔试、面试二大环节。回首我省公安系统刚结束的几场竞争上岗考试，许多…     

竞争上岗 街道妇联注入生机——广州市越秀区、荔湾区街道妇联干部竞争上岗情况调查

１９９９年广州市越秀区、荔湾区２２条街道的妇联干部全部实行竞争上岗。这条来自最基层妇联改革的信息以及改革带来的变化,给城市妇女工作带来一些有益的启示。一、强烈的竞争意识,促使妇联干部不断创新开拓。广州在城市管理体制改革中,以越秀区、荔湾区为试点,分别把原有的３９条街合并成２２条街,３８６个中层干部岗位９５%实行竞争上岗,其中２２个妇联的岗位１００%竞争上岗（妇联只设一个主席或副主席岗）。在女干部占优势的街道一级,有行政待遇（科级）、舞台广阔的妇联主席岗位,成为竞争的热点之一。女干部们打破传统的与世无争的心…     

选贤举能在这里“走俏”──青岛市执法部门竞争上岗侧记

青岛市在市级机关推行公务员制度过程中，结合人员过渡，对处级领导广泛实行了竞争上岗，取得显著的成效，竞争上岗这种改革举措随之“走俏”全市。自去年下半年以来，各类执法部门从建设一流的执法队伍出发，在内部广泛推行竞争上岗。市北区检察院：亮优势摆思路各显身手市北区检察院借两项改革之机，对12个中层正职（包括反贪污贿赂局副局长）实行竞争上岗，择优录用。竞争方案公布后，27名干部通过了全院干警的民主测评，获得竞争资格，其中23人填报竞争志愿，参加竞争演讲。他们按所填报的第一志愿，经过资格审查各程序，在规定的时间内…     

泰顺县财政地税局

2005年,泰顺县财政地税局以保持共产党员先进性教育活动为契机,在全系统深入开展中层轮岗、竞争上岗、普通干部双向选择为主要内容的人事制度改革,深化机关效能建设,有力推进了各项工作的全面开展。一是积极开展保持共产党员先进性教育活动。根据中央统一部署,泰顺县财政地税局严格按照要求,局党组和5个基层党支部共100名党员参认真参加了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的教育活动,党员队伍素质不断提高。二是大力实施中层干部竞争上岗和一般干部双向选择。2005年3月对28个中层岗位开展了轮岗,中层轮岗率达到97％;4月确定8…     

略阳县卫生事业单位实行聘约管理的调查

略阳县处于陕、甘、川三省交界的三角地带，系边远贫困山区县之一，有相当部分基层事业单位都分布在乡镇。为了深化人事制度改革，切实落实专业技术职务聘任制，实现人才资源的整体性开发和合理配置，建立公开、公平、公正的人才竞争机制。依照省人事厅《关于我省事业单位技术职务岗位设置及结构比例实施意见》和市人事局《关于印发汉中市事业单位专业技术岗位设置及聘约管理暂行办法》，在全县事业单位全面推行专业技术岗位设置和聘约管理的同时，就我县卫生系统专业技术人员岗位设置及聘约管理工作做了试点调查。     

蒲城人劳局改善办公条件

安康市地税局大胆改进用人方法，大力推行竞争机制，他们对空缺的分局(所)长岗位实行竞争上岗，公开任职目标，让符合年龄、学历条件的干部参与竞争职务。提出申请者，必须公开发表竞职演说，经过群众民主评议和组织考核，聘任为分局(所)长。今年3月，全系统共推出12个空岗，内有4个正职，8个副职，有60多人踊跃竞争岗位，其中12人通过竞争走上了中层领导岗位。     

改革，事业单位活力的新起点

据悉：今年重庆将全面完成事业单位人事制度改革。届时重庆市将有49万多职工签订聘用合同书，涉及事业单位2万余家，据了解，从2000年开始，我市科教文卫系统的事业单位率先进行人事制度改革，截至2003年，全市共有36万余职工签订聘用合同书，4000多个事业单位进行分配制度改革，分流职工3万余人，转制为企业的事业单位300多个，转企职工6000多人，撤销合并事业单位3000多个。