要大力推进新时期地方立法工作

立法是建设社会主义法治国家的重要前提，地方立法是我国立法工作的重要组成部分。正确认识地方立法工作的发展状况，客观分析立法工作存在的主要问题，大力推进地方立法工作，是当前地方人大及其常委会重要任务。     

甘肃省地方立法30年回顾

探索、发展、提高，回首30年的甘肃地方立法工作，走过了一段与改革开放进程紧密联系的历程。本文拟就甘肃省行使地方立法权以来的立法状况做一简要回顾和总结，结合甘肃地方立法理念和工作机制的转变，对今后地方立法的发展趋势提出几点思考。一、1979年以来甘肃省立法工作的发展历程和基本经验自1979年7月地方组织法赋予省级人大及其常委会制定地方性法规的权力以来，甘肃省地方立法经历了一个从无到有、从起步探索到提高发展的过程，取得了显著的成绩。截至2009年6月，     

地方立法之思考

如何做好新时期我省地方立法工作，提高地方立法质量，笔者认为应着重思考以下几个方面的问题。 地方立法项目的来源和选择 从以往地方立法实践来看，立法项目主要来源于地方政府部门申报，这使得地方人大及其常委会选择立法项目的视野过于狭窄，进而导致编制的立法规划和年度计划不能满足经济社会发展的需求。为此，地方人大及其常委会应开门立法，拓宽立法项目的来源渠道，确保编制的立法规划和年度计划能够充分反映民声、体现民意，符合时代发展的要求。     

为实现辽宁全面振兴提供坚强的法制保障

认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，要坚持推进民主立法、科学立法，切实加强和改进地方立法工作，注重立法创新和地方特色，增强立法的针对性和有效性，进一步提高立法质量，加快推进依法治省进程，努力为实现辽宁全面振兴提供坚强的法制保障。     

齐心协力真抓实干共同做好我省的地方立法工作——在云南省人大常委会2009年立法工作会议上的讲话

一、总结去年工作，地方立法工作取得长足进步 去年，新一届省人大常委会对立法工作十分重视，及时提出制定立法规划的要求，明确立法工作的指导思想、工作思路和基本原则。人代会结束不久就着手制定本届的立法规划，并召开全省立法工作电视电话会议布置安排工作，为立法工作的顺利开展奠定了较好的基础。     

提高地方立法质量途径初探

2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的立法法，是新中国第一部全面规范立法活动的基本法律。立法法根据宪法，总结了自1979年以来的中央和地方立法工作经验，确立了我国统一又分层次的立法体制，既以宪法为基础，法律为骨干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。为了规范省人民代表大会及其常务委员会的立法活动，提高立法质量，我省于2001年2月16日省第九届人民代表大会第四次会议通过了《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》，对我省的地方立法活动进行了全面规范。立法法和立法条例的施行，对加强我省的地方立法工作，提高立法质量，有着十分重要的意义。     

地方经济立法应当注意的几个问题

依法开展财经立法是省人大财经委的一项重要工作。改革开放三十年来，我省地方立法在历届人大常委会的努力下不断得到推进、完善，人民群众通过法律手段解决现实生活中各种矛盾和问题的期待和要求越来越多、越来越高，这成为摆在人大财经工作面前重大而紧迫的课题。而就地方立法工作的实际情况而言，主要问题不是“有没有”法律法规的问题，而在于立法质量“高不高”。因此，从提高地方经济立法质量出发，笔者认为应当着重把握以下几点。     

大力加强地方立法工作 为实现富民强省新跨越提供法制保障——高新亭同志在省人大常委会地方立法会议上的讲话（摘要）

少人大常委会召开这次立法会议，主要目的是认真学习贯彻中共中央、全国人大常委会和中共山东省委关于加强立法工作的指示精神，分析立法工作面临的形势和任务，总结交流立法工作经验，就进一步加强和改进我省地方立法工作，完成好立法任务作出切合实际的安排部署。就如何加强地方立法工作、提高立法质量，下面我谈几点意见。     

加强民族立法工作 促进地方经济发展

民族立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，也是宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方立法机关的一项重要权力。改革开放以来，景谷历届人大及其常委会高度重视民主法制建设工作，把民族立法作为常委会的一项重要工作来抓，认真履行宪法和法律赋予的职权，立足县情，突出特色，着眼发展，创新思路，加强民族立法工作，提高民族立法质量，充分发挥民族自治地方国家权力机关的作用，为推进景谷民主法制建设，促进改革开放和经济发展，增强民族团结，维护社会稳定和谐做出了积极贡献。     

改革创新:绘就“法治河南"五年路线图简

“以改革创新精神加强和改进地方立法工作，为推动中原崛起、河南振兴、富民强省提供坚实的法制保障。”2013年12月30日，在河南省人大常委会立法工作会议上，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂就做好新形势下的立法工作提出明确要求。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，学习贯彻全国人大常委会立法工作会议和第十九次全国地方立法研讨会精神，总结回顾过去五年的立法工作，分析立法工作面临的新形势、新任务，对今后一个时期的立法工作进行安排部署。     

加强新形势下的地方立法工作要始终坚持讲党性讲程序讲传统

地方立法工作如何适应新形势的发展变化，是地方立法工作部门和立法工作者面临的一个新课题。在新形势下，我们要继续解放思想，坚定不移地用科学发展观武装头脑，指导实践，推动地方立法工作创新发展。做好新形势下的地方立法工作，要始终坚持讲党性、讲程序、讲传统。     

民族团结进步地方立法的实践及进路研究——基于24部地方立法的文本考察

民族团结进步地方立法对于铸牢中华民族共同体意识具有重要意义，目前我国民族团结进步立法工作已取得了长足进步。基于24部地方立法的文本分析，民族团结进步地方立法在空间与时间上都呈现出显著的特点：空间上集中在西部地区，时间上顺应党的民族工作的演进与发展，此外在立法依据、立法模式、文本体例、政府监督保障职责以及地方性上都体现了其独特性。民族团结进步地方立法工作要遵循民族政策、民族理论与法规的协同，规范立法技术，立法内容上更好地体现规范性与操作性，把民族特点与地方特点更好地融入民族团结进步立法。     

地方立法基地服务功能发挥的法理诠释及其优化路径

地方立法基地以其独特的专业优势，通过提供法案起草、专家咨询与论证评估等方式，发挥立法服务功能，在增进地方立法效率、提升地方立法质量方面做出了积极贡献。当前，囿于工作权责模糊、反馈机制失灵以及转化动力不足等，存在着人大主导与基地服务的协作度有待深化、人大反馈和基地建议的衔接度有待加强、立法服务向基地科研的转化度有待提高等问题。对此，应通过明确立法服务工作权责、构建立法建议双向反馈机制、提升立法项目科研化效果等方式，促进地方立法基地更好发挥服务功能，为地方法治建设做出更大贡献。     

《地方立法研究》征稿启事

地方立法是我国立法的重要组成部分。自宪法赋于地方立法权以来，我国地方立法工作取得了很大进展，关于地方立法的研究也日益得到重视。为了给地方立法研究成果提供一个发表的园地，辽宁省地方立法研究会主办了《地方立法研究》。《地方立法研究》确定每年编辑一卷，     

地方立法合法性原则应注意的问题

合法性原则，也称不抵触原则，是指地方人大常委会制定的地方性法规的规定不得与宪法、法律、行政法规的规定相抵触。确立和遵循这个原则是法律对地方立法工作的最基本、最重要的要求，是地方立法机关进行立法工作所要把握的“底线”。笔者认为，地方立法把握和坚持合法性原则，应当注意以下几个方面。     

自治区立法研讨会探讨新思路

9月10日，自治区第六次地方立法研讨会在乌鲁木齐市召开。会议总结交流了近年来自治区地方立法工作的经验做法，探讨新形势下进一步加强和改进地方立法工作的思路和措施。     

地方立法应把握哪些关系

作为法律体系重要组成部分，地方性法规在保证国家法律、行政法规的贯彻实施，保障和促进地方的改革发展方面，发挥了重要作用。在全国和地方工作大局中，地方立法只有找准位置，把握住时代的脉搏，才能有所作为、有所成就。在地方立法工作中，应把握好几个方面的关系。     

关于地方人大常委会编制立法规划的分析思考简

立法规划是立法机关根据党和国家的方针政策和经济社会发展的需要，在立法研究、论证和预测的基础上，就一定时期的立法工作、立法任务所作的总体安排。全国人大常委会从1991年开始编制立法规划，从第八届开始，全国人大常委会都在届初之年制定立法规划。2013年9月初，中共中央转发了《十二届全国人大常委会立法规划》，对今后五年立法工作作出统筹安排，提出了明确的目标任务、工作要求和落实措施。1993年省一级地方人大换届，北京、江苏等多个省份开始编制五年立法规划。     

新常态下地方人大工作如何干——贵阳市人大常委会2015年工作观察

近年来，贵阳市十二届人大常委会秉承创新工作内容、创新工作方式，不断开创地方人大工作新局而的理念，陆续在创新立法机制、监督机制、代表工作机制等方而作了积极探索和大量工作，通过20多项“首次”开创了地方法立法、科学立法、民主立法提到新高度。     

“两型社会”建设中的地方立法研究

本文通过对武汉市地方立法工作现状的分析，指出了我国当前地方立法工作中存在的主要问题，结合“两型社会”建设的实践，探讨在“两型社会”建设中如何加强地方立法工作，促进地方经济社会又好又快发展，提出了加强地方立法工作应遵循的基本原则和可行的现实路径。