社会闲散青少年的教育管理

近几年来，青少年违法犯罪现象仍呈上升势头，成为当前影响社会治安的一大顽症。但是，对在校学生与社会闲散青少年相比较分析显示，在校学生的违法犯罪率，近年来出现下降趋势，而社会闲散青少年的违法犯罪率则呈逐年上升趋势。据上海市南市区有关部门统计，１９９７年处理的社会闲散青少年违法犯罪人数占全部青少年违法犯罪人数的３６．４％；１９９８年１－６月，同比又上升了５个百分点，仅次于外来流动青少年违法犯罪人数。而１９９７年处理的在校学生违法犯罪率仅为７．５％；１９９８年上半年又降至５．２％。因此，加强社会闲散青少…     

对上海市区闲散青少年的调查报告

对上海市区37个街道的调查表明,目前在闲散青少年的教育、管理方面存在着许多问题,各种不良社会因素对青少年的侵蚀和危害特别突出,建议必须高度重视对闲散青少年的工作,建立专门的教育管理机制,充分发挥各社会团体的参与作用,落实过渡性的职业培训措施,对闲散青少年的工作是预防和减少青少年犯罪的重要环节。     

江苏省社区闲散青少年生存状况分析

本文通过抽样调查，分析了社区闲散青少年产生的原因及他们的生存状态，表达了他们对社会的期望，对预防闲散青少年违法犯罪有一定参考价值。     

浙江省社区闲散青少年违法犯罪问题研究

浙江省综治办、团省委牵头，联合省公安厅、省司法厅、省教育厅、省社科院等有关部门组成课题组，开展《浙江青少年违法犯罪问题调查及预防体系建构研究》课题研究工作。课题组重点对本省流动人口青少年、社区闲散青少年、未成年人、归正青年、在校大中学生等六类青少年群体进行研究，形成了20多万字的课题报告。报告在对青少年违法犯罪现状、特点及成因进行系统综合分析的基础上，立足浙江省实际，提出了具有浙江特色的预防和控制青少年违法犯罪的对策建议。我们认为，该研究报告内容丰富翔实，对策建议针对性强，是一份难得的预防青少年违法犯罪问题研究材料。本刊拟分期全文刊登，以为各地的预防青少年违法犯罪工作提供有益的参考。本期刊登第二部分：《浙江省社区闲散青少年违法犯罪问题研究》     

立足社区，加强社会治安综合治理，进一步做好预防青少年违法犯罪工作

2002年10月，中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组和中央综治办联合发文，制定了“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施意见。这项计划立足社区，动员社会力量，整合社区力量资源，净化青少年成长环境，加大预防青少年违法犯罪的工作力度，重视做好流动青少年、闲散青少年的服务教育工作，重视做好问题青少年的教育挽救工作，防     

关于浙江省高校大学生违法犯罪情况的调研报告（续）

浙江省综治办、团省委牵头，联合省公安厅、省司法厅、省教育厅、省社科院等有关部门组成课题组，开展《浙江青少年违法犯罪问题调查及预防体系建构研究》课题研究工作。课题组重点对本省流动人口青少年、社区闲散青少年、未成年人、归正青年、在校大中学生等六类青少年群体进行研究，形成了20多万字的课题报告。报告在对青少年违法犯罪现状、特点及成因进行系统综合分析的基础上，立足浙江省实际，提出了具有浙江特色的预防和控制青少年违法犯罪的对策建议。我们认为，该研究报告内容丰富翔实，对策建议针对性强，是一份难得的预防青少年违法犯罪问题研究材料。本刊拟分期全文刊登，以为各地的预防青少年违法犯罪工作提供有益的参考。本期刊登第三、第四部分：《关于浙江省高校大学生违法犯罪情况的调研报告》、《浙江省归正青少年重新犯罪研究》     

污名化与闲散青少年违法犯罪

“污名化”是特定群体遭受社会排斥与歧视的过程。污名化使得闲散青少年遭受歧视和不公正的待遇,对其日常生活、角色及人际关系会产生重要的影响,使得闲散青少年心理上产生焦虑感、隔离感和被剥夺感,从而归属感缺失,自律性降低,严重地影响着闲散青少年对主流价值观的认同和对社会生活的心理适应,从而导致闲散青少年违法犯罪。     

浙江省流动人口青少年违法犯罪问题研究（续）

浙江省综治办、团省委牵头，联合省公安厅、省司法厅、省教育厅、省社科院等有关部门组成课题组，开展《浙江青少年违法犯罪问题调查及预防体系建构研究》课题研究工作。课题组重点对本省流动人口青少年、社区闲散青少年、未成年人、归正青年、在校大中学生等六类青少年群体进行研究，形成了20多万字的课题报告。报告在对青少年违法犯罪现状、特点及成因进行系统综合分析的基础上，立足浙江省实际，提出了具有浙江特色的预防和控制青少年违法犯罪的对策建议。     

《撑起一片晴空——中学生违法犯罪预防体系研究》

浙江省综治办、团省委牵头，联合省公安厅、省司法厅、省教育厅、省社科院等有关部门组成课题组，开展《浙江青少年违法犯罪问题调查及预防体系建构研究》课题研究工作。课题组重点对本省流动人口青少年、社区闲散青少年、未成年人、归正青年、在校大中学生等六类青少年群体进行研究，形成了20多万字的课题报告。报告在对青少年违法犯罪现状、特点及成因进行系统综合分析的基础上，立足浙江省实际，提出了具有浙江特色的预防和控制青少年违法犯罪的对策建议。我们认为，该研究报告内容丰富翔实，对策建议针对性强，     

浙江青少年违法犯罪及预防体系建构研究总报告

浙江省综治办、团省委牵头，联合省公安厅、省司法厅、省教育厅、省社科院等有关部门组成课题组，开展《浙江青少年违法犯罪问题调查及预防体系建构研究》课题研究工作。课题组重点对本省流动人口青少年、社区闲散青少年、未成年人、归正青年、在校大中学生等六类青少年群体进行研究，形成了20多万字的课题报告。报告在对青少年违法犯罪现状、特点及成因进行系统综合分析的基础上，立足浙江省实际，提出了具有浙江特色的预防和控制青少年违法犯罪的对策建议。我们认为，该研究报告内容丰富翔实，对策建议针对性强，是一份难得的预防青少年违法犯罪问题研究材料。本刊拟分期全文刊登，以为各地的预防青少年违法犯罪工作提供有益的参考。本期刊登第一部分：《浙江青少年违法犯罪及预防体系建构研究总报告》。     

上海市社区青少年工作的实践与探索

社区是预防青少年违法犯罪的重要屏障。本文介绍了上海市社区青少年工作发展状况，讨论了社区工作对预防和减少青少年违法犯罪的重要意义，介绍了上海市社区青少年工作的主要经验和体会。     

浙江在押未成年犯基本现状与防范对策研究（续）

浙江省综治办、团省委牵头，联合省公安厅、省司法厅、省教育厅、省社科院等有关部门组成课题组，开展《浙江青少年违法犯罪问题调查及预防体系建构研究》课题研究工作。课题组重点对本省流动人口青少年、社区闲散青少年、未成年人、归正青年、在校大中学生等六类青少年群体进行研究，形成了20多万字的课题报告。报告在对青少年违法犯罪现状、特点及成因进行系统综合分析的基础上，立足浙江省实际，提出了具有浙江特色的预防和控制青少年违法犯罪的对策建议。我们认为，该研究报告内容丰富翔实，对策建议针对性强，是一份难得的预防青少年违法犯罪问题研究材料。本刊拟分期全文刊登，以为各地的预防青少年违法犯罪工作提供有益的参考。本期续登第六部分：《浙江在押未成年犯基本现状与防范对策研究》     

城市青少年犯罪诱因中的几个突出问题

了解青少年违法犯罪的基本状况、犯罪心理形成、犯罪行为特点等，是有效预防青少年违法犯罪的基础。中国人民政治协商会议江苏省委员会社会法制委员会组织人员对江苏省未成年犯管教所的少年犯进行了有针对性的调查，本文根据调查的情况，总结出了影响青少年违法犯罪的一些主要因素及国家和社会应采取的相应措施。     

社区青少年概念的再定义

2002年，上海市率先将原来的闲散青少年改称为社区青少年。这一称呼上的改变，对上海市预防青少年违法犯罪工作的改革和发展起到了非常积极的作用。但是，10年过去，原来我们对社区青少年概念的定义，随着社区青少年群体结构的重大变化而变得不合时宜。因此，深刻认识目前社区青少年群体结构的变化状况，并据此重新研究和定义社区青少年的概念就显得尤为重要。社区青少年群体的出现以及变化，有其一定的历史必然性，它属于青少年群体中一种特殊群体。它在居住区域、居住性质、年龄区段、生存状态等方面都具有自己明显的不同一般青少年群体的特征。我们只有正视现实，把握动态，才能把社区青少年工作做得更好、更有效、更出彩。     

试论社区未成年人犯罪的预防

青少年犯罪是当前人们普遍关注的社会问题,而社区(闲散)未成年人群体是青少年违法犯罪的主要发源地。诱发社区未成年人犯罪的因素主要是环境因素,应当积极采取各种措施,预防社区未成年人犯罪,为有效预防青少年犯罪打下坚实基础。     

转型期青少年违法犯罪的社会学分析——以江苏省为例

青少年违法犯罪关乎青少年本人的成长、影响家庭的和睦与冗整、影响社会的稳定与发展。因此需要我们群策群力营造有利于青少年健康成长的社会环境，预防、扼制青少年违法犯罪。本文在确定转型社会青少年违法犯罪分析的理论框架的前提下，对江苏省青少年违法犯罪的原因进行了实证分析，旨在为进一步推进青少年违法犯罪的政策措施提供更有方向性的参考意见。     

关于加强社区闲散青少年管理的调查与思考

随着首都现代化、国际化建设步伐的日益加快，维护社会稳定，优化市民整体素质，全面提升社会文明和谐程度已成为首都各城区在新时期的一项重要战略任务。青少年作为关系经济社会发展大局及和谐社会建设步伐的重要因素，也日益引起全社会的广泛关注。社区闲散青少年作为一个特殊群体，所引发的一系列社会问题更是不容忽视。在中央社会治安综合治理委员会2004年出台的“关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》中，     

西部地区青少年犯罪现状、特点、原因及对策

西部地区青少年违法犯罪日趋严重，已经成为一个严峻的社会问题。主要原因是东西部地区的经济发展差异导致一些青少年价值观念异化，西部经济落后，居住环境恶劣、社会的影响较大，青少年思想道德教育的缺失。本文在大量调查研究的基础上，就西部地区青少年违法犯罪的现状、特点、成因以及如何治理西部地区青少年违法犯罪问题做一些分析和思考。     

我国八城市流动青少年违法犯罪状况调查

最近,中国青少年研究中心“流动青少年权益保护与犯罪预防研究”课题组对北京、上海、广州、南京、杭州、成都、郑州、沈阳8个城市25岁以下流动青少年违法犯罪的情况进行了调查。调查表明,流动青少年违法犯罪与当前我困整个青少年违法犯罪的总体状况基本一致,与本地青少年违法犯罪相比,存在较大差异,流动青少年中侵犯财物类犯罪的比例更高。这与他们的成长环境、生活就业、权益保护及社会支持等方面的状况具有一定的相关性。在流动青少年犯罪预防方面,应在综合治理方针的指导下,加强流动青少年权益保护,改善他们的生存发展环境,增强社会支持。     

上海市闲散未成年人犯罪特点

近两年上海市审查未成年人刑事案件数据统计显示，闲散未成年人的犯罪正呈逐年上升的趋势，犯罪危害性也趋于严重。就此，我们对本市浦东、虹口、杨浦和南汇等五个区、检察院未检部门自１９９７年以来审查起诉案件中涉嫌犯罪的３９５名未成年人进行了调查，统计反映，在这涉嫌犯罪的３９５名未成年人中，属于本市闲散未成年人有２４１名，占６１％。１９９８年上半年五个区、县检察院受理闲散未成年人犯罪数为８５名，比１９９７年同期的５４名上升了５７．４％，本市其他区、县基本上都呈上升趋势，有的上升高达６０％以上。其犯罪作案的主…