治安指导概论

治安指导是行政指导的一种具体形式 ,是公安机关实现治安管理目的的一种非职权行为。其特征是 :主体具有特定性 ,性质具有行政性 ,方式具有多样性 ,内容是相对人的某种安全需要 ,以相对人的自愿为前提 ,治安指导行为不直接产生法律效果。其主要方式为 :警示、建议、发布警方消息。必要性、正当性和自愿性为其基本原则。公安机关实施治安指导行为必须符合的条件是 :对治安指导的事务具有法定的管辖权 ;不以相对人的同意为实施的前提条件 ;实施治安指导要符合程序正义的要求。     

新世纪我国治安学理论研究的回顾与思考

新世纪治安学理论研究实现了跨越式的发展,但存在治安概念不规范、治安学研究对象悬而未决、治安学逻辑起点不明晰、治安秩序形成和社会治安主体研究缺乏、治安学理论体系不完善等问题。在治安学作为公安学二级学科的背景下,应调整治安学理论研究的"着力点",在公安学的平台上思考与探索,从丰富的治安实践中汲取"营养",用科学的研究方法构建理论及其体系,以开放的心态提升理论"品位"。     

为乡村构建现代化治安防控体系

在"大智移云"时代和乡村振兴战略实施的背景下,构建现代乡村治安防控体系意义重大。新时代,建立以公安机关为主导、多方协同参与的治安防控队伍,构建现代化乡村治安防控体系,形成现代化治安防控网,及时应对乡村治安防控出现的新情况、新问题,是破解乡村治理难题的重要方式。     

健全疫情发布制度

要进一步健全疫情发布制度,加强疫情发布工作。传染病疫情的发布,贵在及时、准确。如果发布不及时、不准确,不仅会耽误疫情的防控,甚至导致疫情快速蔓延,而且小道消息会满天飞,造成社会恐慌甚至混乱"。非典"以后,疫情发布制度和发布工作已有很大进步,但还需要进一步健全制度、完善机制。疫情发布既要保障新闻媒体对疫情的披露权,同时又要对媒体进     

论实名制的治安防控功能

实名制具有治安防控功能,实名制可以通过互联互通的信息网络,构筑疏而不漏的立体化治安防控体系,并保护公民的合法权益;实名制可以明确相关部门的治安防控职责,从多领域进行治安防控;实名制通过对真实信息的及时登记与记录,使信息具有客观性,促使人们因担心犯罪行为被发现而不去犯罪,可以预防多种犯罪的发生;实名制便于执法机关查证犯罪线索,及时准确惩治犯罪分子。     

加强农村治安防控体系建设探析——以海南为例

农村治安防控体系建设是农村社会治安综合治理工作的重中之重,是推进"平安乡村"建设的治本之策。在调研的基础上,笔者对海南农村治安防控建设基本状况进行梳理,就农村治安防控建设存在的问题提出了现阶段加强海南农村治安防控体系建设的一些对策。     

法博士信箱

企业内保人员擅自处罚违法人员该负何责法博士: 企事业保卫部门擅自根据自己内部的规定,给予已构成盗窃立案标准的人员相当于盗窃财物十几倍的罚款处理了之,而不报告公安机关,应依据何法律法规追究违法人员的责任?请予解答。　　山东　钟　声钟声同志: 根据《国有企业治安保卫工作暂行规定》第6条和第17条的规定,及时向公安机关报告发生在企业的刑事案件、治安案件、治安灾害事故并保护现场,是国有企业治安保卫工作的主要职责之一。对违反本规定、忽视企业治安保卫工作的有关责任人员,由企业及其上级主管部门予以批评教育或行政处分。就…     

治安学研究对象之理性思考--兼谈治安学专业课程设置

治安学的定义为研究治安现象、治安现象产生的原因以及治安对策的科学.治安学与社会治安综合治理(学)、犯罪学、侦查学之间的区分,关键是要找出它们之间的"特殊矛盾性".现有专业教材或课程的设置大多是按照治安管理工作的实际业务内容来划分的,由于缺乏高度的理论抽象为指导或支撑,因而出现了一些问题.任何科学的具体学科(或课程设置)都必须依据该门科学的研究对象和学科体系来划分或确定,否则就是不够严密甚至是不科学的.     

治安环境概念及影响因素

环境因素对治安秩序的维护、治安工作的开展都有较大影响。人类的存续离不开平衡和谐的生态环境,更离不开安全有序的治安环境。一定时期治安环境的状况既可以反映特定时期治安秩序状态,又为解决治安问题提供客观依据。通过分析当前的治安环境,可以了解最新治安状况,及时预测治安形势,提出针对性治安对策。     

鹤峰县“治安中心户”建设调查报告

在恩施"治安中心户"建设经验得到全国上下推广的同时,鹤峰县立足实际,扎扎实实地开展平安创建活动,不断创新工作方法,稳步推进"治安中心户"建设,为维护农村稳定、发展县域经济,构建和谐社会打下了基础,创造了条件。但也还有着一些深层次问题等待解决。     

农村地区“治安中心户”制度的建立与完善

"治安中心户"是一种新型农村社会治安防控制度.在农村社会治安防控工作中,它能充分调动群众参与社会治安的积极性,缓解警力不足的矛盾,畅通农村治安情报信息收集的渠道,提高农村社会治安防控能力,减少违法犯罪活动的发生.但是"治安中心户"制度还存在一些不足,应建立健全联防机制,完善激励机制,改进考核方法,加大培训力度,建立安全保障机制,为维护农村社会治安和新农村建设服务.     

《治安管理处罚法》施行以来存在的问题、原因及对策

我国《治安管理处罚法》施行六年以来,还存在着与相关的法律、法规衔接不够、当事人不愿听证、治安调解效果不佳、行政拘留暂缓执行制度不完善、治安罚款执行难等主要问题。针对这些问题,首先要解决《治安管理处罚法》与《刑法》的衔接协调问题;将行政拘留纳入听证程序以切实保障公民人身权利;要从治安调解与民事诉讼之间找到制度衔接点,在"三位一体"的大调解中充分发挥公安民警的作用;在行政拘留、治安罚款中做到严格依法办案。     

论我国治安学的结构体系

我国对治安学的理论研究,始于20世纪初,但整个20世纪对治安学结构体系的研究还很不成熟,甚至是纷乱的。构建治安学结构体系应遵循崇尚学理、注重实践的原则。治安学作为研究社会治安现象、产生社会治安现象的原因以及治安对策的科学,其特定的研究对象决定了它的结构体系:治安学的基本问题、治安现象、治安原因、治安对策。     

城市街面治安和平安社区建设思考

规范巡逻机制 ,控制街面犯罪 ,一要科学划分巡区 ,落实巡逻防范责任制 ;二要密切掌握治安动态 ,及时发布预警信息 ;三要加强联系 ,构筑治安信息网络 ;四要提高盘查意识 ,加大现场盘查力度 ;五要全面加强以社区为重点的静态防范工作 ,全力策应先走面巡逻工作的开展。创建平安社区 ,加强治安防范 ,一要提高思想认识 ,突出“创”字 ,增强创建活动的目的性、主动性 ;二要依托社区资源 ,突出“实”字 ,紧扣创建活动的真实性、能动性 ;三要落实配套措施 ,解决“防”字 ,强调创建活动的品牌性、长效性。     

关于社会治安动态监控系统的探讨

根据公安机关打防控一体化机制建设和浙江省公安厅《浙江省社会治安动态监控系统建设规划》的要求,为确保社会治安动态监控系统的建设质量,保证所建系统的先进性、实用性以及与公安"110"综合接处警调度指挥系统和公安图像通信系统的有机衔接,并能通过公安信息通讯网络实现监控图像的上传与浏览,实现图像资源的高度共享和系统的集成统一。为此,通过运用"综合治安监控"这一现代化管理和防范的重要手段,通过在管区内的各主要交通路口、重点治安场所及公共场所安装摄像机并通过公安专网来建立一个治安防范体系,以便及时掌控,快速反应,防患于未然。     

交通事故引发拦车收费等治安事件调查

文章通过对1994年以来湖北省襄阳县发生的46起因交通事故引发拦车收费等治安事件特点的分析,指出目前此类治安事件的主要原因是:法律意识薄弱,基层组织弱化,交通事故赔偿未及时到位,对交通肇事逃逸案件和拦车收费事件等查处不力;进而提出了相应的处理对策。     

后金融危机时期社会治安形势分析与预测

历次国际金融危机都会对社会治安带来严重考验.当前,社会治安的主要特点是"暴力型"刑事案件时有发生,"涉众型"经济犯罪活动多发,"泄愤型"突发事件苗头频现,"闲散型"失业流动人口增多,"区域型"治安问题表现突出.今后一个时期治安趋势:国家安全风险、社会冲突风险、治安管控风险、安全监管风险和舆情引导风险都将进一步加剧.公安...     

对地震灾区治安巡逻防控体系构建的探究与思考

巡逻防控是及时打击、控制和预防各类违法犯罪的社会治安管理的有效手段。它包括对现行犯罪的快速反应处置功能;对社会治安实施科学有效管理的功能;对治安事件和各类犯罪的预防控制功能;对各类突发性事件和自然灾害的抢险和救助功能;并作为公安机关的“主业”,在社会治安防控工作中起着举足轻重的作用。因此,很有必要对地震灾区治安形势进行分析,提出构建治安巡逻防控体系的一些方法,以期提升灾区整个社会面的治安防控效能．为灾后重建和社会经济事业的发展营造和谐稳定的社会环境。     

“治安学”专业术语英文译名探究

治安学二级学科的地位已得到确立,在治安学学科建设中,专业术语译名的规范化是一个重要但却被忽视的问题。当前治安学专业术语翻译存在较大的随意性,"同名异译"等现象较为普遍。这既与治安学学科发展滞后有关,又与国外无治安学学科有关。对于"治安","public order po1icing"既能表达"秩序状态",又有警察维护秩序过程之含义,是最适合的英文译名;而"治安学"最贴切的英文译名则是"public order policing science"。治安学专业术语英文译名的规范化,有赖于加强治安学概念体系的研究和公安类学术期刊的建设。     

治安调解存在的问题与制度完善

治安调解实践中存在缩小或扩大调解范围、违反自愿原则强行调解、程序缺失、效率低、方法简单等问题。其主要原因是:治安调解的范围模糊不清,缺乏可操作性;治安调解基本原则缺失,难以适应复杂多变的实际需求;治安调解没有或缺少相关程序规定;治安调解法律效力规定不明确,过于笼统;缺失调解无效和调解救济制度。应当从立法进行完善:确立治安调解的基本原则;科学合理确定治安调解的案件范围和标准;设定简捷、高效的正当调解程序;重新设定治安调解的效力;确立调解无效和调解救济制度。并应改革与完善治安调解执行制度:正确认识治安调解的价值,努力提升办案民警的基本素质;创新治安调解工作机制,有效化解社会矛盾,减少或避免上访及申诉现象;建立治安调解的奖惩与监督制度。