英国现代警察制度的产生、发展及其现行体制

现代警察制度起源于英国,它是长期社会政治斗争与工业革命的产物,是社会法治与理性的进步。英国现代警察制度的特点主要体现在:以地方自治为基础;中央通过财政支持和制定法律规范进行宏观控制;警察独立于其他行政权力,在工作中必须忠实于法律,只对法律负责。     

我国应急性警察行政权制度之创新

在各类突发性公共事件的预警和处置过程中,公安机关的应急功能是其他行政机关所不能比拟的．然而,我国应急性警察行政权存在重突发公共事件处置阶段的应急性权力、轻突发公共事件预誓阶段的应急性权力;重规制型应急性权力、轻服务型应急性权力;重封闭型应急性权力、轻开放型应急性权力等缺陷。导致这种缺陷的原因是:包括人民警察在内的行政执法人员的应急性管理观念尚未完全形成, 警察应急法制的发育不充分和学术界对警察应急权研究的滞后。完善我国应急性警察行政权制度应当以系统的方法,运行现代国家应急管理的基本原理,具体包括预警制度、处置制度和事后恢复与重建制度,每一种制度又有若干基本要素所组成。     

论英国何以率先建立起现代警察制度

19世纪初,英国根据其警务模式的历史传统,结合当时英国社会的发展需要,在世界范围内首次建立起现代意义上的职业警察队伍。而英国之所以能够率先建立起现代警察制度,主要源于两点:一是早期警务实践工作者通过对警务工作方式的大胆创新,寻找出了一条适合英国国情的警务工作方式;二是在实践创新的同时,还涌现了一批学者,在理论上为新警察制度的建立进行了卓有成效的探索。     

中央与地方警察权合理配置的论证——以英国警察体制为视角

我国中央与地方警察权的配置现状可以概括为"统一领导,分级管理,条块结合,以块为主"。随着我国社会经济的发展,该种警察体制所导致的地方保护主义盛行,警察权力滥用,警力配置不科学等弊端层出不穷。英国是世界上最早建立现代警察制度的国家,通过考察英国在警察事权的合理划分,警察机构的科学设置,警察保障机制的运行等方面的先进经验可以为我国中央与地方警察权的合理配置提供参考。     

英国现代早期警察制度改革

英国现代警察制度的建立是在对旧警察制度逐步改革的基础之上,根据社会的发展以渐进的方式完成的。这对英国的现代化建设起到了极大的推动作用,其所确立的原则和制度为其他国家现代警察制度的建立提供了十分有益的经验。     

罗伯特·皮尔“9条警务原则”价值评析

罗伯特·皮尔于1829年建立了"大伦敦警察厅",标志着近代制服警察制度的建立。在建警初期,罗伯特.皮尔提出的九项警务原则,深刻体现了英国警察的性质,使警察事业在英国取得了辉煌的成就,同时对世界许多国家的警察的发展产生了深远的影响,得到了各个历史时期警察的重视,体现了其思想在指导英国警察工作和改革等方面的价值。     

英国警察自由裁量之作用及改革

英国警察自由裁量权力运行受制于不同历史时期警察文化与法治意识的影响.如何限制警察自由裁量权问题,英国同样面临着诸多困局.20世纪中期以来,英国逐步开始了一系列改革与探索.     

把警察权力关进制度的笼子——以警察权力扩张引发涉警群体性事件为视角

警察权力是国家权力的重要组成部分,它来源于公民权利,又服务于公民权利,两者既相互依存,又须保持动态平衡.而近年来涉警群体性事件的频发,从深层原因来分析,主要是由于警察权力的盲目扩张、高度扩张,造成警察权力的滥用,严重侵犯了人民群众自身的利益,因此一定要把警察权力关进制度的笼子,防止其侵害公民权益.     

英美两国警察教育训练制度及其特色

英国是近代警察制度的起源地。作为普通法系国家警察制度的代表,英国警察制度的传统在美国及其英联邦国家得到广泛继承和发展。正是这种法律传统的代表性,促使笔者考察英美两国警察教育训练制度的历史与现状,探究其特色与经验,这对发展我国警察教育训练事业将有重要的参考价值。一、英美两国警察教育训练制度的历史与现状     

折射信息

法国的警察据研究比较警察制度的权威人士菲力菲·约翰·斯蒂德认为:世界上现代警察制度基本上可划分为三种类型。即美国型的,英国型的及法国型的。美国型的警察制度特点是分散的,适于联邦政治制度需要。英国型的警察制度特点是合并型的,表现为国家和地方政府只有一套合并的共同负责的警察服务系统。法国型的警察制     

警察权程序控制问题探究

加强对警察权的程序控制,是依法治国的必然要求。当前我国有关警察权的程序传统十分脆弱,程序立法明显滞后,程序价值没有体现,程序运行存在缺陷。主要原因是警察权设置定位不准,运作失之规约,缺乏有效控制。因此,法治视野下的警察权程序控制,需要树立程序控制的基本理念,优化制度配置,确立运行的基本原则,规范警察权行使的监控体系。     

论人民警察执法权益的法律保障

侵害人民警察执法权益案件的多发,不仅使正常的警务执法活动受到干扰,更危及到法律的尊严。现有的人民警察执法权益保障体系,特别是其法律保障亟待加强。构建系统、明晰的警察职权保障的法律体系,完善警察职务防卫权的立法,对侵犯警察执法权益的行为加大制裁力度,是加强法律保障的主要内容。     

消极自由权与行政警察权初论

作为基本人权的消极自由权是现代社会的一项重要法治资源;行政警察权是与公民联系最密切的公共权力之一,它以限制人的自由为主要特征。消极自由权与行政警察权冲突的原因是多方面的,二者相异的品性是其中的根本原因。解决消极自由权与行政警察权冲突的理性方案是法治,法治是一个包含诸多因素的整合性系统,其中,消极自由权与行政警察权的行政契约关系是这个系统的基础性条件。     

论警察执法过程中的自由裁量权

警察行政自由裁量权作为警察权中一种具有特殊地位的行政管理权，有其存在的客观必然性。警察自由裁量权有许多积极方面的贡献和价值，但在警察自由裁量权行使的过程中，也存在着滥用、乱用和私用行政自由裁量权的问题？因此，在保证警察自由裁量权的同时，如何对其进行必要的控制便显得尤为重要。应针对目前我国警察自由裁量权使用的现状以及行使过程中存在的问题．提出相应的规范建议，从立法、司法、行政三个方面做出具体的规范要求，以期使警察自由裁量权在法制规范的前提下，发挥更好的作用，     

论我国警察权控制模式的完善

从对＂警察＂词源的发展的研究来看,对警察权的法律控制存在很大的困难。借鉴国外警察权控制的经验,我国应从立法、警察负责制、警察职能、警察权行使救济机制以及警察培训内容这五个方面完善警察权控制体系。     

公安行政诉讼败诉的原因及对策

公安行政败诉有其主客观原因,主观原因包括作出具体行政行为时定性不准、适用法律错误;事实不清、证据不足;程序违法;超越职权、滥用职权。客观原因包括行政程序法的缺失;“指标”任务的规定;警力不足等。为减少公安行政败诉,应完善公安行政立法,规范办案程序,树立程序意识,提高民警的法律素质和业务素质,落实责任,健全完善监督机制。     

治安软法的实践效应及完善

治安软法是指原则上没有法律约束力,但有实际效力的警察规范性文件。公安机关适用的软法包括解释性、指令性、宣言性等文件,其根本目的是为了解决安全事件治理中的疑难。治安软法具有积极性和消极性两重实践效应,积极性效应在于,软法进一步完善公安法制,缓解硬法带来的刚性冲突;消极性效应在于,软法引起基层派出所守法的不确定性,甚至是执法的随意性。有效解决的方法是承认治安软法的实际效力,同时对治安软法制定的程序、警察执法权力的规范、责任的认定以及执法的监督等做出详尽规定,才能使治安软法扬长避短地发挥其维护公民安全、公共安全的功能。     

论盘查制度的立法完善

盘查权在公安派出所打击流动人口犯罪方面功不可没,但是,我国法律对盘查权的立法还存在这样或那样的不足,在很大程度上限制了盘查权作用的发挥,本文试从几个角度谈谈盘查权的立法完善。     

论我国环境警察权产生和存在的基础

我国环境警察权有其产生和存在的基础.政策支持、现实需要、国内实践及域外经验构成了我国环境警察权产生和存在的现实基础;警察权理论和环境权理论构成了我国环境警察权产生和存在的直接理论基础;我国现有法律中有关公安机关部分的环境管理及环境执法权是我国环境警察权存在的法律基础.而我国环境警察权体系的最终形成还需要理论研究的支撑及相关立法进行合理配置和系统明确的规定.     

英国警务信息共享制度及其对我国的借鉴

信息共享是指为了达到共同的目标，合作伙伴之间进行的一次性或持续的信息交换过程。英国警方将信息共享分为法定义务的信息共享、法定权利的信息共享和一般法的信息共享三个类别。英国警方信息共享制度的优点表现在三个方面：一是以立法授权为前提，确保警务信息共享在规范、合理的轨道上运行；二是清晰的共享流程为警务信息共享提供了细致的操作指南；三是明确的职责给警务信息共享的各方提供了行为规范。这一制度对推进我国公安信息化建设具有直接的借鉴意义。