欧盟东扩10周年与中东欧国家在欧洲的利益

2004年欧盟东扩以来,在经历了10年的学习和趋同进程之后,许多中东欧国家在欧盟内部的影响力不断提高,在欧洲政治和经济生活中的正向显示度也得到前所未有的提升。如今,许多中东欧国家不再局限于甘做欧洲大西洋共同体中的小伙伴,而是越来越雄心勃勃地致力于塑造平等关系。如果中东欧国家能够不断巩固其日益成长的政治成熟度、信心、经济活力和亲欧洲的能力,那么其必将为欧洲建设注入新的活力。本文讨论了中东欧国家在欧洲的利益、实现这些利益的障碍,以及克服这些障碍可能选取的战略。     

欧盟扩大进程的重启与欧洲一体化的困境

扩大与深化是衡量欧洲一体化发展的两个重要维度。在欧洲一体化的进程中,欧共体和欧盟完成7轮扩员,成员国从6国增至28国。2013年以来10年间,欧盟的扩大进程停滞不前,特别是西巴尔干国家的入盟进展明显滞后,英国“脱欧”对欧盟扩大产生逆向冲击。2022年以来,在乌克兰危机升级的背景下,欧盟采取吸纳乌克兰入盟、重启西巴尔干国家入盟等举措。欧盟扩大进程的重启是外部危机推动的产物,难以解决欧洲一体化原有的问题,可能使欧洲一体化进一步陷入能力有限与扩盟复杂性的矛盾之中,无助于欧盟解决安全焦虑与战略自主之间的矛盾。     

入盟后中东欧国家的发展困境

加入欧盟后,中东欧国家面临新的发展困境。这些困境表现在认同、政治思潮、双边关系、增长模式、安全和地缘政治等方面。造成困境的原因包括中东欧国家发展中的自身问题、欧盟结构和政策,以及欧洲与大西洋之间关系的影响等。目前,政治思潮、双边关系和经济增长模式困境的消极性和危害已经凸显,其他困境的潜在消极性亦不时显现。正确认识和多方参与化解这些困境已经成为中东欧国家、欧盟甚至美国所面临的挑战。     

中东欧国家少数民族政策中的欧盟建构因素

在中东欧国家的入盟进程中,欧盟以哥本哈根入盟标准和定期评估报告作为两个制度性工具,建构和形塑中东欧入盟申请国的少数民族政策,产生了深远的影响。同时,这种制度性建构中也出现了一些问题:对少数民族问题的重视程度存在等级差别;评估缺乏明确参照标准并存在自相矛盾之处;评估报告的落实存在执行困境。通过分析可以看出,主体民族与少数民族平等无疑是政治民主的重要内容和标志,但外部力量的参与并不会对少数民族问题的解决产生根本性的作用,更不会从实质上促进民主政治发展。     

延续与调整:欧盟对西巴尔干的国家构建政策研究

西巴尔干国家的转型或国家构建呈现出万花筒式的发展态势。其中,功能性国家建设、条件限制政策、欧盟扩大政策、第三方参与政策是理解西巴尔干国家构建的几个重要维度。欧盟对西巴尔干国家构建的原有方式仍在延续,不过已出现明显的转型。尽管目前对欧盟国家构建有很多批评,但其影响力仍居主导地位,欧盟的国家构建模式会继续下去并且仍将是西巴尔干地区未来主要发展选项。     

中东欧诸国为何追求加入欧盟?

欧盟东扩和中东欧国家入盟,无疑是双赢的大事.但欧盟推行的是"争取加限制"的政策,侧重于使中东欧国家成为其产品倾销地,而不是使其经济迅速发展起来成为其竞争对手.欧盟在"欢迎"的同时,提出了苛刻的入盟条件.     

2014年欧洲议会选举对中东欧国家政局的影响

<正>2014年5月下旬,28个欧盟成员国陆续进行了第八届欧洲议会选举。对于11个中东欧成员国[1]来说,在经历了数年的经济危机之后,选举的结果也是喜忧参半。对于部分中东欧国家的内政,本次选举已经造成了一定影响。中东欧成员国欧洲议会选举的结果     

欧洲一体化对中东欧国家政党制度转型的影响

近20年来,中东欧国家的政党制度经历了从一党制到多党制的转型进程,在此变迁过程中,以欧盟接纳中东欧国家入盟为主线的欧洲一体化进程对其产生了重要影响。欧洲一体化影响中东欧国家政党制度变迁的历史演进轨迹是曲折的,从中东欧国家多党制初现时欧共体谨慎观望,到欧盟开始在幕后对中东欧国家政党制度进行合法化整合,再到欧盟通过入盟谈判主动型塑中东欧国家的政党制度,直至目前欧盟对已入盟和未入盟的中东欧国家政党制度的影响出现两种不同向度。欧洲一体化对中东欧国家政党制度转型的影响是依靠欧盟接纳中东欧国家入盟为杠杆实现的,其在各国的实现路径具有极强的相似性。欧盟在接纳中东欧国家入盟过程中主动提出的诸多制度性要求和安排是对这种影响的产生起到核心作用的关键因素。     

欧盟的条件性对中东欧国家政治转型的影响——以斯洛伐克为例

1989年东欧政局剧变后,中东欧国家在开始多重转型的同时努力融入欧洲一体化进程,内政与外交这两个方面相互影响。本文以斯洛伐克为例,深入和细致地研究了欧盟条件性对中东欧国家政治转型方向与速度的引导和推动。根据梅恰尔政府和祖林达政府对欧盟条件性采取的不同态度及成效,文章指出,外因需要通过内因发挥作用。只有在中东欧国家政治精英和民众期望欧盟及其加入欧盟的条件性影响国内政治发展时,它们才能发挥显著的影响和作用。     

从美苏之间到美欧俄之间——1989年后中东欧国家的外交战略与大国关系的互动

在中东欧国家由苏联"卫星国"向北约和欧盟成员的转变中,苏联、美国、北约、欧盟及俄罗斯对中东欧国家的政策及它们之间的关系起到了至关重要、有时甚至是决定性的作用。正是在美苏对峙格局崩溃,美国成为世界唯一的超级大国,美、欧、俄的博弈渐次展开但远未构成三足鼎立的情况下,中东欧国家以加入北约与欧盟为主要内容的"回归欧洲"战略得以确立和实施。中东欧国家加入北约和欧盟对美、欧、俄关系产生了一定的影响,但不会从根本上改变与美、欧、俄之间现有的关系格局。     

当前中东欧国家一体化面临的挑战

<正>从20世纪90年代初中东欧国家结束在经济互助委员会(经互会Comecon)内四十余年的区域经济合作,到21世纪初其中多数国家陆续融入欧盟区域一体化进程,乃至近年来经受国际金融危机、欧债危机的不断冲击,可以说中东欧国家为应对经济全球化搅动下国际格局的变化,走过一条充满挑战、漫长而复杂的发展道路。历史:中东欧国家曾经的一体化第二次世界大战结束后不久,冷战爆发,马歇尔计划出台以及西方经     

中东欧的民粹主义基础及其影响——兼论中国与中东欧国家关系

中东欧民粹政党有大量社会底层支持者,农民是最有代表性的民粹主义基础。从历史制度主义的视角看,以农民为代表的中东欧民粹支持者与历史上保守势力的支持基础有类似的逻辑。在农业仍为关键产业的中东欧国家,当传统经济受到转型后突如其来的外部经济影响时,既有经济结构和生产关系受到严峻挑战,在本土保守势力的推动下,竞争力不足的中东欧国家呼吁保护传统经济,反对以西欧为代表的新自由主义的价值腐化、以威权整肃国内腐败、强调历史上的民族荣光、复兴宗教及家庭伦理等。这一思潮被民粹政党用以获取政治权力。在外部经济压力下,农民、城市底层民众、经济民族主义者、保守的政治精英、大文化中心论者共同构成支持民粹主义的基础,民粹政党的兴起是精英和大众共同推动的结果。中东欧民粹政党自该地区转型后就出现在政治舞台,其影响深度和广度是欧洲其他地区所不及的。有鉴于此,探索一条以民粹主义基础为导向的策略路径,整合政府、企业和民间机构三类实践主体,有助于强化中国在中东欧的影响力。积极推进民粹政党或执政党的对华合作,是中国强化和拓展中东欧地区利益的重要方向。     

转型三问 ——写在中东欧转型30年之际

20世纪90年代初以来的中东欧国家多领域转型和发展对国际政治产生了深远影响。评估30年来中东欧国家转型与发展的成果与质量,至少有3个基本问题需要回答:中东欧国家建立了何种资本主义、转型是否已经完结以及转型是否不可逆转。虽然不同的价值观和考察问题的不同角度使这些问题尚无共识,但问题的提出既有助于在理论上深化对中东欧的研究,也有利于在实践上更客观地认识中东欧,进而在知己知彼的基础上与中东欧国家发展关系和加强合作。     

经济全球化与中东欧国家的制度变迁

本文考察了经济全球化与中东欧国家制度变迁的关系,指出:经济全球化给中东欧国家造成的内外压力促动了中东欧制度变迁进程的开启,并在制度和政策等方面影响着制度变迁的进行;同时,中东欧国家的制度变迁作为经济全球化的重要组成部分,大大加速了经济全球化的发展。经济全球化对中东欧国家制度变迁的影响有积极的一面,也有消极的一面。在经济全球化的大潮下,中东欧国家必须学会利用经济全球化的机遇发展自己,才能顺利完成制度变迁。     

欧洲化进程中的“逆流”——中东欧的欧洲怀疑主义评析

欧洲怀疑主义是中东欧国家在转型过程中出现的一种政治思潮。它不单纯是国际关系领域的疑欧思潮,而可以被看作是一个空箱子,里面可以放一系列不同立场的各种政策。从根源上说,欧洲怀疑主义的出现与中东欧国家的历史和现状紧密联系在一起,是民众和精英对于中东欧国家与西欧国家关系、中东欧政治乃至整个社会发展现状的一种另类审视。     

中东欧极右翼政党的现状、特点及发展态势

近年来,极右翼政党成为中东欧转型过程中不容忽视的一股政治力量。其地域分布较为广泛,影响力强弱不同,构成了多面性与共同性相统一的家族群像,形成了极右翼政党在中东欧的区域特点。未来,中东欧极右翼政党仍有生存和发展的空间,也面临主流政党的同化以及自我变革等发展态势。针对这些情况,欧盟及其成员国将在制度设计上限制极右翼的无限扩张。可以预见的是,中东欧极右翼政党将会同其他类型的政党共同塑造该地区特殊的民主政治进程。     

“欧洲左翼党”与欧盟政治社会体系的变化

“欧洲左翼党”是欧洲各国共产党和左翼政党力图适应欧洲一体化进程并希望影响欧洲一体化发展方向的产物。欧盟在政治体系和社会体系层次上发生的变化,激励和促使欧洲国家共产党和左翼党在欧盟层面上加强合作,“欧洲左翼党”的成立和发展是这种合作的表现,各党政治目标和策略在冷战后的调整以及它们在意识形态、组织网络方面的合作实践也为它们成立“欧洲左翼党”提供了可能性。“欧洲左翼党”的成立,标志着欧洲国家共产党和左翼政党在欧盟层面上的合作有了具体的内容和计划,为欧洲左翼运动向更广阔、更深入的方向发展带来了新的推动力。     

维谢格拉德集团与欧盟的互动关系及其影响

由波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克组成的中欧地区合作组织维谢格拉德集团于2004年加入欧盟后,致力于争取与欧盟老成员国平等地位并增强在欧盟的影响力。在经历了入盟初期的松散合作后,四国积极克服差异和分歧,在一些欧盟议题上形成共同立场,并持续推进优先合作议题,从而提高了在欧盟的声望。随着政治上愈益自信、经济实力不断增强以及与欧盟老成员国的利益分歧加大,维谢格拉德集团四国努力维护民族国家利益,在欧盟内坚持自己的观点和立场,时有挑战欧盟政治正确性的举动。作为中东欧地区最具活力和最有成就的地区合作组织,维谢格拉德集团在政治、经济、安全和对外关系等方面对欧盟产生了不容忽视的影响。     

中东欧国家政治转轨的基本特点

自20世纪80年代末以来,中东欧国家的政治发生了全面而深刻的变化。其政治转轨的特点主要有:既具理论性,又具实践性;既具冲突性,又具和平性;既具迅速性,又具长期性;既具同步性,又具差异性;既具内生性,又具外部导向性;既付出了代价,又取得了进展。这些特点对我们阐释和分析中东欧国家政治的发展变化提供了一个独特的研究视角。