分化与协调:古德诺思想意涵解析--评《政治与行政》

政治与行政是公共行政范畴内一个弥久常新的议题。后续学派都不同程度地对政治与行政二分思想进行了批评。实际上,在后续学派提出质疑之前,古德诺在《政治与行政》一书中已经对政治与行政之间分化与协调的思想作了系统的阐述,为了实现民治政府和高行政效率,他主张政治与行政间协调发展,并提出政治对行政适当控制、行政适当集权、发挥政党在政治与行政间的协调作用等思想。古德诺的许多思想对当代中国发展依然具有启示意义。     

深化干部选任制度改革的实践与思考

深化和整体推进党政领导干部选拔任用制度改革，是推进政治体制改革、建设社会主义政治文明的重要内容，也是建设高素质干部队伍和人才队伍、不断增强党的执政能力的根本途径。当前，深入推进干部选拔任用制度，需要把握好四个“度”。     

我国政治与行政关系探析--兼论古德诺的政治与行政二分理论

古德诺认为政治与行政二分既是必须的，又是相对的，二者相互协调，目前我国尚不具备政治与行政二分的现实条件，用“一分为三”的哲学命题能够正确解读我国政治与行政二者关系，寻求二者的整合是弥补政治与行政浑然一体格局的有效途径。     

从干部的公开选拔谈干部任用制度的改革

本文认为公开选拔干部的方式是我们党在干部选拔任用机制上的新突破、新进展,并进行了分析阐述;同时指出制约和影响干部任用制度改革的几个因素。     

试析干部选拔任用制度的修复和重构

随着反腐败斗争的深入推进,应认真反省和吸取干部选拔任用制度以及相关的制约监督机制形同虚设的教训;深刻检讨拉帮结派、结党营私为何会在今天某些干部群体中形成了一时的气候;深入反思当前我国公共权力腐败的深层次根源;严肃查找党的政治纪律与政治规矩被一些党员干部践踏甚至视为无物的原因;这有利于抑制腐败的继续发生,创造健康、和谐、清正、清明从政环境。     

“量化比选”：干部选任的新探索

2009年9月以来，河南省周口市认真贯彻党的十七届四中全会精神，按照十七大报告“坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔科学机制”的部署，深化干部人事制度改革，实行“量化比选”，在全市两次选拔处级干部102人，赢得了组织满意、干部满意、群众满意。     

建立民主科学的干部选任制度

干部选拔任用工作中,托克托县在坚持好原则、执行好标准、履行好程序的基础上,注重群众公论,以政绩论英雄、用实绩评干部,把群众拥护并且真正能干事、肯干事、干成事的干部选拔到了领导岗位上,树立了良好的干部选任工作导向。     

政治问责与行政问责的比较分析

要理清政治问责与行政问责之间的关系,首先应当理清政治与行政之间的关系。古德诺的政治与行政二分法为此提供了一个很好的理论视角。他不仅明确地提出了政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行,而且系统地阐述了如何使政治与行政协调发展。基于这一理论,本文从问责的价值目标、问责内容、问责主体、问责对象四个方面对政治问责与行政问责进行比较分析。     

加强对干部的思想政治教育

干部正确贯彻执行党的路线方针政策,全心全意为人民服务,是保持党的先进性的一个主要条件。在改革、发展社会主义市场经济条件下,影响干部全心全意为人民服务的价值观念的因素有所增加,一些干部会滥用人民给予的职权玷污党的先进性。要适应新形势的需要加强对干部的思想政治教育,突出教育的重点,改革教育方式,用健全的制度保证干部思想政治素质不断提高。     

论干部选任工作在党的全部工作中的作用

《干部任用条例》以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”要求，是我们党对干部选拔任用工作经验的科学总结，是党的干部制度改革成果的升华，是党的干部选拔任用工作的基本法规。作为组织部门的干部，要认真学习和贯彻《干部任用条例》，正确认识干部选拔任用工作在党的全部工作中的重要作用，以高度的政治责任感，自觉地为建设一支高素质的党政领导干部队伍，推动干部选拔任用工作的民主化、科学化和法制化而不懈努力。江泽民同志指出，建设高素质的干部队伍，是保证我们党始终走在时代前列，经受住各种风…     

将“群众公认”原则落到实处——肃州区干部选任制度改革纪实

"怎样选人,选什么样的人"是干部群众关注的焦点,也是关乎党的事业兴衰成败的关键。为此,酒泉市肃州区在干部人事制度上进行了"公开、民主、规范"的干部选任制度改革的探索。     

开创干部制度改革新局面

江泽民同志在“七一”讲话中强调指出：“要坚持党管干部的原则，改进干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作中的科学化、民主化、制度化。”我们只有站在时代发展和党的建设全局的战略高度，认真研究解决干部工作中遇到的新情况、新问题，突出重点，把握关键，才能开创干部制度改革的新局面。一、解放思想是干部制度改革的基本前提在新的历史条件下，要实现干部制度改革的创新与突破，就必须认真落实《讲话》精神，以解放思想为前提，在实际工作中“大胆地试、大胆地闯、大胆地干”。思想是行动的先导和指南，没有观念…     

深化干部人事制度改革 推进干部工作科学化民主化制度化

深化干部人事制度改革,要准确把握政治方向、指导思想和主要要求,坚持解放思想与实事求是、重点突破与全面推进、把握个体与盘活整体相统一,着力破解干部工作突出问题,形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的中国特色社会主义干部人事制度体系,推进干部工作的科学化、民主化、制度化。     

在干部选任模式上的探索与创新

近年来,我们不断探索干部人事制度改革,规范干部选任提名制度,创新选人用人方式,逐步完善了“三推法、三优法、公选法和全程监督法”等干部选任管理新模式,并取得了一些初步的效果。     

社会转型与资源整合——从党管干部到党管人才制度变迁研究

如何进一步提高党的执政能力,整合社会资源,领导国家实现跨越式发展,是我国当前重大的政治和社会问题.文章从社会转型和资源整合视角出发,分析党管干部到党管人才制度变迁过程,认为对于实现从人口大国向人才资源强国转变,积聚社会人才资源,实现小康社会具有重要的意义.     

政治与行政的二分视阈下中国行政改革思想误区分析

当前中国行政改革研究在理论上坚持政治与行政的二分原则,这使行政发展与政治发展相互脱节,陷入理论误区和实践困境。对此,要在中国的政治发展战略下认识和规划行政改革,坚持政治发展与行政发展协调互动的科学改革观,推行从"体制外"向"体制内"的积极进取型的增量改革,在条件和时机成熟的前提下要敢于突破旧体制的束缚。     

加强对干部选任监督的实践与思考

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出：“加强干部选拔任用工作全过程监督”。近年来．各级组织人事部门认真贯彻执行这一指示精神和《干部选拔任用条例》，积极探索建立健全科学的干部选拔任用监督管理机制。着力营造良好的选人用人环境．干部选拔任用工作的质量和水平明显提高。主要表现在四个方面：一是注重抓好宣传学习，树立正确用人导向。二是注重严格程序标准，坚持用好的作风选人。三是注重扩大民主．提高选人用人公信度。四是注重搞好协调配合，形成干部选拔任用监督合力。但是，有些单位依然程度不同地存在着贯彻《干部任用条例》不够规范、选拔任用监督不力等问题。如何进一步有效地解决这些问题，是当前和今后一个时期各级组织人事部门一项重要而紧迫的任务。