落实三个责任制代表建议得办复

一些代表建议质量不高，办理效果不好。究其原因，主要是在代表建议的提出、办理等工作中存在薄弱环节。笔者认为，只有把握好以下六个环节，才能提高代表建议办理质量。     

变“中转站”为“加工厂” 代表建议督办工作见实效——河北区人大常委会办理代表建议工作纪实

近年来,河北区人大常委会充分发挥办理代表建议工作的中间环节作用,不是简单机械地将代表提出的建议转交承办部门,而是不断加强对办理前的综合分析,办理过程中的跟踪协调和办理后的答复及落实等,将办理工作从＂中转站＂变成＂加工厂＂,促进代表建议办理工作见实效。一、加强指导培训,提高代表建议质量,为办理工作提供优质＂原材料＂代表建议能否推动实际工作,取得实在效果,所提建议质量非常关键。     

质量源于力道——东营市人大常委会“三力”并举激活建议工作

代表建议的提出和办理是代表建议工作的两个方面。确保代表建议质量和办理质量的双提高,是代表建议工作的质的要求。换届后,东营市人大常委会坚持两手抓、双促进，建议工作风劲帆扬，作用凸显。在前不久召开的市人大代表建议工作会议上，10名人大代表和9个承办单位走上领奖台，以“典型”身份接受褒奖，而荣誉背后，是沉甸甸的实绩。     

完善工作机制 提高办理质量

人大代表依法向本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表履行职责、行使权利的重要途径和形式。办理好人大代表建议，是人大代表参与管理国家事务的具体体现。河西区人大常委会十分重视代表建议办理工作，不断完善工作机制，提高建议办理质量，使代表建议办理工作迈上了一个新的台阶。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

麻建峰：完善督办机制提高代表建议办理质量 浙江省三门县人大常委会代工委麻建峰撰文说，人大代表在人代会上提出建议、批评、意见，是依法履行职责行使职权的重要方式。办理人大代表的建议就是为民办实事，督办人大代表建议就是推动依法行政、执政为民。三门县人大常委会把督办代表建议作为保障代表民主权利、发挥代表主体作用的一项重要工作来抓，在实践中建立健全了督办机制，促进了代表建议办理质量的提高。     

做好代表建议办理工作的思考

代表建议办理工作是人大及其常委会的一项基础性工作。多年的实践，我们形成了一整套比较完备的工作程序和方法．但随着形势的发展，民主法制建设的不断加强，特别是代表提出建议质量不断提高，对办理工作要求越来越严格。如何在办理工作难度增大的情况下，加大办理力度，提高办理实效，我们认为应在以下四个方面下功夫、做文章。     

全国人民代表大会常务委员会办公厅关于第十二届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2013年12月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我代表常委会办公厅向本次会议报告十二届全国人大一次会议期间代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）办理情况。今年，在十二届全国人大常委会第一次会议上，张德江委员长对代表建议办理工作作出重要指示，要求“把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表意见和建议，切实提高办理质量”。一年来，有关专门委员会、常委会办公厅会同各承办单位，认真贯彻落实张德江委员长重要指示精神，     

建立三级代表联动制度

近日，调兵山市政府举办了人大代表建议办理工作培训班。市直各单位代表建议办理工作经办负责人90多人参加了培训。省政府办公厅督察室的领导就人大代表建议办理工作作了专题讲座。市政府办公室针对代表建议办理工作中因经办负责人变动较大，业务知识能力参差不齐影响办理质量和效果的实际，特别组织了这次培训班。     

推行代表建议（预案）提交时间前置见成效

青岛市四方区人大常委会积极探索代表建议办理工作的新思路、新方法,在全区人大代表中全面推行代表建议（预案）提交时间前置,并于区十六届人大二次会议期间首次联合区政府召开了“代表建议办理工作协商会”，密切了政府及相关单位与代表之间的联系沟通，增强了代表建议办理工作的预见性和计划性，有效提高了代表建议的提出和办理质量，     

71.52％的落实率是这样来的

2007年，渝北区人大首创的代表建议办理“十步工作法”．为办理代表建议建立了一套规范的工作程序．使该区代表建议办理质量有了明显的提高。     

邹城市人大常委会开展对矿区社会治安综合治理工作的调研

惠民县在代表建议办理工作中，强化“以人为本”的理念，以“代表满意就是质量、代表满意就是实效”为标准，做到办前走访代表了解建议意图，办中走访代表向代表求计问策，办后走访代表征求对办理结果的意见。代表建议办理质量显著提高。     

潍坊市潍城区人大常委会个案监督力度大效果好

为提高代表建议的办理质量，平度市人大常委会强化措施，加大力度，代表建议办理工作的质量、效率及代表的满意率总体上有所提高：一是实行动态督办机制，会同政府办公室，采取电话催办、书面督查、登门督办等方式，随时调度力理工作，去年以来先后3次以政务督查的方式，对办理情况边行通报，增强了各承办单位的责任感。二是代表不满意的退回重办。会同政府办向提建议的代表发放征求意见函171件，对代表在征询意见函中反映不满意的9件建议，退回承办单位重新办理，保证了办理质量。三是对重点建议跟踪督办。列代表在人代会期间提出的171件建议逐件分析研究，将代表反映集中、多次提出且一直没有解决的7件建议作为重点建议，组织力量跟踪督办，狠抓落实，从而使代表多次反映的一些“老大难”问题得到了有效解决。     

创新督办方式 擦亮监督利剑

今年是贵阳市新一届人大常委会工作的开局之年，也是市十三届人大代表执行职务的第一年。与往年相比，市人大更加重视代表建议办理工作，办理重点更加突出，办理程序更加规范，督办工作更加有力，狠抓建议办理“落实率”，建议办理质量得到明显提高。尤其是在督办方式上推出了一些全新举措，使得代表建议显得更加“掷地有声”。     

努力提高代表建议办理工作质量

代表工作是人大常委会的一项全局性、长远性、根本性工作，代表建议、批评和意见（以下简称”代表建议”）办理工作是代表工作的重要组成部分。因此，如何提高代表建议办理工作质量也就成为人大工作者普遍关注的热点问题。     

福建省人大常委会组织检查组视察检查代表建议办理情况

福建省十二届人大一次会议期间，代表们共提出807件建议。为督促承办单位在法定办结日前完成，提高代表建议办理质量，日前，福建省人大常委会组织8个检查组，对对口联系的承办单位办理代表建议情况进行视察、检查。检查纽采取召开汇报会、现场查看、个别抽查等多种方式检查建议办理情况。在检查过程中，相关检查组还专门听取5件重点建议办理的情况汇报，并邀请提出该建议的代表参加视察、检查活动。对进一步做好代表建议办理工作，     

部委“挠头”事简

“把办理代表议案与立法、监督工作结合起来，把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表的意见和建议，切实提高办理质量”已经成为各方办理代表建议、议案的共识。但由于少数建议中掺杂了“利益、水分”等不该有的内容，使得承办单位办理起来也很“挠头”。     

落实代表权利加大督办力度

平塘县人大常委会重视代表的建议、批评和意见的办理工作，对反映比较集中的建议，坚持采取常委会主任会议督办，对办理结果达不到要求的提出重新办理，努力提高办理的质量和效果。每年召开代表会后，及时将代表提出的建议进行整理，督促县人民政府召开代表建议交办会。     

督办见成效 质量步步高——我省各级人大常委会督办代表建议情况综述

近年来,我省各级人大常委会把支持和保障代表提出建议摆上重要位置,以切实提高代表建议的办理实效为目标,积极完善督办措施,依法创新工作机制,不断加大代表建议督办工作力度,有效地提高了代表建议办理质量和水平。     

创新代表建议办理工作新途径

正安县人大常委会把代表建议办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的大事来抓，不断创新代表建议办理工作，规范代表建议办理程序，狠抓代表建议办理的落实，提高了代表建议办理质量。7月底前，由“一府两院”等21个部门和单位承办的140件县人大代表建议全部办复完毕，办结率100％，满意、基本满意率94．8％。由县人大常委会督办的八件重点建议．件件得到落实，我们的做法是：     

落实制度 加强督办 认真办理人大代表建议

昭通市人大常委会把代表建议的办理工作作为常委会的重点工作来抓，突出重点，集中精力解决群众反映比较强烈的问题，注重代表建议办理工作的实效性。昭通市人民政府及各承办部门职责明确，办理规范，措施有力，满意率及续办续复工作取得明显的进展，办理质量有很大的提高，代表普遍比较满意。