我国城市综合执法的问题与前景

综合执法是相对集中行政处罚权的产物,虽然行政处罚的职能和责任发生了横向转移,但并没有导致原有管理机关的人员、编制、经费和其他职能的转移.综合执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的,但管理职责和义务又是无限的.     

首都城管综合执法面临的问题及对策建议

一、首都城管综合执法面临的问题 十年来,五千多名首都城管执法工作者勇挑重担,开拓创新,为首都城市建设、国家稳定、民生安定做出了突出贡献.     

论城管综合执法与城市管理体制创新

相对集中行政处罚权制度的创立，是城市管理行政执法体制改革的重要步骤。这一制度的建立与发展过程反映了行政执法从主观到客观，从合理到合法，从职权调整到立法完善的螺旋式进步历程。该制度在城市管理领域实施以来，展现出从点到面、逐步推广的大好局面，并取得了阶段性成果。     

综合执法与依法治市——青岛市城市管理综合执法的基本做法

随着我国城市化进程的加快和市场经济体制的不断完善,城管执法作为城市管理的一个综合性课题,愈来愈受到各级地方政府的重视。自80年代中后期以来,全国各地探索组建了各种形式的城市管理执法队伍,在依法治市、依法管理方面做了大量富有成效的工作。特别是近几年,许多地方在改革综合执法体制方面进行了积极有益的探索和实践,这也是地方机构改革的一项重要内容。     

用制度和行为塑造综合执法的样板与示范

自2002年国务院发布<关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定>明确把城市管理领域作为推行综合执法的主要领域,在全国范围内推行以来,城管综合执法近乎成为综合执法的代名词,由于城管执法与公众的生活关系密切,因而自然成为社会关注的焦点和舆论媒体讨论的中心.     

我国海上综合执法存在的问题及对策

我国是世界海洋大国,拥有1.8万公里长的大陆海岸线,近40万平方公里的领海和内水,200多万平方公里的大陆架和6500多个岛屿,可管辖海域共约300万平方公里,海洋渔场总面积为281万平方公里,其中,水深200米以内的大陆架渔场面积达150万平方公里,仅次于澳大利亚、美国、俄罗斯,居世界第四位[1]。可以看出海洋经济在我国国民经济体系中居于不可替代的地位。但是,当前我国海洋资源的开发利用和环境保护基本上是以行业和部门管理为主,海上管理体制存在条块分割、机构众多、互不统属等特点,目前我国涉海部门主要有:中国海洋,交通部海事部门、救捞部门,…     

上海城管:问题引导立法

自1997年市人大常委会通过《上海市街道办事处条例》,本市开始在市容市貌管理领域实施相对集中行政处罚权的探索,此后市人大常委会又通过《关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定》以及相关决定,从制度层面逐步将城管执法工作确立下来。2004年1月,市政府根据国     

地方行政执法中存在的问题与对策

地方行政执法是地方行政的一个重要组成部分，是具体落实法律的过程。但地方行政执法因地方行政机关的职责所系，涉及的部门多、内容广，每一执法行为可说是各具特点，其具体要求也不尽相同。然而，无论哪一地、哪一部门的行政执法都应当遵循一些基本要求，以保证行政执法的公正合理。一、地方行政执法中存在的问题目前，我国的地方行政执法水平已随着法制建设的不断完善有了很大的提高，但也存在着不少问题：（一）立法不完善，给地方行政执法带来困难。改革开放２０多年来，我国立法工作取得了巨大成就，全国人大及其常委会通过了３００多…     

积极有效地推进城市管理综合执法改革

随着依法治国方略的确立 ,行政执法环节显得更为重要 ,而其问题的解决还有赖于体制的深化改革。城市管理综合执法改革明显优于传统模式 ,应积极有效地推动这项改革的发展     

实施相对集中行政处罚权制度的主要成效和基本经验——城管执法体制改革十三年回顾

一、实施相对集中行政处罚权制度的主要成效和基本经验实施相对集中行政处罚权制度的成效,主要有四个方面.(一)初步形成了新的行政执法机制,树立了良好的行政执法形象据了解,开展相对集中行政处罚权工作的城市在过去各部门分散执法时期,尽管行政执法总教不少,但分散到各支队伍后力量都感到严重不足,只能靠雇佣临时工执法,行政执法者素质普遍较低,加之大多数没有经费保障,靠罚款和收费养执法队伍,这就导致执法方式简单、粗暴,乱收费、乱罚款、以罚代管的现象相当严重,人民群众意见很大,尖锐地批评有些地方和部门管理就是收费,执法就是罚款.     

践行服务承诺 加强执法监管 推动交通综合执法工作稳步发展

重庆交通综合行政执法体制“六统一”,为全国首创,彻底改变了过去多头执法、多层执法、重复执法的现象,为推广交通综合执法发挥了“先行先试、领跑发展”的积极作用,成为了“全国交通执法体制改革的一面旗帜”,得到了交通运输部、市委、市政府等各级领导的肯定和人民群众的认可。     

城管执法问题及对策分析

城管成立近二十年,在城市管理方面做出了显著的贡献。近年来城管和商贩,尤其是流动摊贩之间所形成的矛盾愈发明显,城管作为城市的管理者,不仅需要做好对城市各方面的管理工作,同时也需要处理好和其他单位或群体之间的关系,如何更好地管理城市,提高自身素质,改善执法方式,是城管目前必须要面对的重要问题。     

南京市大城管改革的特点、成效与完善路径

作为东部门户城市和发达地区的重要省会城市,南京市自2002年以来一直致力于创新城市管理体制和提升城市综合治理水平,将建成现代化国际城市作为战略目标。时至今日,南京市大城管改革的内涵,已经远远超越了当初单纯的城市管理相对集中行使行政处罚权改革试点工作。其实质是行政管理体制改革的     

市政府关于印发《南京市深化城市管理行政执法体制改革工作方案》的通知

二○○八年七月一日宁政发[2008]120号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:现将《南京市深化城市管理行政执法体制改革工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。     

城市管理体制改革：从相对集中到综合执法

国务院<全面推进依法行政实施纲要>中指出,"继续开展相对集中行政处罚权工作,积极探索相对集中行政许可权.推进综合执法试点.     

法治视野下的城市安全——以重庆综合行政执法改革为观察点

2007年6月,重庆直辖10周年前夕,重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。中央要求重庆从实际出发,全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进城乡     

大连市行政执法监督存在问题与对策研究

目前。大连市正处于社会转型和全域城市化的关键时期．社会矛盾纠纷的不断涌现．给行政执法监督带来了全新的挑战．所以加强行政执法监督便成了大连市推进依法行政工作、建设法治政府的核心环节。为此,在对大连市行政执法监督进行充分调研的基础上．应对当前大连市行政执法监督工作进行全面的梳理和系统的总结,查找问题。分析原因,以期对大连市进一步推进依法行政工作和加强法治政府建设有所助益。     

城市管理综合行政执法的现状、问题及对策北大核心CSSCI

在中国加速城市化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。经过十余年的各地试点和不断推进,对深化行政管理体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府的成效显著。但同时也存在着法律依据滞后、各地体制差异较大、执法权限配置不合理、公务协作体系不完善、执法队伍素质不高等问题。有必要总结经验得失,继续把城市管理综合执法体制改革推向前进。本文建议在提升城管综合行政执法的立法层级基础上,理顺城管综合行政执法体制,合理界定城管综合执法机关的职责范围,完善城管综合行政执法机关与其他机关之间的公务合作制度,并加强城管综合行政执法队伍的培训和规范化建设。