发展低碳经济的几个问题

低碳经济是为应对全球气候变化而提出的一种新的经济发展模式或经济发展形态,是未来世界经济发展的重要方向。目前,低碳经济在世界各国蓬勃兴起。中国作为世界上最大的发展中国家,一直坚定不移地为应对气候变化作出不懈努力和积极贡献,大力推进低碳经济的发展。随着世界低碳经济的进一步发展,中国将采取更为积极而有效的对策和措施,以发挥在世界低碳经济发展中的领军作用。     

构建有利于减贫和绿色增长的财税政策

绿色经济是一种发展理念和模式的根本性转变,已成为世界各国重点发展领域的潮流。发展绿色经济是中国在可持续发展框架下的必然选择,也是中国实现环境与发展战略转型的有效道路。发展绿色经济对中国减贫既有积极效应,但也面临新的挑战。财政政策作为政府的主要宏观调控工具,在绿色经济发展和减贫中具有重要的职能作用。分析了中国支持绿色经济发展中的主要财政政策措施、效果和减贫面临的问题,在此基础上,提出了未来中国构建有利于减贫和绿色增长的财政税收政策选择和建议。     

试论对外贸易中的环境法律问题

进入20世纪90年代末，环境问题得到了世界各国的普遍关注。环境保护的发展，对我国对外贸易的手段和格局产生了巨大而深远的影响。针对国际条约、公约中有关环境与贸易的规定世界各国实施的环保贸易壁垒措施及环境问题对我国对外贸易的影响，提出了我国应采取的相应法律对策。     

论构建和谐生产力

《京都议定书》减排协议将于2012年届满。为了制定新的全球减排框架,2009年12月7日至19日,联合国在丹麦哥本哈根召开气候变化大会,各国政要和工商领袖会聚一堂,向全世界发出了一个强烈的信息：在关乎人类生存还是毁灭的问题上,世界各国没有选择的余地了,只能走发展低碳经济,通力减排,构建和谐生产力的道路。这是新时期赋予我们的新使命。     

发展低碳经济 共建生态文明

低碳经济实质就是通过技术创新,产业转型等手段实现能源消耗和人类生活方式的一次大变革。这既是应对气候变化、减缓二氧化碳排放的核心对策,也是我国突破资源环境的瓶颈性制约,实现可持续发展的内在需求。当前我国发展低碳经济还面临着诸多的压力和困难,必须完善相关法律法规的建设,加强国际低碳技术的交流与合作,发展碳金融,实现技术创新,倡导低碳消费,促进节能减排目标的实现。     

相对减排情景下我国碳排放治理制度选择

目前,我国的低碳发展进入可量化的相对减排阶段。面对日益增大的碳减排压力,中国以什么样的发展战略平衡经济增长与节能减排关系,又以怎样的体制机制实现低碳发展,碳排放治理制度面临新的选择。     

控制全球气候变化的法律问题及中国的应对——后京都时代的中国节能减排立法

全球气候变暖的趋势已成为人类社会共同面临的紧迫问题,控制全球气候变化的使命感和时代感在逐渐增强,节能减排的形势和要求在不断强化,作为京都议定书的缔约国,我国面临的压力将逐渐增大,京都议定书在2012年的走向以及对我国的影响是我们无法回避的现实问题。中国政府历来高度重视节能减排工作,不断完善相关法律法规,采取一系列严格有效的措施,节约能源,减少污染,控制温室气体排放。尤其是《中国应对气候变化国家方案》的出台,强化了我国直面气候变化问题,寻求解决路径的紧迫感。如何充分利用这一时代的际遇,挖掘国内和国际市场上节能减排的潜力是我们共同思考的问题。为此,本刊约请有关专家学者撰文,探讨此论题。     

论环境税制度在我国的建立

随着世界工业化进程的不断加速,环境保护和治理问题已提到各国政府的议事日程。我国作为一个发展中国家,经济迅速发展的同时也产生了严重的资源环境问题。目前,我国还没有形成系统的、行之有效的绿色税收体系。为了有效地预防和治理我国的资源浪费和环境污染,我们有必要调整现行税制中不利于环境保护的税种、改革排污收费制度及开征必要的环境税新税种。     

环境诉讼制度研究

20世纪六十年代以来,生态环境问题日益成为全人类共同关注的重要问题,世界各国纷纷利用政治、经济、法律等手段解决各自国内日趋严重的环境问题,并共同携手积极构建和完善环境保护的国际法框架。全国人大常委会通过了民诉法修正案,新的民诉法最终让环境公益诉讼由理论变为现实,拓宽了环境侵害的法律救济渠道,一定程度上开启了我国环境保护立法新纪元。但这仅仅是开始,新民诉法对环境公益诉讼仅做了原则性规定——"可以诉讼"已经明确,"如何诉讼"则语焉不详。同时,环境侵害因为一些独特性质,使得环境诉讼有别于民事、刑事、行政三大传统诉讼。为了更好地解决环境纠纷,加大环境保护力度,我国有必要向前更迈进一步,将建立和完善环境诉讼制度提上议事日程。     

发展低碳经济 维护生态安全

发展低碳能源供应系统是21世纪全球新能源领域的发展方向，人类能源演化递进的规律就是从高碳向低碳再向无碳经济发展，向“低碳经济”转型已经成为世界经济发展大趋势。中国已确立节能减排、发展循环经济，实现可持续发展的基本战略。中国具有发展低碳经济的优势，必将为维护世界生态安全作出贡献。     

我国省域低碳经济发展水平比较研究

低碳经济是气候变化背景下人类的必然选择,也是我国实现绿色发展的重要途径。依据我国30个省区2001—2011年相关平均数据,运用层次分析法,从低碳环境、低碳产业、低碳效率和低碳创新四个层面对我国省域低碳经济发展水平进行综合评价可以发现,我国整体低碳经济发展水平较低,且区域差异明显。长期以来,粗放型经济增长对我国的生态环境造成极大破坏;在空间上,我国东南沿海地区低碳经济发展水平相对较高,中西部地区偏低。促进我国低碳经济的发展,必须提升森林面积和质量,改善能源和产业结构,发展节能减排技术。     

对我国环境责任保险法律制度构建之思考

随着环境污染事故的不断发生和公众环境保护意识的日益增强,环境责任保险制度在西方主要发达国家已经有了长足的发展,并且建立了一整套完善而严密的法律体系作为其制度保障。与此相比,目前我国除了在《中华人民共和国保险法》的公众责任险和第三者责任险中对其略有涉及外,整体上还处于空白状态。鉴于此,本文拟从在我国建立环境责任保险法律制度的必要性和可行性着手,以借鉴发达国家的先进立法经验为基础,把现行的《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国环境保护法》作为法律依据,对我国环境责任保险法律制度框架体系的建立提出了一些探讨性的设想,以期能对我国今后制定环境责任保险法及其相关法律制度有一定的帮助。     

节能减排强化政府生态责任

党的十七大报告中,明确提出加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力;十一届全国人大一次会议上的政府报告中,温总理提到“十一五”规划纲要要把节能和减排作为约束性目标。如何实现节能减排？这就要求在进行工业化、现代化发展过程中,建立节能减排的道德约束机制、监测体系、法规以及绿色经济管理制度等,落实政府节能减排工作责任制。通过强化政府生态责任,加强各种有效措施,促进人与白然、社会的和谐发展。     

基于生态文明建设视角的高校环境教育

随着中国经济的快速发展,工业化城市化进程加速,环境问题愈加突出,迫使国家发展经济的同时必须注重生态文明建设和环境保护,进一步更新环境理念和提高环保要求,进一步加强环境教育。本文阐述了加强生态文明建设和发展低碳经济的重要性,结合国外环境教育的情况,提出了生态文明建设理念和环保技能应成为当代大学生必备的素养,指出了大学生应树立的与生态文明观相适应的环境理念,并提出了进一步加强高校环境教育的措施,符合国际上环境教育的发展趋势和中国高等教育的实际。     

我国环境责任保险制度的构建

"旧八大公害事件"及"新八大公害事件"的发生使得环境问题逐渐引起社会的重视.     

环境公益诉讼法律制度研究

随着我国经济的发展,环境污染和破坏问题日益严重,并且越来越多的环境纠纷呈现出公益化的趋势。来自权威部门的统计资料显示,自1998年以来,环境纠纷以每年超过20%的速度递增,去年仅投诉到环保部门的环境纠纷就达到40多万件。如何妥善解决环境纠纷,维护环境公益,已经成为环境保护之目标成败的关键。     

如何看待经济发展方式转型升级

从"十一五"开始,我国采取了一系列措施推动经济转型升级,其中力度最大的一项工作就是推进节能减排.除了节能减排,新一届政府更加注重食品药品安全,着力推动安全发展,在处理公共突发事件的同时助推经济转型升级. 当前,我国经济增速放缓的压力较大,经济发展方式转型的整体方向应该是以扩大内需为目标,实现绿色发展、创新发展、安全发展和包容发展.     

促进中小型企业发展的法律环境问题研究

发展中小企业是一个世界性问题,在人多资源少的中国是一个重大战略问题。长期以来,人们都有一种片面观点,认为企业越大越好,企业大才能解决规模经济问题、抗风险能力问题。所以,很长一段时期,我国发展企业的思路是大企业战略。然而,东南亚金融危机打破了大企业不死的神话。人们通过反思以及对发达国家经济结构的研究,得到了一个重要启迪:在发展大企业的同时,必须大力发展中小企业。怎样发展中小企业,这是我国面临的新问题。目前,无论发达国家还是发展中国家,对发展中小企业都采取了许多有效措施,其中最主要的措施是运用法律手段为中小企业健康发展保驾护航。为此,我国也应当借鉴这些成功经验,积极为促进中小企业发展创造良好的法治环境。     

我国政府绿色采购刍议

为实现2020年全面建成小康社会这一奋斗目标,我国经济必须建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,努力实现经济又好又快发展。基于政府绿色采购在产业结构优化、资源循环利用、节能减排、环境保护、实现经济可持续发展上的重要促进作用,探讨我国政府绿色采购现状、问题及其改进的措施。     

乐山发展低碳经济的几点思考

乐山发展低碳经济要以普及低碳经济知识为先导,确立低碳发展理念;以建设"低碳城市"为载体,大力推进能源技术创新,减排技术创新和产业结构调整;以建设低碳交通运输体系为切入点,开展专项规划,应对能源危机挑战;以调整优化能源结构为目标,实现节能降耗;以倡导低碳生活消费为重点,培养公民节能减排的良好习惯;多手段并用,推进低碳发展。