要在各方利益间找一个平衡点

一段时间以来,水电煤等资源类公共产品涨价引发舆论热议。老百姓对资源类公共产品涨价影响基本生活表示担忧和不满。不满情绪主要源于大众认为一些垄断企业用涨价的方式来转嫁其内部经营不善而带来的亏损,甚或通过涨价来为企业谋利益。如何健全完善合理的价格调整机制?听听人大代表如何看待这一问题。     

地方政府民生类公共产品竞争失序及其治理研究

运用新制度经济学理论，阐述了地方政府民生类公共产品竞争的表现及效果，从传统经济竞争思维惯性、地方政府及官员“经济人”角色、官员政绩考核与选拔晋升制度缺陷、民生类公共产品的产权特性等方面，分析了地方政府民生类公共产品竞争的失序及其成因，提出要重塑民生政绩观、改革公共财政体制、创新政绩考核与官员选拔晋升制度、推进产权制度改革、健全地区间公共事务协调合作机制，来治理地方政府民生类公共产品竞争的失序。     

宝洁、康师傅涨价并不“可怕”

近期,部分商品涨价的消息时有传出先是康师傅宣布其方便面产品4月起涨价,然后是宝洁宣布旗下部分产品也要涨价3月23日,有媒体发文质疑康师傅的涨价,认为＂企业利用市场占有率优势想涨就涨的做法,应该受到政府相关部门的制约与监督＂。在通胀预期之下,一些产品涨价,这两年屡见不鲜,公众似乎已经习惯了。这种涨价行为本身,是否可怕呢？     

治理理论与公共产品的相关性探析

随着治理理论的兴起,出现了不同的治理模式。目前国内外学术界对治理理论产生发展和治理模式变迁的研究探讨主要集中在政府与市场、政府与社会的关系层面。本文从公共经济学角度入手,认为治理理论的提出以及治理模式的发展变迁与社会生活中公共产品的发展变化相关,即与公共产品属性的变化、人们对公共产品需求的变化以及公共产品供给的资源环境、技术手段的变化相关。本文采用历史研究和规范研究的方法,通过考查治理理论产生发展、治理模式变迁与公共产品发展变化的关联性来论证上述假设和相应观点,希望为理解治理提供一个独特的视角,即从公共产品的角度来解释治理概念的提出以及治理模式的发展变迁。     

突发事件中公共产品的需求与供给

应急管理是突发事件中各参与主体在政府主导下实现公共产品有效供给的过程。突发事件打破了系统内部资源与外部环境之间的平衡,改变了系统的价值分配模式,使公共产品呈现"高需求、低供给"的非常状态,这决定了突发事件中公共产品具有时间属性、空间属性、层次属性和权利属性。突发事件改变了人们的需求层次,不同的需求层次要求不同形态的公共产品供给。在突发事件的各个阶段,需要不同形态的公共产品;但具体到某一特定阶段,某种形态的公共产品需求会占主导。由于突发事件中公共产品需求的多变性和形态的多样性,公共产品供给必须以政府为主导,社会组织、企业和公民等有效参与、协调合作,以建立公共产品的多元供给模式。     

基于社会资本的农村公共产品供给效率

由于我国农村的多样性和复杂性,正式制度和规则难以有效防止公共产品供给中的各种"搭便车"行为。相反,提供内部激励和监督机制的社会资本,以社区为场域给村民的行为设定了无形的选择阀限,使得村民间的合作更加容易和顺畅,大大节省了交易费用,有利于既有资源的有效运用并调动更多的资源投入公共产品。因此,在当下的中国农村要提高农村公共产品供给效率,必须通过以社区重建为途径来增加农村社会资本。     

经营城市中公共产品性质及供给方式的转变

城市的兴起和演进促成了人力资源和经济资源在城市的聚集 ,为了实现资源的高效配置 ,经营城市的思想应运而生了。经营城市的关键是要做好公共产品的供给。当代 ,人们对公共产品性质认识发生了根本变化 ,人们打破了公共产品供给只能由政府提供的观念 ,引入民间力量于公共产品供给中 ,使公共产品供给方式发生了根本的转变 ,带来了城市管理方式的革命性变化     

透视资源价格改革三大取向

水、电、油、天然气等资源价格改革。关系国计民生。在人们对水、电、油涨价的热议中，国家发改委8月初发布了《近期能源资源产品价格改革进展》，指出：今年上半年，水、电力、成品油等重要能源资源价格改革取得积极成效。资源价格改革是否只有“涨价”一条途径？其取向究竟如何？本刊搜集相关资料，供读者参考。     

公共产品短缺的政府经济学分析

公共产品短缺引起了消费替代效应和收入效应,将产生效率缺损降低社会福利水平影响发展的质量。今天我们面临的是政府资源迅速增长与公共产品愈益严重的短缺矛盾,就政府财力而言,就社会公众对公共产品的需求而言,财力资源不是约束我国公共产品供给的主要原因,我国公共产品的短缺现象存在着直接动因和制度根源,克服和治理短缺需要进行政府经济学分析     

韩文科：高油价消费时代已经到来

"我不得不提醒大家,廉价石油的时代已经不存在了。我们现在生活处在资源比较紧缺的情况下,随着世界人口的增加,各个国家的发展,资源的稀缺性越来越明显,所以资源性产品涨价是一个趋势。"     

从产品性质看"春运"价格决策问题实质——兼与吴敬琏先生商榷

几年来,国内关于铁路"春运"价格调整问题的争议持续不断,近期,政府有关部门关于"春运不再涨价"的决策再度引发多名全国政协委员联名提案和吴敬琏先生等经济学家建议根据市场"供求关系"调整价格之间的争论.本文通过对国内铁路产品的性质分析认为从经济学角度观察,主张"春运价格"按照"供求关系"进行调整的观点值得商榷.目前国内铁路"春运"所提供产品在性质上应该属于公共品,解决"春运价格"问题,应从公共经济学立场出发,坚持公共选择而非市场选择的原则,认真听取民众意见--特别是受实际决策影响较大的社会群体的意见,以低成本补偿和资源效率提高为导向,实现维护公共利益的目标.     

企业如何解决原材料涨价问题

<正> 现在企业的普遍的难题是如何解决原材料涨价问题。笔者想提出四种途径。 1.引导企业共渡难关。当前原材料涨价引发了大批企业“调整基数”的强烈呼声。对个别缺乏科学性、合理性、非调不可的基数作些适当调整是情有可原的。但是:一味地依赖下调承包基数求生存的思想我们必须摒弃。我们应该维护承包合同的严肃性,坚持承包指标和效益挂钩指标两不变。所以,要引导企业摆脱依赖思想,大胆而主动地进入市场,逼着它通过内部挖潜,提高效益来求生存、求发展。 2.实现企业管理的整体优化。     

撩起公用事业价格听证的面纱

行政领域价格听证会兴起之时，老百姓把它与推行公共决策民主化的新事物联系在一起，衷心拥护，积极参与。然而，时下名目繁多的，“价格听证会”，几乎等同于“涨价会”，使老百姓产生被愚弄的感觉。因为即使反对涨价的呼声出现“一边倒”的情况，老百姓看到的：依然是霸气十足的垄断者在蛮不讲理地追求垄断利润。其实，你是垄断者，你生产的产品是老百姓生活的必需品，根据市场变数，原材料涨价等客观因素，而对产品进行相应的提价，其理由也充分。大可不必劳神费力地召开形式上的“价格听证会”，选择一些代表为决策者的“涨价有益论”帮腔，把不同的声音作为民主决策的幌子，亵渎“听证会”，为公共决策民主化添乱。想想：在有关调整水资源费的“听证会”上公布的，目前我市污水处理项目建设资金运行及还本付息资金缺口为46．39亿元。这种类似天方夜谭的数据，岂是几次“听证会”能够解决的?当然，要想做到“价格听证会”形式与内容的统一，也不难。那就是听证应该切实尊重民意，倾听群众的呼声，接受群众监督。真正把民心作为公平秤上的准心，用它称量政策的可行性，老百姓才有兴趣参与，才能真正促使公共决策的民主化、合理化。     

关于政府职能问题的新思考——从政府和企业的产品区别谈起

本文主张从产品的角度出发去分析政府的职能问题 ,它首先提出了可独立交易产品和公共交易产品的概念 ,认为企业的主要职能是生产可独立交易产品 ,政府的主要职能则是生产公共交易产品 ,并对两种产品的性质和特征进行了对比分析。最后得出结论说 ,要厘清政府的职能问题就必须从政府的产品入手分析 ,要判断一种产品究竟应该由政府来生产 ,还是由企业来生产 ,就必须先分析其产品究竟是具有公共交易产品的性质和特征 ,还是具有可独立交易产品的性质和特征 ,只有满足前者的才应该由政府来生产和提供。并且运用本文的观点再次讨论了经济学上著名的“灯塔”问题     

农村义务教育中的政府责任

从公共产品的角度进行分析 ,教育事业属于准公共产品。它具有极大的外部性 ,即在使受教育者本身受益的同时 ,也提高了整个社会的教育水平。从公益性的角度 ,公共事业则可以划分为纯公益性、准公益性、半公益性三大类。纯公益性事业是指为了国家的公共目标 ,实现社会公共需要和公共利益而提供消费无排他性的公共产品的事业 ,例如科学基础研究、尖端前沿技术研究、义务教育、群众文化等 ;准公益性事业是指既有公共目标又有私人目标但目标偏重于公共目标、能实现公共需要和公共利益而提供的具有一定排他性的公共产品的事业 ,例如科技应用类研究…     

非经营性国有资产运营中的腐败问题及治理对策

我国目前的国有资产分为四种形态:企业形态、货币形态、资源形态和公共产品形态。公共产品形态的国有资产,亦称非经营性国有资产。自20世纪90年代后期至现在,一些腐败分子眼见由于改革深化、市场机制不断完善,前三种形态国有资产领域已无大的油水可捞,转而把眼睛盯在了公共产品形态的国有资产上,以扩大非经营性国有资产运营规模为特征,利用公共产品形态的国有资产大搞腐败。一、非经营性国有资产运营中腐败问题产生的原因非经营性国有资产是指国家和社会拥有的基础设施、公用事业、城建环卫、文化教育公用设施等资产。随着经济的发展和人民…     

周边区域安全公共产品供需变迁及中国应对

随着地区安全形势演化以及相关国家政策调整,中国周边区域安全公共产品供需关系发生深刻变迁。这体现在机制类区域安全公共产品供需趋于失衡,呈现强需求—弱供给特征;以联盟形式呈现的俱乐部产品愈难满足或匹配地区国家的安全需求;围绕观念类区域安全公共产品的供给主导权竞争加剧;安全共同体成为地区国家的重要产品偏好。供需关系新变化给中国带来相应影响,且推动中国供给区域安全公共产品提出新的思路,包括做好与美国的大国协调,以安全共同体为供给导向,从机制、理念等具体产品着手,为构建周边命运共同体奠定安全基础。     

公益类科研机构行政法地位的构建

公益类科研机构是我国科技公共服务领域的重要主体,不仅承担着社会公共科技产品的供给,而且担负着部分政府转移而来的社会管理职能。公共产品供给和社会管理职能的双重属性,使公益类科研机构成为事实上的行政主体。但我国行政法并未对此作出回应,对此,可尝试构建公益类科研机构的行政法地位。     

谁是压倒“春运涨价”的最后一棵稻草

步入2007年后最牵动人心的公共事件,莫过于“铁老大”停下了春运涨价的步伐。在富于戏剧性的情节背后,我们有必要探讨,究竟是何种因素,使坚挺六年的春运涨价一朝崩塌？在民意与公共部门的“较量”中,春运涨价的变迁又留下了怎样的收益和教训？     

谁是压倒“春运涨价”的最后一棵稻草

步入2007年后最牵动人心的公共事件，莫过于“铁老大”停下了春运涨价的步伐。在富于戏剧性的情节背后，我们有必要探讨，究竟是何种因素，使坚挺六年的春运涨价一朝崩塌？在民意与公共部门的“较量”中，春运涨价的变迁又留下了怎样的收益和教训？