乡镇(街道)党政一把手要努力提高领导能力和工作水平

乡镇是农村基层组织和政权建设的重要组成部分,街道是党和政府在城市工作的基础。乡镇、街道分别承担着对农村和城市基层直接管理和提供服务的重要职责。乡镇(街道)建设能不能搞好,构建社会主义和谐社会的各项工作能不能扎实有效地在基层推进,关键在人.关键在乡镇(街道)党政领导班子,关键在乡镇(街道)党政一把手。实践证明,乡镇(街道)党政一把手的领导能力和工作水平,直接关系到乡镇(街道)党政领导班子执政能力的体现,关系到城乡     

乡镇党政领导如何实现“将相和”

乡（镇）党委书记和乡（镇）长，同处一个工作舞台，日常工作中接触最多，产生一些磨擦或者矛盾是在所难免的。但这种磨擦和矛盾如不及时调适，就会酿成情感上的裂痕，既影响班子团结，也耽误一方事业。 乡镇党政领导之间产生裂痕的原因 由于脾气秉性等因素，有的领导讲话不讲究策略，喜怒形于色，语言生硬，快言快语，不管对方能否接受；有的领导城府较深，性格内向，讨论问题，研究工作，遇到不中听的话，常往心里钻。 在集体研究问题时，有的领导当自己的意见不被采纳时，放不下面子，固执己见；有的会上“随大流”，会下“翻大波”，执…     

乡镇实行党政分开的特点

《关于乡镇党政分开的思考》中认为:乡镇党政分开,应该有它的具体方式,应该注意到乡镇的党政分开既不同于企事业单位的党政分开,也不同于县以上的党政分开。 企事业单位之“长”应当是精通本单位业务的内行,应该是该企事业单位的核心,有权行使对本单位的行政、业务、人事的独立指挥权。因此,企事业单位的党政分开,不仅是职能分开,而且是党委的地位、作用的变化,由“一元化”领导转变为     

建国以来乡镇党政体制的变迁

本文通过对建国以来乡镇党政机构的设置与职能演变历程的回顾,揭示了乡镇党政体制从政府统一领导转化为党政并立,再到党委领导政府,最后形成以党委为中心、党委与政府融合的变迁路径。     

西丰县乡镇干部实现年轻化

辽宁省西丰县共有20个乡镇,125名党政班子成员。 1992年以来,西丰县委领导班子在全面坚持干部“四化”方针和德才兼备标准的前提下,大力推进乡镇党政班子年轻化进程,取得了比较明显的效果。到目前为止,全县乡镇党政班子成员中,平均年龄39.3岁,比1991年末下降了2岁,其中,乡镇党政正职平均年龄37.1岁(党委书记平均年龄36.6岁,乡镇长平均年龄37.6岁),比1991年末下降     

当前乡镇治理亟待解决的三个根本问题

正古语云:郡县治,则天下治;郡县安,则天下安。乡镇基层的治理成效决定郡县乃至天下的长治久安,更决定中华民族伟大复兴中国梦的实现。面对乡镇基层人口众多、人文复杂、社会矛盾凸显、经济社会发展任务重、财力运作困难、历史遗留问题多等实际困难,广大乡镇党政领导班子成员能在当地县委县政府的领导和乡镇党政"一把手"的带领下,严格按照上级的部署和要求,不气馁,不退避,在工作中拧成一股绳,在经济发展、社会维稳、应急处理等方面做了大量的工作,为推进经济社会的发展做出了不     

乡镇领导必须努力提高六种能力

乡镇党委、政府在我国现行的党政组织和行政行政管理系统中，处于基础和基层的位置，直接面对着广大人民群众、党的路线、方针、政策，都要通过乡镇来贯彻；基层党的、执政地位，也要靠乡镇工作来巩固，“基础不牢，地动山摇”。在乡镇领导班子中，乡镇党委、乡镇政府主要领导负有重要的责任，在经济和社会发展中，必须努力提高“六种能力”。     

党政分开后的乡镇党委职能

乡镇党政分开之后,党委工作面临的一个新课题是改善基层党的领导,加强党委职能。笔者认为,加强党委的职能,更好地改善和加强党的领导,应该在党政分开中正确处理好四个关系。第一、总揽全局,正确处理好“大事”与“小事”的关系实行党政分开以后,党委的主要任务应当是贯彻执行好党的路线、方针、政策;工作的着重点应当放在制订本地区的大政方针和宏观决策上。但乡镇作为党委设置和政权设置的最基层,党的路线方针政策的贯彻实施无不同本地的实际情况联系在一起,大政方针也无不同具体工作联系在一起,不能离开这些实际情况去空谈贯彻上级的路线方针政策,也不能脱离     

论党政干部领导科学发展能力的基本构成

党政领导干部是贯彻落实科学发展观、领导和推进科学发展的主要骨干力量。党政领导干部领导科学发展能力紧扣科学发展观思想的诸要素，其框架主要包括如何实现发展第一要义的能力，如何践行“以人为本”核心的能力和如何运用统筹兼顾这一根本方法的能力，这三个方面的能力最终要着眼实现全面协调可持续发展的基本要求。按照这一思路，党政领导干部领导科学发展能力应有如下三个主要方面：     

基层党政还是实行一元制领导好

农村乡镇党政基层组织,是我们党和国家整个领导结构中的基石。这一级的党政职能究竟应如何分开?是当前改革的新形势下一个新课题。最近,我们带着这个问题。到甘坊、罗市、会埠、澡下、赤岸等乡镇分别召开了乡村干部座谈会,广泛听取乡镇党委书记和乡镇长的意见,一致认为,乡镇一级实行一元领导结构,最适合我国的实际情况。     

乡镇党委书记的“难”

作为乡镇主要领导的党委书记，大事要抓，实事要办，繁事要干，这就在工作中无形增加了许多难点： 　　“班长”难当。一个乡镇机关一般有几十号人，由于他们的性格、年龄、文化、阅历和所处的位置不同，看问题的角度和办事情的能力也往往不尽相同，在工作中，特别在触及到个人利益的时候，有可能影响到个人情绪，有时还会引起严重摩擦。乡镇一把手固然要学会“将相和”，但由于人事权由上面管，工资由上面发，由此导致一些干部长期躺在“铁交椅”上端“铁饭碗”，批评不得，得罪不起。 　　单位难管。各乡镇都有一些党组织关系在乡镇，但管…     

“党要管党”不等于“党只管党”

把党政分开、“党要管党”理解为“党只管党”,是一种片面认识。实行党政分开,要求做到“党要管党”,加强党组织的自身建设,这决不意味着“党只管党”,更不是说党组织只要管管党员教育、抓抓组织发展工作就完事了。实行党政分开的根本目的,不仅仅是为了使党组织能够切实加强自身建设,确保“党要管党”,也是为了更好地改善和加强党对社会主义现代化建设的领导,提高党的领导水平。我们在强调“党要管党”的时候,切不可忽视、削弱甚至取消党的领导作用。要改善党的领导就必须分清党和国家政权机关以及群众团体、企业事业单位等各种社会组织的不同性质和职能,理顺它们之间的关系,改革党的领导体制和领导方式。在社会主义初级阶段,改善党的领导的关键在于党政分开,实行党的政治领导。党政分开主要就是指党政职能分开,即     

三十二团工会打造“三心”工程闪亮民心

目前,农二师三十二团工会正在组织实施的“三心”工程深深地打动了该团广大职工的心。 三十二团有21个基层工会,职工总数2500余人。随着企业改制的不断深入,社会—企业—职工三者之间的经济、利益矛盾日益突出。面对复杂多变的情况,团工会认为,当社会与企业之间出现了“矛盾”,工会组织绝不能“装聋作哑”。当企业与职工之间发生了“摩擦”的时候,工会组织应自觉接受党委领导,积极配合职能部门创造性地开展工作,不躲避“矛盾”,不回避“风险”,把协助团场     

建立新型党政关系要实现八个转变

党政关系是政治体制改革中各种复杂关系的轴心。实行党政分开,建立协调的新型党政关系,是改革开放形势下的一个新课题,笔者认为需要从八个方面实现根本转变。一、在思想观念上,处理好“大事”与“小事”的关系,实现共产党在国家生活中的地位从“领导一切”向“一切的政治领导”转变。实行党政分开,必须首先从认识上更新观念,要破除指导思想上的“一元化领导”观点,组织领导上的“一把手”观念,摒弃决策讨论上的“一揽子会议”,工作指挥上的“一     

南城县：“四剂妙方”治乡镇干部“届后综合症”

针对乡镇换届后党政班子工作无头绪、无规划等“届后综合症”,江西省南城县开出了“引、促、紧、控”四剂“妙方”。思想上“引”,南城县委针对新提拔干部、职位变动干部、退职干部、落选干部四类人员开展了“四重谈心谈话”活动,即：召开会议对乡镇党政正职集中谈,县委常委与乡镇党政班子成员专题谈,     

农村民主政治建设必须与时俱进

改革开放以来，我国经济、政治和社会生活发生了巨大的变化，发生在农村的变化是整个国家发展变化的缩影。我们党要领导和管理好１２亿多人口的发展中大国，靠什么？要领导和管理好有９亿人口、社会经济关系日益复杂多样的农村社会，靠什么？答案可以有很多，但更具根本性的就是把依法治国方略落实到农村。村民自治是农村社会经济发展的要求，是执政党依法治国的实际步骤。实行村民自治以来，出现了许多新的问题，尤以“两委”矛盾更为突出。解决“两委”不协调的问题不能脱离依法治国这个方略。首先要看我们的干部群众尤其是主要干部能不能…     

送礼风中倒下的县委书记

毋保良案发前任安徽省宿州市萧县县委书记、县人大常委会主任。在他任职期间，当地官场送礼成风--县级领导、科级干部逢年过节都“争先恐后”甚至“成群结队”地给他送礼；而毋保良则从“半推半就”到“习以为常”，十年间收礼800多次。他的落马造成了当地官场的人事“地震”--80余名送礼干部因此被免职，其中包括全县23个乡镇中的近20名党政“一把手”。     

企业实行“党政一肩挑”的利弊浅析

在近几年的企业转制过程中,越来越多的企业,其中主要是中小型企业,在试验和推广厂长、党委书记由一人兼任的做法。如何全面地认识评估“一肩挑”的做法。并研究采取相应的配套措施,使之更为完善,这已成为企业界及有关领导部门共同关注的重要课题。本文试就此问题略陈管见,以期有助于进一步的研讨。 实行“一肩挑”做法的主要好处是: 其一,较易理顺党政关系,克服“二元结构”体制的弊病。在党政领导职务分任的情况下,对如何处理好“中心”与“核心”的关系问题,在理论上说不清,在认识上难统一,在实际工作中难把握,致使不少企业及其上级主管部门为处理好两者关系而耗费大量宝贵的时间和精力,而结果往往是事倍功半,甚至徒劳无功,仍然难以较好地解决有些企业党政关系不顺、相互摩擦乃至互争高低、多头领导等问题。而在“一肩挑”情况下,“中心”与“核心”关系比较顺,矛盾相对较少,较易使企业领导层形成合力。从而协调一致地开展工作。 其二,有利于解决生产经营工作与思想政治工作的“两张皮”问题。在企业领导者素质比较全面的情     

进一步严肃换届工作组织纪律

从现在开始到明年上半年，全国省、市、县、乡党委将分批集中换届，这是党的政治生活中的—件大事，也是对领导干部党性的重要考验。各级组织部门要在中央和各级党委的领导下，认真贯彻落实党的干部路线方针政策，严格按照规定的标准和程序选拔任用干部。要认真贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持公道正派、任人唯贤，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定办事，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来。     

迈向新世纪的新手笔──铜仁市创建“六好”乡镇的作法和经验

一、狠抓落实,把创建“六好”乡镇的领导工作落到实处市委对创建“六好”乡镇活动作了全面部署,作出了向全省红旗村——双江村学习的决定,组织全市各乡（镇、办事处）党委书记到茶店镇进行现场参观,使“六好”乡镇创建活动出现了典型引路、点面结合、相互学习、相互促进的局面。随着创建活动的不断深入,市委再次组织各乡t镇、办事处）党委书记分别到坝黄镇和鱼塘乡进行现场参观,相互交流了创建“六好”乡镇的经验。同时,市委采取召开会议、培训骨干、印发资料、放映录像、书写标语、出墙报等灵活多样的形式,大讲创建“六好”乡镇的…