法律福音

最高法：依法自觉接受检察机关法律监督 近期，最高人民法院下发《关于自觉接受检察机关法律监督进一步推进刑事审判工作的通知》。要求各级人民法院要严格依照法律程序公正审理各类抗诉案件，认真听取检察机关提出的检察建议，及时检查和纠正案件审判过程中存在的问题，确保办案程序合法、裁判实体公正。     

监察顾问

编辑同志：根据监察部《关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知》精神，监察机关对本级政府各部门负责人和下一级政府负责人的行政处分应当报上一级监察机关备案。目前，随着反腐败斗争的深入开展，备案案件有所增加，请问，是否每个备案案件都要函复？江苏明淑明淑同志：根据监察部监法复字〔1991〕6号文精神，备案是上级监察机关对下级监察机关实行业务领导和监督的一种工作制度，它有利于上级监察机关及时了解情况，加强工作指导。上级监察机关对下级监察机关报送的备案事项有异议的，应当及时予以指出；如无异议则不需函复。…     

如何做好行政监察机关信息公开行政应诉工作

政府信息公开工作中,监察机关作为一个特殊的行政部门,具有监督和被监督的双重属性。一方面,监察机关必须充分发挥职能作用,切实加强对其他行政部门的监督检查,促进政府信息公开工作深入开展。另一方面,监察机关作为行政职能部门,也要依法依规做好监察信息的公开工作。监察机关信息公开行政诉讼案件的特征引起诉讼的行政监察行为具有外     

江西：实行案件领办、督办和下查一级制度

本刊讯为切实加强全省纪检监察机关案件查办工作，科学整合办案资源，提高查办案件工作质量和效率，江西省纪委、监察厅制定出台了《江西省纪检监察机关案件领办、督办和下查一级工作暂行办法》。《办法》要求各级纪检监察机关要成立案件领办、督办和下查一级工作协调小组，     

郝明金出席国家发改委党风廉政建设工作会议

3月28日，国家发展改革委召开党风廉政建设工作会议，监察部副部长郝明金出席会议并讲话。郝明金强调，国家发改委组局和各级纪检监察机构要紧密结合实际，认真谋划、落实好反腐倡廉建设各项工作任务。一是要围绕中心工作，认真开展对中央重大决策部署执行情况的监督检查。二是要继续坚决查办违纪违法案件。三是要深入开展党的纪律教育，     

张惠新：深化思想认识提高办案能力切实把查办案件工作引向深入

7月22日至23日，2010年中央纪委、监察部东北华北地区查办案件工作座谈会在辽宁省沈阳市召开，中央纪委副书记张惠新出席会议并讲话。他强调，各级纪检监察机关要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步提高围绕中心、服务大局意识，进一步树立正确的办案政绩观，把思想统一到中央关于查办案件的精神和要求上来，不断增强责任感和紧迫感，切实把查办案件工作引向深入。     

推进依纪依法安全文明办案的思考

依纪依法安全文明办案是各级纪检监察机关查办案件工作的基本要求，也是查办案件工作深入开展的重要保证。我们必须把这一要求贯穿每一起案件查办工作之中，贯穿每一起案件查办工作的各个环节之中，这样既有利于案件的查处，也有利于把案件办成经得起历史检验的铁案。每个办案人员都应牢固树立法纪观念，在办案过程中严格依纪依法，努力做推进依纪依法办案的表率，     

浅议如何拓展办案的治本功能

纪检监察机关查办违纪违法案件，不仅要严惩腐败分子，纯洁党员干部队伍，也要注意将查办案件作为严格教育、严守制度、严加监督的有力保证，不断拓展办案治本功能。     

监察部发出通知:今年执法监察工作重点是整顿金融秩序

本刊讯　（通讯员　钟执法）最近，监察部发出通知，对１９９８年执法监察工作进行了安排，明确工作重点是开展整顿金融秩序的执法监察。通知要求，各级监察机关要加强与金融部门的协调配合，有重点、分阶段地开展整顿金融秩序执法监察。一是监督检查各级政府及有关部门贯彻落实党中央、国务院《关于深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的通知》的情况；二是督促各级政府及有关部门开展“三清一查”工作，即清理非法设立的金融机构、清理非金融机构非法或变相从事金融业务、清理各种非法集资活动，查处行政干预金融业务造成重大损失的…     

做经济的“保护神”──深圳市纪检监察机关防止国有资产流失的做法

深圳市纪检、监察机关，在查办违纪违法案件、开展廉政监督和执法监察中本着为改革开放和经济建设服务的宗旨，把严厉查处经济领域里的大案要案与为企业挽回经济损失，防止国有资产流失，保证国有资产安全增殖有机地结合起来，千方百计地为企业追回流失资金，为国家和集体挽回经济损失。据不完全统计，近3年来，深圳市纪检、监察机关为国家和企业共挽回经济损失和追回流失资金合人民币4．46亿余元。其中由纪检、监察机关查明后由单位自行收回的1．98亿元，由纪检、监察机关追回直接给企业入帐的2．13亿元，由纪检、监察机关追缴暂扣、上交国…     

何勇要求 以改革创新精神推进查办案件工作

10月30日至31日，全国纪检监察机关查办案件工作会议在北京召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并作工作报告。何勇强调，各级纪检监察机关要充分认识新形势下查办案件工作的重要性和必要性，以改革创新的精神推进查办案件工作。要着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。     

监察部部署今年执法监察工作──重点围绕“减负”和建设工程项目进行

本刊讯日前，监察部发出通知，全面部署今年执法监察工作，明确要求全国各级监察机关要重点围绕减轻农民负担和建设工程项目进行执法监察。监察部要求，各级监察机关在统筹安排今年的执法监察工作时，要重点抓好两项工作：一是继续在全国开展减轻农民负担的执法监察。重点监督检查国务院明确提出的“约法三章”的执行情况，对恢复明令取消的收费项目，搞不符合实际的集资和达标升级活动，继续开口子、变相加重农民负担的行为，以及经营假种子、高价倒卖化肥的问题，要发现一起、查处一起。要保证农民承担的合同内负担不突破上年人均纯收入的…     

论充分发挥查办案件的治本功能

查办案件，既是治标的重要内容，也是治本的前提性要求。只有查处有力，惩治坚决，才能充分发挥查办案件在教育警示、完善制度、强化监督方面的治本功能。     

切实加强国债资金监管——访监察部副部长陈昌智

国债投资，利国利民。加强对国债资金管理使用情况的监督检查，是党中央、国务院赋予监察机关和计划、财政等部门的重要任务。３月下旬，监察部、国家计委、财政部在武汉联合召开了全国国债资金管理使用情况监督检查工作座谈会，要求今年进一步加大工作力度，采取更加得力的措施，确保国债资金安全有效使用。会后，本刊记者就国债资金方面群众关心的一些问题，专访了监察部副部长陈昌智。记者：陈副部长，去年，各级监察机关按照党中央、国务院的要求，会同计划、财政等部门，继续加强了对国债资金管理使用情况的监督检查工作，您能介绍一下…     

着力加强行政复议和行政应诉工作

近五年来，重庆市各级行政复议机关平均每年办理行政复议案件在5000件以上，各级行政机关和执法部门平均每年办理行政应诉案件近2000件。到目前为止，全市各级监察机关还没有办理过行政复议或行政应诉案件。这其中原因颇多，但主要的有两条，一是从客观上讲，在我国目前的行政法体系中，监察机关的工作大多属于内部行政行为，不在行政复议和行政诉讼的范围之内，监察机关也没有行政审批和行政处罚等方面的权力。     

切实做好案件监督管理工作

案件监督管理是反腐倡廉建设的一项重要的基础性工作,在促进依纪依法查办案件、加强纪检监察机关内部监督等方面发挥着重要作用。做好案件监督管理工作,既是一项事关反腐倡廉建设全局的重要任务,也是促进依纪依法安全文明办案的内在要求。各级纪检监察机关要充分认识案件监督管理的重要作用,认真总结工作特点和规律,准确把握新形势下案件监督工作的任务和基本要求,进一步增强做好工作的责任感和使命感,努力提高案件监督管理工作的质量和水平。     

要始终保持查办案件的强劲势头

严肃党纪国法，坚决查办违纪违法案件，是反腐倡廉建设的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》对查办案件工作进行了部署，提出了明确要求，各级纪检监察机关要坚持改革创新精神，突出工作重点，狠抓案件查处，坚决惩处腐败分子，努力以查办案件的实际成果推动反腐倡廉各项任务的全面落实。     

关于发挥查办案件治本功能的几点思考

发挥查办案件的治本功能,应作为案件检查部门的一项基本职责案件检查部门要将发挥查办案件的治本功能作为其基本职责。查办案件是反腐败斗争的重要突破口,既有治标的作用,又有治本的功能,是治标与治本的统一。由于查办案件工作要了解违法违纪问题的来龙去脉,由此提出的治本措施也更有针对性。因此,案件检查部门要以科学发展观为指导,将发挥查办案件的治本功能,作为查办案件的最终目的,作为衡量工作成效的重要标准,形成与科学发展观相适应的查办案件的评判标准和工作导向。     

案审应注重“五个统一”

当前，随着改革的深入和市场经济的发展，案件审理工作面临的新情况新问题层出不穷，任务越来越重，要求越来越高。笔者认为，要做好新形势下的案件审理工作，在实践中应注重“五个统一”。一是注重实体与程序的统一。实体和程序是查办违纪案件的两个重要方面，二者紧密联系，不可分割。案件审理部门应牢固树立“程序与实体并重”、“以程序保障实体”的观念，不仅要对案件检查部门移送案件的事实和证据等严格审查，鉴别是非，而且要对案件检查部门所办案件是否遵循法定办案程序进行监督。经过审理，对事实不清楚、证据不确凿的不能认定，程…     

高层声音

■落实五点要求服务发展大局各级检察机关要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,牢固树立大局意识,充分发挥法律监督职能,更好地为我国的经济和社会发展服务,为构建社会主义和谐社会服务。要不断提高发现和突破案件的能力,既要抓紧查办职务犯罪大案、要案,又要认真查办发生在群众身边、关系群众切身利益的案件。要大力加强检察机关党的先进性建设,继续抓好“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作,推动检察工作的改革和发展。最高人民检察院常务副检察长张耕■以科学发展观为统领认真履行法律监督职责检察机关学习贯彻中央…