美国决策文件免除公开的标准

美国《信息自由法》第5免除公开条款对决策过程文件的免除公开做了明确具体的规定。并不是所有决策文件都一律免除公开,同时满足协商性、决策前、非依赖三个条件的决策文件是可以免除公开的;而决策过程中的事实文件、决策后文件或依赖文件应该公开。决策文件免除公开的理由是为了避免对决策者产生寒蝉效应,防止干扰决策过程的正常进行和对最终决策产生误解。     

银监会公开征求意见招来“意见”

因怀疑银监会“征求公众对部门规章意见”涉嫌“做秀”，北京律师要求公开商业银行通存通兑《暂行办法》的清理结果信息，由此引出话题——政府信息公开如何真正实现     

论重大行政决策过程信息公开

行政过程信息公开与公众参与一道,肇端于20世纪中叶以来世界范围内民主制重心由“议会民主”转向“行政民主”以及由“民主下的行政”转向“行政中的民主”这一理念和实践的嬗变过程,并继续从20世纪70年代兴起的“新公共服务理论”中获得更多的民主正当性基础.基于行政过程论和公众参与论视角,重大行政决策过程信息公开具有行政性、决策性和审议性等要素特征,与一般行政过程信息公开相比,其具有法律依据多元、公开动力与方式不同、公开深度与策略不同等特殊性,且在促进公众参与行政决策、保障公众参与决策的深度与实效性等方面具有独特功能.重大行政决策过程信息公开包括决策启动、决策方案的拟定及征求意见、论证评估、审议讨论决定等阶段的信息公开.其不予公开的范围,可从法律明文规定和比例原则两个视角进行界定.     

中国政府信息公开行政诉讼之考察

作为公民知情权之司法救济方式，政府信息公开诉讼在中国近年来已成为行政诉讼之最主要组成部分。十八届三中全会决定要求完善党务、政务和各领域办事公开制度，也为完善政府信息公开诉讼、保障公民知情权提供了良好的契机。本文基于对2011年和2012年部分政府信息公开诉讼案件的研究，剖析政府信息公开诉讼的实践，并针对制度不完善之处对症下药，提出解决的途径。     

人民群众说，公开的是阳光

世间百态新奇多，是非曲直来评说。我是曲直，今天说说阳光公开的问题。 多年以来，党中央、国务院对推行公开制度十分重视。2004年党的十六届四中全会“党务公开”第一次在党的文件中被正式提出，     

让民意始终存在于决策的每个环节中

近日,《北京市全面推进政务公开工作的实施意见(征求意见稿)》公开征求意见,据此意见稿,北京市重大行政决策将实行预公开制度.涉及群众切身利益的重大行政决策事项,在决策前向社会公开决策草案.(4月22日《法制日报》)北京市要求涉及群众切身利益的重大行政决策事项,在决策前向社会公开决策草案,显然利于保障公众知情权,但需要指出的是,这种公开还存在“闭门造草案”的弊端,笔者认为,涉及群众切身利益的重大行政决策草案的形成更应富有“民意含金量”,即坚持从群众实践中汲取智慧和力量,以增加重大行政决策公开的民意“附加值”.     

让阳光普照城乡——河北省景县推行并完善公开办事制度

十七大报告明确提出，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。这就要求我们全面推行并完善公开办事制度。近年来，景县全力推行行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开和政府信息公开三项工作，“公开”成为城乡广大群众最常用、最热门的话题。人们深切地感受到，政府权力更透明了，干部作风更好了，群众办事更便捷了。     

中国信息公开的实证考察

2013年11月12日中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：‘让人民监督权力，让权力在阳光下运行’；‘推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。’可见，信息公开是未来中国深化改革的极其重要的内容。那么，《政府信息公开条例》颁布以来，育施成效如何？     

中华人民共和国政府信息公开条例

第一章 总则 第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政腑信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。     

扎实做好政务公开厂务公开村务公开工作 促进社会主义民主政治建设为经济社会又好又快发展服务

政务公开、厂务公开、村务公开工作是伴随我国改革开放的历史进程而逐步发展、不断完善起来的。这些年来",三公开"工作取得了很大的成绩,积累了宝贵的经验。各地区各部门各单位要在已有工作的基础上,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、执政为民,以推进权力公开透明运行为重点,强化制约监督,健全长效机制,不断提高"三公开"工作科学化水平。一、充分肯定"三公开"工作取得的成绩这些年来,在党中央、国务院的坚强领导下,"三公开"工作日益受到各方面的重视,工作形式基本确立,工作内容不断丰富,制度建设切实加强,领导体制和工作机制更加健全,呈现出良好的发展势头,取得了很大的成绩,受到人民群众的普遍认可和欢迎。一是对"三公开"工作的认识不断     

因开放、透明而进步：互联网时代下的政府信息公开

应当为公众服务的所谓公仆却更愿意保守信息秘密。——美国著名经济学家斯蒂格利茨阳光是最好的防腐剂。——格言一引言在一个以经济的市场化、政治的民主法治化、文化的多元化为时代标签以及整个世界日益信息化与全球化的现代社会,政府信息公开业已成为信息化时代与互联网时代背景下民主与法治建设的重要内容。建构并不断发展完善政府信息公开法律制度以及与     

对检务公开中健全告知制度的一些看法

“检务公开”是检察机关自觉接受人民群众和社会监督，保证公开司法、公正司法、公平司法的有效措施，把推行“检务公开”变为广大检察干警的自觉行动无疑具有理论的先导作用。有鉴于此，笔者从一名公诉内勤的角度谈谈自己对检务公开中健全告知制度的看法。     

官员财产收入公开大势所趋

党政领导干部公开其全部真实财产，不仅是党和广大人民群众的其同愿望，也是中国作为《联合国反腐败公约》缔约固的一项义务。《联合国反腐败公约》规定：“各缔约国均应当考虑根据本国法律对有关公职人员确立有效的财产申报制度，并应当对不遵守制度的情形规定适当的制裁。”     

有门 有数 有谱——沈阳市政务公开服务社会和群众工作纪实

家住沈阳市大东区北海街道东方郦城社区的王继梅老人,虽然已经60多岁了,心脏还不太好,但由于一直没有正式工作,不能享受养老服务。一年前,她来到社区政务服务中心了解情况,接待她的工作人员白楚涵向老人介绍了一种新的养老服务:一次性向社保部门缴纳6万元之后便可每月领取540元的养老金。当听到有这样的惠民政策时,王继梅老人非常高兴,当即决定投保。为了帮助老人尽快领到养老金,白楚涵亲自带老人多次到社保、银行、劳动保障等部门办     

创造条件让人大代表更有效地履行职责

今年全国人代会上，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府”。人大代表是国家权力机关的组成人员，是监督政府的重要力量。如何通过人民代表大会发挥他们的作用，从而使人大更有效地依法对政府实施监督，对于发扬社会主义民主，加强民主法治建设，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。     

金寨县检察院:全面推进案件信息公开工作

正人民检察院案件信息公开网是最高检成立的全国检察机关案件信息公开发布的外部网站,是推进检务公开、推动阳光司法,让检察工作在人民群众的视野中和关注下进行的又一重要新途径。金寨县检察院案管中心牵头制定工作计划,对全院干警开展学习和培训,积极推动该院案件信息公开工作及时开展。该院首先将案件公开有关文件及规定及时印发至每个科室,并组织全员干警集体学习文件规定,并及时联系技术人员根据操作手册对新升级后的同一业务应用系统进行跟进权限配置。随后,重点对各科室内勤和     

让人民知晓 请人民参与——全国政务公开工作情况综述

20世纪80年代末，为使群众了解政府工作，加强对政府机关工作人员的监督，我国一些地方开展了多种形式的政务公开试点。此后，政务公开逐步推行，工作领域不断拓展，成为政府施政的一项基本制度。     

福建所有市县政府重大行政决策推行听证制度

与人民群众切身利益相关的决策事项。市县政府不能独自拍板，这些事项必须推行听证制度。日前，福建省政府发出《关于贯彻国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》（以下简称《意见》），这意味着“听证”将不仅仅适用于价格决策和立法等领域，福建省所有市县政府的重大行政决策也都将推行听证制度。     

让民有所求政有所应——关于海口市畅通群众利益诉求渠道的调研报告

加强制度建设,构建公众利益诉求表达的制度保障;坚持依法行政,提供拓宽群众诉求渠道的条件;运用科技手段,建立覆盖全市信息畅通的信访信息网络系统;强化社会监督,发挥大众媒体利益诉求表达的作用。畅通群众利益诉求渠道,是促进社会稳定、构建和谐社会的需要。为了深入了解海南省海口市在群众利益诉求方面的情况,市纪委、监察局专门组织课题组,就此问题进行了调研。现状及问题近年来,海口市委、市政府坚持以人为本、执政为民,把维护群众切身利益作为一切工作的出发点和落脚点,着力从体制、机制上畅通群众诉求渠道。