公安外管基层化的几个问题

公安外管基层化的几个问题姚满充分发挥公安派出所的优势和职能作用，加强公安外管基层基础工作，是形势发展的需要，也是公安外管工作改革和加强的一个方向。外管工作政策性、专业性很强，要确保派出所胜任这项工作，应注意解决以下问题：一、外管部门要加强对派出所的指...     

认真处理涉外政治敏感问题努力维护国家的政治稳定

党的十四届四中全会指出:“我国正在进行伟大而艰巨的改革开放和社会主义现代化建设。当今世界发生大转折,各种政治力量的斗争错综复杂,我们正面临着难得的发展机遇,也面临着严峻的挑战。”这是对我国面临客观形势的高度科学概括。公安机关,特别是公安外管部门在改革开放条件下遇到的一个十分突出的问题,就是如何充分发挥职能作用,正确处理     

外国人管理如何落实到基层

外国人管理如何落实到基层陕西省厅调查组长期以来，我国的外国人管理工作基本集中在省、市一级公安机关，这种管理体制已不适应改革开放新形势的需要。１９９３年１２月，公安部在昆明召开的部分省市外管工作会议上，确定把“外国人管理工作延伸到基层”作为今后外管工作...     

略论境外人员管理工作新思路

在我国举办2008年奥运会的历史新时期,公安机关对境外人员的管理在思想认识、法律法规、基层基础、工作机制、组织机构等方面还存在一些不适应。对此,要坚持“六个强化”、实现“六个转变”,即强化思想认识,实现外管工作由被动型向主动型转变;强化组织协调,实现外管工作由单打一向合作型转变;强化实时管控,实现外管工作由静态型向动态型转变;强化信息应用,实现外管工作由传统型向智能型转变;强化人本理念,实现外管工作由管理型向服务型转变;强化教育培训,实现外管队伍由单一型向复合型转变,以实现境外人员管理工作的新跨越。     

公安出入境管理对外宣传工作略论

本文从落实《九五期间公安出入境管理工作规划》的总体目标出发,结合改革开放以来公安外管工作实践,对公安出入境对外宣传工作的地位、主要任务、主要作用及意义等方面进行了较为详实的论述。在此基础上,对公安外管对外宣传作品的思想性与艺术性的统一、法规知识宣传与队伍建设宣传的结合以及加强对外宣传工作的深度、广度和力度等方面进行了有益的探讨。     

如何当好新时期的组织部长

组织部门是党委管党员、管干部、管人．才的重要职能部门,组织部长处于这一重要部门的关键位置,岗位特殊、责任重大。这种特殊的“位置”,决定着组织部长特殊的责任。面对新形势,要充分履行职责,胜任这个富有挑战性的工作,组织部长除了要提升能力素质、公道正派选好人用准人、清正廉洁树立良好形象外,更要在以下几个方面下功夫。     

地方推行公务员制度情况浏览

地方推行公务员制度情况浏览《国家公务员暂行条例》自１９９３年１０月１日正式实施以来，各地各部门认真贯彻《国家公务员暂行条例》和落实国发（１９９３）７８号文件精神，以“树立改革开放和勤政廉政两个形象，抓住‘进、管、出，三个环节，务求取得工作实效”作为推...     

中日政府机关办公楼之比较

据海外报道,现在日本除了外务省、经济产业省和财务省几个重要部门外,其他政府各部门依然挤在上世纪60年代建造的旧楼里,大多是几个部门挤在一栋楼里,名曰“共同厅舍”。在办公楼里,走廊上摆满了各种文件柜,有的地方还放着复印机。在一般情况下,一间五六十平方米的屋子里有几十个工作人员。桌子一张挨一张,椅子几乎背靠背。桌子也不大,除了堆积的文件资料和一台笔记本电脑外,     

用评议扫除监督盲点

近年来,巴南区人大常委会正确把握监督定位,积极酝酿新的监督方式,尝试对市管部门开展工作评议,推动其改进工作,从而扫除了监督盲点。对市管部门的监督,因其部门所属特殊性,一直是一个令区县人大头痛的问题,也一直是区县人大监督工作的难点,甚至是盲点。在巴南区人大常委会《重庆市巴南区市管行政部门工作监督办法(试行)》(以下     

教育管理部门要向院校“放权”

我在高校工作了三十年，总的感觉是教育管理部门管得太多、太细、太死，许多本不属于教育管理部门管的也管。我建议教育管理部门要转变思想观念，要放权，从上指导。比如强调院校长的自主权，对于能不能办博士点、硕士点等问题，应该由院校长决定，报教育管理部门备案即可，不需要教育管理部门具体管。     

机制创新推进人才强市战略

近年来,嘉兴各级组织部门坚持党管人才原则,按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求,以创新为手段,以能力建设为核心,着力在创新体制机制、完善政策体系、营造发展环境、优化人才服务上深入实践,有效推进人才强市战略。以建立健全党管人才新机制为契机,加强人才工作的宏观指导构建党管人才新机制。组织部门牵头抓总的一项重要任务,就是有效协调、科学整合各种人才工作力量,充分发挥人才工作的整体功能和作用,形成有力的工作合力,实现人才资源的高效开发。为进一步推进人才工作新格局的形成和发展,市委组织部会同有关部门,着重就深化…     

环首都大外管区域警务合作必要性探讨

环首都地区是外国人入境后的核心聚集地,也是我国“三非”问题最为集中的地段,能否将这一区域的外管工作纳入一个联动协作范围并形成互动协作机制,对该地区的外管工作有着极为重要的意义.通过分析环首都地区外管工作的实际特点,并以普适性的区域警务合作模式为借鉴基础,对环首都外管区域的警务合作模式构建进行了深入探讨.     

长春市双阳区人大组织人大代表对政府序列外部门进行工作测评

从2005年下半年开始,长春市双阳区人大常委会利用近两个月的时间对政府序列外和驻双阳部门进行工作测评。常委会本着实事求是、发扬民主、客观公正、注重实效的原则,在加强领导、层层部署、严格要求的基础上,注重测评结果的准确性。针对被测评部门较多、代表对各部门工作职能不尽了解这一实际,常委会组织代表以各代表联系组为单位,从去年8月中旬开始,利用一个月时间走访选民、到被测评部门进行持证视察、分组调查等形式,围绕测评内容对全区51个政府序列外部门和驻双部门进行了调查了解。参加此次测评的代表共有186名,收回测评票169套、8000…     

积极做好政府部门的党外人士安排

近年来，河北省秦皇岛市在市委的领导下，组织、统战两部密切配合，始终注重加大党外干部工作的力度，使党外干部在各级政府部门的安排工作一直保持了较好的发展势头。自１９８９年以来，经不断调整补充，在应安排党外干部的４５个市政府部门中，一直保持在１５个部门安排了１５名党外领导干部，占应安排部门的３３．３％；县区安排党外领导干部的政府部门达到４０％以上。随着这些年的不断调整变化，到日前，４１个市政府部门中有１４个部门安排了党外干部。中央要求首先配备党外干部的９个政府部门中，除监察局还没有到位外，其它部门已全…     

改革开放中的精神文明建设——中国精神：民族浩荡之气集纳万众心

改革开放一开始，我们党就鲜明地提出，要在建设高度物质文明的同时，建设高度的社会主义精神文明，并确立了两个文明一起抓的战略方针。改革开放30年，同时也是精神文明建设工作蓬勃发展的30年。值此全国上下、各行各业以各种方式隆重纪念改革开放30年之际，本刊特别推出了此专题。     

以监督促共赢

市管部门一直是区县人大工作监督的难点。然而巴南区人大常委会创新制定并施行了《重庆市巴南区市管行政部门工作监督办法(试行)》。首次明确了区人大常委会对市管行政部门的工作监督职责和监督内容,使此项监督走上了规范化和常态化。     

加强对“条管”部门监督的几点建议

由于受体制、法律等因素影响 ,“条管”部门自觉接受监督有所减弱 ,如何加强对“条管”部门的监督 ,健全监督制度 ,拓宽监督渠道 ,消除执法监督的“空白地带” ,是地方各级人大迫切需要研究解决的课题。对此 ,笔者建议从以下几个方面入手。一是建立干部任命征求意见制度。可作出规定 ,对“条管”部门主要负责人的任命 ,在征求地方党委意见的同时 ,要听取地方权力机关的意见 ,形成共识后方予任命。每年“条管”部门的上级对下级工作考核时 ,要征求地方党委和地方权力机关的意见 ,将意见作为重要的年度考核依据 ,并将此形成制度。二是建立法律…     

行政执法的现状和对策

改革开放以来,我国立法工作的步伐加快了。据统计,自1979年以来,我国共制定了280多个法律和关于法律问题的决定,700多个行政法规,4200多个地方性法规。这些法律、法规绝大部分是由行政机关组织实施的,行政执法状况如何,对于法的贯彻落实关系极大。如何保证法律、法规的有效实施,是当前法制建设中迫切需要研究解决的一个突出问题。一、对行政执法工作状况的基本估计自1978年12月邓小平同志强调应该集中力量加快制定各种必要的法律以来,我国陆续制定了大量法律、法规。与此同时,各级人民政府及其有关部门不断探索,加强了法制机构     

秉守初心 砥砺前行

正2017年是淅川县新一届人大常委会履职行权的起步之年。回眸过去一年,听取并审议"一府两院"专题工作报告16项,组织专题视察6次,开展执法检查1项,实施专项资金监督1项,对2个部门年度决算情况进行审查,对2个部门开展工作评议……一份份工作记录铭记了人大常委会依法履职、开拓创新的坚实足迹,一连串数字背后是人大常委会推动改革开放和经济社会持续健康发展的不懈努力。     

苏南县级政府经济部门机构改革的价值取向和建议

党的十六大二中全会提出了新一届国务院机构改革调整的方向 ,进一步完善社会主义市场经济条件下的政府部门的运行机制。对政府经济管理部门的机构改革 ,有两点明确的改革思路 :一是对国有资产运作的管理部门必须管资产、管人事、管事情三者统一 ;二是国家宏观的决策部门必须政出一门 ,防止决策层与执行层混淆 ,防止部门之间职责不清 ,防止部门利益影响决策公正性。由于一个事情多个部门管 ,容易出现扯皮 ,摆脱不了部门利益的局限性。按此改革思路 ,省、市、县的政府经济部门相应的机构改革将在一定时期内提到议事日程。从经济管理部门管理职…