政府绩效合法性与公共价值创造——第四届政府绩效管理与绩效领导国际学术会议综述北大核心CSSCI

前三届政府绩效管理与绩效领导国际会议以＂绩效领导、绩效评估与公共治理创新＂、＂通向可持续发展的创新路径＂、＂治理、领导与绩效——通过国际合作加速政府绩效创新＂为主题分别于2009年、2011年和2013年在兰州、美国波特兰和日本东京举办。前三届会议后,政府绩效管理实践与研究的背景和关注点发生了重要转变。面对这些变化,学者们基于社会视角对政府绩效管理进行反思,在全球范围内掀起了一场以公共价值为主线的＂范式再造＂运动,     

政府绩效管理的特点研究

政府绩效管理是政府管理借鉴企业管理有效形式的产物。但是作为公共组织,政府与企业在性质上的区别决定了它不能直接套用企业绩效管理的一些作法。因为:政府必须把公共价值取向放在绩效管理首位;政府绩效管理的目标具有多元、多重性;对政府实行绩效评估需要特定的前提条件。研究政府绩效管理的这些特点,有助于我们更好地从政府绩效管理的实质,而不仅仅是其形式上认识绩效管理,从而推进政府绩效改革。     

政府绩效管理助推中国式现代化目标实现：逻辑框架与机制优化

中国式现代化既是一种文明形态,也是一种治理模式,更是一项面向未来的战略目标。如何有效实现中国式现代化的目标,成为摆在当下理论界和实践者面前的重要问题。政府绩效管理为助推中国式现代化战略目标的实现提供了一个分析视角。通过政府绩效管理助推中国式现代化目标实现的逻辑框架主要表现在三个维度：一是价值维度,政府绩效管理将公共价值融入现代化建设过程,为面向中国式现代化的绩效生产提供了价值引领;二是制度维度,政府绩效管理贯穿国家治理的结构,这为面向中国式现代化的绩效产出提供了稳定的秩序基础;三是工具维度,政府绩效管理为推动中国式现代化目标实现提供了可操作的工具基础。面向未来,推动中国式现代化建设需要进一步发挥政府绩效管理的作用,应当优化公共价值建构机制、信息机制、制度执行机制、绩效领导机制和绩效改进机制。     

基于公共价值的政府绩效管理学科体系构建

政府绩效管理作为公共管理领域的研究热点,在国内外政府管理中受到广泛关注,日益成为公共管理领域改革的重要组成部分。政府绩效管理的学科体系伴随着政府绩效管理研究和实践已经开始初步呈现,但缺乏一个统一的话语体系。在基于价值的政府绩效管理理论基础上,本文从学科属性与总体框架、核心议题与理论模型、基础内容与研究层次、理论基础与研究方法以及与相近学科的关系等方面研究和构建了政府绩效管理的学科体系,并提出了政府绩效管理学科发展的未来趋势。     

构建服务型政府绩效管理体制

深化行政体制改革,推进服务型政府建设,迫切需要构建以公共服务为主要内容、以提高公共服务效能为主要目的的服务型政府绩效管理体制。为此,需要改革政府绩效管理领导体制,构建服务型政府绩效指标体系和评估体制,改进服务型政府绩效结果运用机制,加强服务型政府绩效管理法制建设。     

绩效管理与我国的服务型政府建设

服务型政府,即以服务作为主要工作内容的的政府,这与政府绩效管理的"为顾客服务"的宗旨是一致的。把政府的绩效管理与服务型政府结合起来是新时期政府改革的必然要求。政府绩效管理是实现服务型政府建设的重要手段之一,是公共管理的方法论创新。     

绩效管理与我国的服务型政府建设

服务型政府,即以服务作为主要工作内容的的政府,这与政府绩效管理的"为顾客服务"的宗旨是一致的.把政府的绩效管理与服务型政府结合起来是新时期政府改革的必然要求.政府绩效管理是实现服务型政府建设的重要手段之一,是公共管理的方法论创新.     

关于政府绩效管理与评估的探究

加强政府绩效管理和评估是转变政府职能，树立正确政绩观，提高执政能力和执政水平的迫切要求。政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，其根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要，提供优质的公共产品和公共服务，而绩效管理与绩效评估则是衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。本文就政府绩效管理的基本要求和政府绩效管理与评估考核的路径选择作一简要探讨。     

政府绩效管理:体系与战略

绩效管理不是绩效评估,中国政府绩效评估实践中所遇到的诸多问题并不是绩效评估本身的问题,而必须通过战略性的绩效管理方能得到解决。本文旨在分析政府绩效管理的制度要件、构建政府绩效管理的运行体系,进而提出中国推进政府绩效管理的战略构想。     

《政府绩效管理学》序

包国宪教授所著的这本书,与我们在案头或书架上经常看到的《政府绩效管理》、《政府绩效管理概论》、《政府绩效管理研究》等著作不同,不是一丁半点的区别,而是有着本质性的差别。这本书是将一般意义上的政府绩效管理提炼和拓展为一门学科。因此,这是一项关于政府绩效管理的理论与实践整合建构,形成"绩效管理学"的原创性研究成果。学科是对科学知识体系的分类,不同的学科就是不同的科学知识体系。学科是学术研究的基础,一个学科     

政府绩效立法分析:以美国《政府绩效与结果法案》为例

随着绩效管理在政府部门的应用和重视 ,绩效立法也逐渐被关注。美国率先于 1993年颁布了《政府绩效与结果法案》(GPRA) ,以立法形式规范了政府绩效的相关活动。GPRA颁布至今已有 11年 ,绩效管理制度逐渐深入到政府日常工作当中 ,提高了政府部门绩效管理意识。但由于其内部复杂的管理、绩效数据收集存在很大困难、对政府部门项目评估的困难、实施过程受政治因素影响甚大、评估主体单一等原因 ,该法案实施出现了诸多问题 ,对这些经验教训的总结能为我国未来政府绩效立法提供借鉴。     

新视角下的我国政府绩效评估

政府绩效管理是公共管理的一个重要组成部分,也是深化政府改革的一个非常重要和有效的组成部分。它为新时期深化政府改革,解决政府与民众之间的矛盾提供了一条可供借鉴的新思路。     

论绩效型政府及其构建思路

建立绩效型政府已然成为当今行政改革的大趋势。本文从绩效型政府的理念与内涵入手 ,阐述了如何构建完整的绩效管理系统 ,并提出了我国政府绩效管理的问题与策略 ,认为应该确立绩效型政府公共责任的新理念 ,借鉴国外先进经验 ,建立绩效管理系统和制度建设 ,加强政府绩效管理 ,构建绩效型政府     

基于绩效管理的地方政府竞争力提升研究

绩效管理是提升地方政府竞争力的功能资源。地方政府竞争力低下,往往与绩效管理理念偏差、绩效管理制度不够健全、绩效管理技术落后存在密切的联系。因此,应从绩效管理的价值塑造、制度创新及其技术应用三个方面来提升地方政府竞争力。     

一些发达国家政府的绩效管理之策

【美国】美国重视在公共部门中引入管理工具，以改善政府绩效，其探索历程贯穿整个公共行政的发展进程。美国学者将这一探索历程归结为五个发展阶段。这五个阶段所强调的重点各不相同，依次分别为：效率、预算、管理、民营化以及政府再造。1992年迄今处于第五阶段，     

试论地方政府公共危机管理绩效评估指标的设计——以广西南宁市为例

我国政府危机管理绩效评估总体上还处于一种自发和探索阶段,在理论和实践中都还有很多填补的空间。探讨南宁市政府危机管理绩效评估的指标体系设计问题,努力探寻一个实用性较强、具有针对性的地方政府公共危机管理绩效评估指标,对地方政府的公共危机管理绩效评估工作有所完善和借鉴作用。     

政府公共支出绩效评估的基本理念

本文认为,政府公共支出绩效评估的基本理论包括:战略导向、结果导向、效率、公共服务顾客至上、强化公共责任、透明与法治。其最终目的就是通过绩效评估,加强与完善公共责任机制,提高政府在管理公共事务、配置和使用公共资源、提供公共服务等方面的能力,推动政府职能的转变。     

政府行政成本与绩效管理探析

政府绩效的评价与管理日益成为行政管理改革的焦点问题,而对于政府行政成本的研究应该为其提供基础的理论框架.本文从确立政府行政成本基本概念的内涵入手,针对我国目前的行政成本现状进行成因分析,初步探讨了政府绩效与政府成本之间的关系,并试图通过相关制度框架的建立,结合政府绩效管理,研究控制我国政府行政成本的有效方法.     

2011年全国政府绩效管理研究会年会暨“政府绩效管理与效能监察”研讨会在深圳举行

[本刊讯]2011年12月1日,由中国行政管理学会政府绩效管理研究会主办,深圳市政府绩效管理委员会办公室、华南理工大学、厦门大学联合承办的"全国政府绩效管理研究会年会暨政府绩效管理与效能监察研讨会"在广东省深圳市隆重召开。来自全国各地的政府绩效管理专家学者和地方党政部门实践工作者共100多人出席了会议。     

政府绩效审计探析

政府绩效审计是由审计机关对政府财政资金运用的经济性、效率性和效果性进行的审查评价。政府绩效审计是提高政府管理绩效,建立廉洁高效政府的重要手段。改革审计管理体制、制定绩效标准、培养人才、严格执行审计责任追究制度是发展我国政府绩效审计的重要措施。