美国总统、国会与"导弹防御计划"

本文仅从美国总统和国会关系的视角考察美国"导弹防御计划"的演变,揭示在这一演变过程背后美国总统和国会之间的权力较量,还探讨了小布什总统和107届国会在这个问题上的"合作机遇".未来美国政治格局可能出现的变化,也会对美国这一计划的实施进程构成影响.     

导弹防御与美国延伸威慑政策

对盟友提供的延伸威慑安全保证,是美国维持与盟友关系的重要基础。冷战时期,美国的延伸威慑主要通过核保护伞方式运作。为了应对冷战后新的安全环境,以满足新旧盟友的安全需求,美国开始通过导弹防御合作来提供对盟友的安全承诺与安全保证。这使得美国的延伸威慑从以核保护伞为核心,转变为核保护伞与导弹防御并重的模式。与盟友发展导弹防御合作关系,对美国的延伸威慑体系造成了一定程度的影响。其正面效益是,导弹防御合作使更多盟友能参与集体防务并贡献更多力量,还可增强盟友与伙伴的凝聚力和向心力,巩固美国的军事领导地位。但是,导弹防御系统仍然不具备绝对的可靠性和有效性,而且美国必须在以导弹防御合作促进延伸威慑方面投入更多的成本。如今,美国已开始加大力度,团结盟友进行新一轮的全球战略竞争。在此背景下,导弹防御延伸威慑模式的可持续性也将面临考验。     

“沉着应对”≠“自废武功”——美国国家导弹防御计划与中国应有的对策

近几年来 ,在应对美国国家导弹防御计划问题上 ,国内学术界出现了两种截然不同的政策建议 ,即“对称性战略”和“非对称性战略”。前者主张针对美国国家导弹防御计划 ,中国应加速建立起可靠的二次打击力量 ,以力争在短期内对美国能形成有效的核威慑 ;而后者则认为在适度改善和增加自己战略核武器的质量及数量的同时 ,中国应坚持改革开放以来的战略方针 ,坚决避免同美国进行任何有针对性的军备竞赛。本文认为 :“对称性战略”虽看似有很强的合理性 ,但事实上 ,这一战略完全是建立在有关“安全两难”的生成机理及结构现实主义理论的错误认识的基础上 ,因而在理论上难以成立 ;不仅如此 ,“对称性战略”的种种内在缺陷同时也决定了 :若将其真正付诸实行 ,必将给中国在政治上和军事上造成极其严重的后果。有鉴于此 ,本文认为 ,在如何应对美国国家导弹防御计划问题上 ,中国目前面临的唯一明智的选择应该是一种“非对称性战略” ,而要采取这样一种对策并同时相信其合理性 ,我们就需要在有关核武器的可用性及国家安全观念上实现某种程度的转换甚至革新     

亚太地区“导弹防御系统”问题综述

2009年4月初,随着美日宣称将拦截朝鲜可能发射的导弹,以美国为主导的亚太地区"导弹防御系统"大有增强与扩展之势。这必将对本地区的战略态执造成重大影响,也再度引起各界的广泛关注。     

导弹防御系统问题视角下的俄美关系

近些年来,俄罗斯随着经济实力的恢复,重振大国雄风的意愿越来越明显.美国因此竭力通过各种途径阻止其国家复兴.而美俄两国在导弹防御系统问题上的较量,正是美国霸权图谋与俄罗斯民族复兴之间的根本性矛盾的外在表现,同时也是单极世界诉求与多极世界呼声的碰撞.中国应充分认识由此引起的俄美关系的变化,做好定位,为推动经济全面快速发展创造更好的外部环境.     

波兰因素与东欧导弹防御系统

2008年7月8日,美捷签署反导协议,捷克同意美国在其领土上部署雷达;8月20日,波兰与美国正式签署反导协议,同意美国在波部署10枚导弹拦截装置。至此,美国在东欧建立导弹防御系统的法律程序基本完成。东欧反导系统是大国博弈的“显微镜”,波兰是“焦点”,折射出美俄、美欧和俄欧之间的复杂关系。     

布什政府发展导弹防御系统的战略考虑及其影响

布什政府将建立导弹防御系统作为美国军事战略和外交政策的最优先任务之一,不遗余力地重点推动.其长远战略目的是为了在2015年以后能够继续长期维持美国的霸权.美国在这方面追求的最终目标,是织造一张集信息、卫星、激光武器等手段为一体的"天网"(SpaceGrid),居高临下地控制全球,以巩固和加强其"一超"地位,实现美国的"绝对安全".美国发展和部署NMD将把军备竞赛引入太空,从而导致太空的军事化.布什政府何时决定部署和部署何种类型与规模的NMD系统,将主要取决于两个因素一是技术的成熟程度.二是盟国、俄罗斯、中国的态度,首先是欧洲盟国和俄罗斯的态度.     

美国的国家导弹防御(NMD)系统

20世纪80年代初期,美国里根政府提出了战略防御计划(SDI),即星球大战计划,要求研制一系列天基武器系统用于击退原苏联的全面核进攻。由于美国对自己的技术能力没有把握,部署星球大战系统没有能够取得一致意见。     

影响当前国际安全的主要问题

在人们日益关注经济安全、生态安全的同时,传统安全问题理应引起我们的高度重视.本文提出了一个影响当前国际安全的主要问题--军事行动的增加,军备竞赛的加剧、大国信任度下降以及政治军事同盟等,这无疑会对当前国际安全带来极大的负面影响.     

欧洲导弹防御：伊朗洲际弹道导弹能力评估

在1999年与2001年，美国国家情报委员会就曾指出，伊朗有可能在2015年开发出可以打到美国本土的洲际弹道导弹（ICMB）。最近几年，美政府多个机构也对该项评估予以肯定，‘并认为美国在欧洲设立导弹防御体系将能够帮助美国以及大部分欧洲地区抵御来自中东的远程弹道导弹的威胁。因此，美国计划2010年前后在欧洲建立一套导弹防御系统。     

略论美国的"快速全球打击"计划

最近,美国国会同意拨款1亿美元支持三叉戟潜射弹道核导弹的常规化改装,这标志着布什政府的"快速全球打击"计划将进入实施阶段.该计划是以单边主义、进攻性和强调先发制人"预防性"打击为特点的布什政府军事战略的产物.无论从指导思想、针对的目标还是打击方式来看,"快速全球打击"计划都具有极高的实战性,其主要功能不在于威慑,而在于先发制人的"击败".这一计划已经并将继续产生一系列严重后果.     

美国2008年《国防战略报告》分析

2008年7月31日，美国国防部正式公布了2008年版《美国国防战略报告》（以下简称“报告”）。作为“美国今后构筑国际安全体系的纲领性文件”，“报告”展示了未来美国战略转型的动向，这势必给今后一段时期的国际形势带来深远影响。     

美国国防部长罗伯特·盖茨

2006年11月8日，美国总统布什宣布，提名老布什时期的中央情报局局长罗伯特·盖茨接替拉姆斯菲尔德，出任国防部长。这正是美国中期选举后的第二天，共和党因伊拉克战争在众议院落败。盖茨此次出山颇有临危受命的意味，老布什时期的国务卿、布什家族的好朋友贝克在推荐盖茨时就称赞他是“修理麻烦的好手”。上任近4个月的盖茨，其果敢、务实、灵活的风格令人印象深刻，但他能否力挽狂澜，带领美军走出伊拉克困境，仍是疑问。     

Grasp U.S. Global Strategic Trend

President Bush won the election with higher support than expected in this U.S. election. The Republicans also occupied greater proportion in both the Senate and the House of Representatives. This reveals that U.S. society tends to be more conservative. The election process and result shows that the influence of the monologue financial groups on economic policy, the influence of religious right-wingers on ideology and state politics, the influence of the military industrial groups on defense policy and the influence of the neo-conservatism on foreign strategy have increased.……     

评美国2006年《四年防务评估报告》

2006年2月6日,美国新的《四年防务评估报告》出台。报告对美国战略环境做出了新的判断;确认和评估了实现《美国国防战略》目标的5个关键领域;把国防部机构和军队能力转型作为实现战略目标的中心工作,并提出了加强各种力量统一性的新思想。报告体现了一些值得关注的新特点。     

美国2002年度《国防报告》评析

美国 2 0 0 2年度《国防报告》把“先发制人”确定为美军在 2 1世纪的军事战略 ;把阻止大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散 ,放在极重要位置 ;强调美国必须确保对太空的控制权 ,保护美国在太空的安全利益 ,已成为“国防部的首要任务之一”。在对《报告》内容进行介绍和美国政策新动向的归纳总结的基础上 ,作者对《报告》出台的背景实质及其制约因素进行了简要评析。     

解读美国《国防情报战略》

今年5月,美国国防部首次发布《国防情报战略》（简称《战略》）,它分析了美国国防情报活动面临的各种威胁和挑战,明确提出了美国防情报机构当前和未来的主要任务及战略目标,并制定了实现上述目标的详细措施,也进一步为美国防情报机构的转型和发展指明了方向。     

冷战后美国的全球战略调整及其对华政策影响

冷战结束后,美国利用三次历史性的契机对其全球战略进行了重大调整:一是利用苏联解体和海湾战争,初步奠定其全球主导地位;二是利用“9.11”事件后的阿富汗战争,顺利实现其在中亚的存在;三是刚刚结束的对伊拉克的战争,美国谋求以改造中东为起点,奠定其21世纪的全球霸主地位。目前,美国的这一称霸战略尚在发展之中,其战略重心的进一步东移,将直接影响中国统一大业的顺利完成。