法正村风德聚民心——对昌乐县实施"双治工程"情况的调查

昌乐县位于山东半岛中部，农业人口占８２．５％，是一个农业大县。围绕如何搞好农村普法依法治理、促进基层稳定这一课题，该县在全县农村积极探索并实施了以依法治理和以德治理为主要内容的“双治工程”，取得了明显的成效。这一做法，得到了省司法厅和潍坊市委政法委领导的肯定和极大关注。为了进一步深化和总结“双治工程”经验，我们组成调研组，对“双治工程”实施情况进行了调研。通过调查研究我们认为，昌乐县实施的“双治工程”，是立足当前农村实际，解决各类热点、难点问题，维护农村稳定，提高村级管理水平，促进两个文明建设的…     

试论对“两户一体”的法律保护

<正> 专业户、重点户和新的经济联合体,简称“两户一体”,这是当前我国出现的一个新事物。“两户一体”的崛起,大大推动了我国农村由传统农业向现代化农业、半自给农业向商品化农业转化的进程。为了适应这种转化,我们必须把对“两户一体”的法律保护纳入我国社会主义法制建设的轨道。一、保护“两户一体”的战略意义保护“两户一体”是农村新形势向我们提出的一项新的战略任务。第一,保护“两户一体”是经济基础对上层建筑的迫切要求。党的三中全会以后,农村生产责任制的建立,克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊端,带动了     

巾帼不让须眉——记武乡县卫生局局长、党总支部书记郝志荷

武乡县是革命老区,也是国家级贫困县,长期以来,该县农村卫生事业发展缓慢,特别是医疗条件差、基础设施落后的现象非常突出。该县21个乡镇卫生院大多建于20世纪50年代,486间业务用房中危房就有377间,占到78%。该县医疗设备十分简陋,诊断疾病只能维持在3个指头、血压计、听诊器的低水平上。全县乡村两级卫技人员不达中专水平的占到60%,50%的农村缺医少药,该县因病致贫的人数占贫困人口总数的70%以上。1997年郝志荷担任武乡县卫生局局长,她暗下决心,一定要尽快改变该县医疗条件落后的局面,向全县人民交一份满意的答卷。她经过深入的调查研究,确…     

宿迁县产业结构调整和“一条龙”系列发展——兼论苏北县级经济发展战略问题

宿迁县在产业结构调整的基础上使工农业生产系列化发展,展现出发展苏北县级经济的一种新战略——“一条龙”发展战略。在“一条龙”发展战略的实施中,农业结构调整以形成复合发展的农业是基础;发展以农村工业为重点的工业是重点。在全县范围内使各部门综合性系列化发展,把农业生产力与工业生产力有机结合,使农业生产力转化为高生产率、高效益的工业生产力,是这一战略的中心或实质。     

农村普法工作仍需巩固发展——关于对襄城县农村普法工作的调查报告

“三五”普法基本结束，农村普法工作究竟搞得如何？日前，我们进行了专题调研。 河南省襄城县共有１６个乡镇３４３个行政村，全县有８０％以上的人口在农村，是一个典型的农业大县。经过了１５年的普法教育，有力地促进了全县广大农村基层干部依法行政、依法办事的自觉性，广大农民的法律意识、法制观念和依法保护自身合法权益的能力得到很大提高。但是，随着该县改革开放的深入和经济的迅速发展，农村出现了一些新的矛盾和问题：一是部分农村基层干部很难解决复杂的涉法、涉农纠纷和矛盾，阻碍了农村经济发展，导致干群关系紧张。农村干…     

法制雨露润农家

江苏省溧水县在社会主义新农村建设的热潮中,广泛开展了法制宣传教育和法律服务工作,法制的阳光雨露滋润着全县的农村大地,法制宣传教育推动着社会主义新农村建设的蓬勃发展。     

基层消肿:减负的一条有效途径──关于息县清退乡镇站所和村级组织中超编人员情况的调查报告

去年，我们就河南省息县在乡镇站所和村级组织中压缩编制、清退超编人员从而减轻了农民负担的情况，进行了调查研究。乡镇干部及管理人员增加情况息县是一个贫困县，１９９３年人均收入仅５６６元，到１９９４年，才达到７８８元；息县又是一个农业县，全县８６万人口中，农业人口达７９万。就是在这样一个贫困的农业县里，近年来由向农民“三提、五统”支付工资和补贴人员的数量，却不断增加，其中主要是村干部、村用勤杂工、计划外民办教师和乡镇站所的计划外用工。息县共有２３个乡镇。３３８个行政村。据调查，全县１９９３年村干部总数…     

发挥主动性立足乡镇特点办案──江苏省办案工作经验系列报道之四

乡镇是中国基层政权的“细胞”，它的反腐倡廉状况，直接关系到人民政权的稳固。可是一些乡镇纪检监察干部反映：“无案办，无人办；办案难，难过人情关。”我们带着这样的问题来到南京，问热情接待我们的南京市纪委副书记、监察局长马和欣：“你们有没有乡镇办案搞得好的地方？”他说：“你们不妨到溧水县东屏镇看看。”于是，在主人的陪同下，我们驱车近2个小时，来到位于南京东南4O多公里的溧水县东屏镇。主动出击发掘案源渠道东屏镇依山傍水，因东屏湖而得名。接待我们的是镇纪委副书记刘汉江。这位刚强而务实的汉子，在基层摸爬滚打三…     

坚持“六个依靠”确保农民增收——洪湖市农民增收情况的调查

洪湖市是一个农业大市,如何千方百计增加农民收入,是保持农村稳定促进农村经济全面发展的重中之重。笔者深入一些乡镇村组驻村入户,对全市农民增收情况进行了深入的调查研究,一此乡镇和村组牢牢抓住农民增收这根主线,围绕“六个依靠”做文章,效果比较明显。     

工作干得咋样 面对群众去说

5月下旬,山东省宁阳县的老百姓在电视上看见了一桩新鲜事:县里7家招商引资未取得成果或进展缓慢的乡镇、企业、县直部门的负责人正在电视台的新闻栏目中作检讨发言。这是该县采用透明化手段,加强舆论监督,促进干部作风转变的一项新举措。干什么要向群众承诺。年初,该县制订了“承诺工作法”,要求县直部门和乡镇都必须在电视台向社会公开承诺工作目标和措施,接受全县干部群众的监督。县直部门一位上了镜头的负责人说:“面对电视镜头,工作承诺中空话少了,虚话少了,因为一旦干不好无法向社会交代,身上的担子一下子变重了。”干不好要向公众检讨…     

百字讯

福建省平和县完善廉政工作制度。2004年以来,该县以建立廉政学习、廉政谈话、廉政报告、廉政述评和廉政督查等制度为载体,着力构建教育制度监督并重的惩防腐败体系,促进了党风廉政建设的深入开展。□平和纪湖南省宜章县积极开展民主评议行风活动。该县将2004年定为全县转变干部作风年,除继续在有关部门和单位开展以“服务经济建设,树立行业新风”为主题的民主评议行风活动外,还在全县27个乡镇开展了民主评议行风活动。该县将评议工作纳入全县领导班子考核的重要内容,作为评优评先的重要依据。□吴志强广东省中山市大力宣传两个《条例》。200…     

谱写科技兴农新篇章——镇安县农业局工作侧记

镇安县地处秦岭南麓中段,是一个九山半水半分田的山区县,全县直辖29个乡镇,421个行政村。其中农业人口约266万人。近年来在西部大开发的历史机遇条件下,该县的经济取得了可喜的成绩。     

春风已度祝井村

安徽开展的农村税费改革初见成效,舒城县农民也深得其惠。然而要巩固和扩大税费改革成果,还有很多工作要做,当前特别是要解决好“历史遗留”的村级债务过重的问题。据了解,目前一些村因债务沉重,令税费改革后减了负的农民仍心有所虑,这已成为农业和农村经济发展中一个亟待解决的问题。舒城县委、县政府敏锐地捕捉到这一问题,以“三个代表”重要思想为指导,成立调研组,深入到全县问题最多的柏林乡石岗片7个村进行调研。他们顶风冒雪,走村入户,整整扎在基层两个多月,向群众宣传政策法规,帮助群众解开了道道难题,切实把“三个代表”重要思想落到了实处。日前,本刊记者来到了这7个村中债务最多、问题最突出最典型的祝井村进行了调查采访。从记者采写的这篇文章中可以看出,在农村深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动,提高农村各级干部的思想政治素质,干群团结一心,切实解决农村存在的一些突出问题,的确非常必要和重要。     

春风催桃李 热血育新人——记山西省五台县教育局

山西省忻州市五台县位于山西省东北部，总面积2865平方公里，人口32万（其中农业人口28万），辖有19个乡镇、575个行政村，是佛教圣地五台山的所在地。该县山多沟深，人口居住分散，原有557所中小学，其中初中有45所，单人校就有260余所。该县教育规模庞大，资源配置不合理，城镇与农村、平川与山区及普通高中与职业高中之间发展很不均衡，小学、初中与高中之间结构也不协调，这既不利于全县教育整体水平的提高，也不利于学生的成长和成才。     

“四五”普法新发展

7月下旬，江苏省溧水县召开依法治县领导小组工作会议。会议认为要把“四五”普法和依法治县工作作为维护全县社会稳定、促进经济全面发展的一项有作为的工作来抓。根据会议对全县“四五”普法规划和依法治县规划的修改和总体决策，在8个方面有新突破和发展：一是组织领导机构更坚强有力。在建立县、镇两级依法治理领导小组和办公室的基础上，全县又分别建立了以县人事局牵头的全县公务员学法领导小组及办公室，以计经委牵头的全县企业学法领导小组及办公室，以农林局牵头的农村法制教育工作领导小组及办公室，以县教委牵头的全县中小学法制…     

落实五个“狠抓”是维护农村稳定的重要举措

落实五个“狠抓”是维护农村稳定的重要举措孙忠德王世龙莒南县是个农业大县，农业人口占全县总人口的８５％，农村面积占全县总面积的９５％。农村刑事案件，占全县总数的７５％。多年来的实践证明，农村稳，则全县稳。因此，县委、县府适时将工作重心放在农村，在９３７...     

百字讯

江苏省常州市武进区加强对经济责任审计的“回访”近两年来,该区共对16名乡镇党政一把手进行了任期经济责任审计,在及时通报审计结果、责令有关单位对存在问题进行整改的基础上,对被审计单位的制度建设及落实情况、财务管理和基本建设管理情况等进行检查“回访”,加强对领导干部权力的监督和制约。□(建军文伟)贵州省赫章县加大对贪污挪用救济款物案件的查处力度2006年以来,该县纪委、监察局加大对群众反映较多的贪污挪用城镇居民最低生活保障金和农村特困群众救助金案件的查处力度,抽调骨干力量深入全县27个乡镇进行全面检查。截至6月,该县…     

无为县：广泛走访人大代表

6月中下旬，无为县人大常委会组成人员分赴全县23个乡镇和县直部门，与全县380名县人大代表的百分之九十以上人员“零距离接触”，征求他们对县人大常委会和“一府两院”工作的意见和建议。走访后经整理，人大代表们提出意见和建议63条，内容涉及改变全县东西部差距大、强化农村社会治安、办好农业保险、解决村级组织运转资金困难等问题。     

图片新闻

今年以来,贵州省玉屏侗族自治县抽调110名能力强、业务精的领导干部和农技人员进驻农村,察民情、解民难,截止10月底,已为全县农民办实事5400多件(次),使全县农民户均掌握了2至3门农业实用技术,有效地推进了农村经济的发展。图为该县驻朱家场镇“党建创先”工作人员与农民一起修     

破坏专业户生产的刑事责任初探

在党的农村经济政策指导下，农村中的专业户如象雨后春笋般出现在正在建设四个现代化的社会主义中国。专业户作为一种新生事物，改变了过去那种经营管理过于单一的农村生产方式，使我国的农村经济发生了深刻的变化，农业生产出现了前所未有的蓬勃发展的局面，大大地推进了我国农村由传统农业向现代化农业的转化、自给半自给经济向商品化生产转化的进程，具有划时代的现实意义和历史意义。但是，正如任何新生事物的产生和发展一样，专业户生产也并不是一帆风顺的。