“枫”景这里独好——各地“最多跑一地”改革创新载体扫描

安吉“一扇门”化解百姓忧愁2019年3月,安吉成立县社会矛盾纠纷调处化解中心,来访群众只要按“需”索骥、对号入座,就能在一地一次性及时解决合理合法的各种诉求.这是该县将“最多跑一次”改革理念融入到化解基层多元矛盾、提升基层治理水平、服务群众的一项新举措.今年3月30日,习近平总书记来安吉县考察,为这一创新“点赞”,认为安吉县的做法值得推广.     

化解基层矛盾的安吉模式

去年春天,习近平总书记在安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心调研时强调,基层是社会和谐稳定的基础.要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,把党员、干部下访和群众上访结合起来,把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来,让老百姓遇到问题能有地方"找个说法",切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层.安吉县的做法值得推广.     

推进矛盾纠纷化解"最多跑一地"

2019年以来,浙江把习近平总书记在浙江工作时推动领导干部下基层联合下访、接访的工作精神和方法运用到社会治理中,把"最多跑一次"改革经验向社会治理领域延伸拓展,整合力量资源,集成服务功能,探索开展县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设,实现了信访生态和社会生态持续好转.2020年3月30日习近平总书记在浙江考察时,到安吉县矛调中心视察并作出重要指示,指出"安吉县的做法值得推广".     

构建社会矛盾纠纷多元化解新格局

习近平总书记在党的二十大报告提出“推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平”,强调要“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。深入推进社会矛盾纠纷多元化解工作,是提升社会治理法治化水平的重要内容。近年来,无锡市惠山区针对社会矛盾纠纷阶段性特征,以“建强平台、健全机制、建优队伍”为突破,努力构建横向联动、纵向互动、合力推动的社会矛盾纠纷多元化解工作格局。     

打造信访问题和矛盾纠纷化解“终点站”

县级是将矛盾风险化解在萌芽、解决在基层最直接最有效的治理层级.建设县级社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市),可以更好地压实县级主体责任,完善社会治理体系,提升基层治理水平.自去年初省委将县级社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市)建设列入重点改革突破项目以来,全省各地各部门把“最多跑一次”改革理念、方法、作风创造性地运用到社会治理领域,因地制宜推进县级中心建设,全力打造信访问题和矛盾纠纷化解“终点站”.     

努力推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”

县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设是贯彻落实党的十九届四中全会精神和省委十四届六次全会精神的具体行动.我们要进一步整合力量资源、集成多元手段、大胆实践创新,加快打造县级社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市),推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”,为高水平推进省域治理现代化作出应有贡献.     

构建完善矛盾纠纷多元化解体系

<正>习近平总书记强调,要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,把党员干部下访和群众上访结合起来,把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。今年是党的二十大召开之年,做好矛盾纠纷化解工作具有特殊重要意义。睢宁县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉纠纷解决机制挺在前面,以构建一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为突破口,建立矛盾纠纷源头化解、诉前分流、诉前调解工作机制,将大量社会矛盾纠纷在前端一站式解决。     

以“小调解”促进“大和谐”

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出：“要完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”近年,中牟县通过加强人民调解工作规范化建设,坚持防范在先原则,在预防和化解民间纠纷、群体性矛盾方面较好地发挥了人民调解“第一道防线”的作用,为维护大局稳定、促进社会和谐作出了积极贡献。     

“网调对接”:南通编织新型无缝调解网

2009年以来,江苏省南通市公安局成立了"网调对接中心",积极探索互联网矛盾纠纷化解与现实社会矛盾纠纷大调解有效对接,在网络平台上受理、分流、化解社会矛盾纠纷工作。截至目前,全市共受理网上矛盾纠纷179起,调解成功率达到80%以上。     

山东省蒙阴县常路镇人大代表乐当基层维稳“消防员”

近年来，山东省蒙阴县常路镇积极探索县、乡人大代表参与基层矛盾纠纷化解的新机制，让集“民情、民意、民声”于一体的人大代表成为化解基层群众矛盾的“消防员”，有效维护了基层稳定。自2008年以来，该镇人大代表成功化解土地、山林补偿、新农村建设等各类矛盾纠纷30多起。     

关于推动新时代“枫桥经验”融入公安队伍现代化管理体系的探索与思考

<正>2023年，是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，坚持好、运用好新时代“枫桥经验”意义重大。党的二十大报告提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”，标志着新时代“枫桥经验”已成为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。珠海市公安局（以下简称市局）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“市县主战、派出所主防”职能定位，     

加强人民调解工作 筑牢基层社会稳定“第一道防线”

近年来，在省委、省政府的领导下，我名的人民调解工作紧紧围绕改革发展稳定大局和党委政府的中心工作，积极探索新途径，防范和化解了大量的矛盾纠纷，真正发挥了人民调解工作在矛盾纠纷排查化解中的主渠道作用和维护社会稳定中的“第一道防线”作用，为建设富裕民主文明开放和谐云南做出了积极的贡献。     

构建矛盾纠纷多元化解机制——新时代“枫桥经验”解析

“枫桥经验”既是我国政法综治战线上的一面旗帜,也是具有鲜明中国特色基层社会综合治理的金名片。新时代“枫桥经验”蕴含了丰富的法治元素,与纠纷多元化解机制之间存在着密切的内在联系。基层矛盾纠纷更加复杂多样,诉讼需求增长与司法资源紧缺之间存在着现实矛盾,基层治理体系和治理能力呈现出现代化与法治化的实践需求,亟待建立矛盾纠纷多元化解机制。中国传统社会中调解文化的传承、域外纠纷化解替代方案的借鉴以及国家的顶层设计为构建符合中国发展需求的矛盾纠纷多元化解机制提供了资源优势。这要遵循坚持党的领导,充分发挥调解的作用,重视司法引领与立法推动,创新多元化解机制,引导群众遇事找法等路径。     

建好“矛调中心” 打造基层解纷“终点站”

近年来,浙江省嘉兴市南湖区城镇化全面加速,城市规模不断扩大,人口日益增多,要素不断集聚,镇区成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾集聚点。从2019年起,南湖区以"最多跑一次"改革为牵引,重点加强全区4个镇社会矛盾纠纷调处化解中心(以下简称"矛调中心")建设,实现综治工作、市场监管、综合执法和便民服务四个功能性平台一体化办公,将各类基层治理力量综合下沉到镇域,将矛盾纠纷化解在基层。     

公调对接在司法调解中的运用

目前民间纠纷层出不穷,呈现出多元性、利益性、复杂性和调解难度大等特点,传统的公安调解方式已经无法完全化解纠纷。为适应时代要求,公安机关及时推出了“公调对接”调解模式,即将公安110接处警与社会矛盾纠纷调处中心对接,整合社会纠纷调解资源,主动发现,积极化解,超前预防社会矛盾纠纷,促进治安平稳、社会和谐。     

山东省济南市历下区人民法院 建立“三大机制” 争创一流法院

山东省济南市历下区人民法院积极探索矛盾纠纷化解新路径，通过建立“三大机制”，延伸审判职能，推动社会矛盾的有效化解，加快实现了“加快科学发展，建设一流法院”的工作目标。     

《从“上访”到“下访”》专题报道 上访矛盾化解方式的嬗变——内蒙古自治区“万名干部下基层”调查报告

老百姓遇到矛盾纠纷不愿打官司，直接去上访，甚至“告御状”。中国特色的上访问题，多年来始终牵扯着地方各级政府的神经。2010年4月，内蒙古自治区“万名干部下基层”活动正式启动。两万多名干部抛却机关作风，变接待“上访”为放下架子“下访”，主动出现在了农村牧区、田间地头，实实在在地为老百姓解决实际困难，以全新的方式全力化解社会矛盾，密切干群关系的同时，探索出了一套干部下基层化解社会矛盾的长效机制。维稳长效机制的建立，使昔日热闹的信访接待大厅变得门可罗雀，更多的社会矛盾在进入信访通道之前得以化解。社会稳定已经成为内蒙古经济发展的新引擎。这些年，许多地方都蕾经进行过通过信访制度本身的改革来解决“上访”问题的尝试，但最终都以失败而告终。在现实的语境下，内蒙古自治区通过“万名干部下基层”活动在化解上访“矛盾”方面的探索，或许更具有借鉴意义。     

遵循“权由法定”原则 推进法治贵州建设

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体,高度重视法治在治国理政中的重要作用。习近平总书记指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。”“以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。”习近平总书记的讲话进一步凸显了法治在治国理政中的重要地位,为我们在全面深化改革新形势下,依法做好群众工作,建设法治贵州提供了根本理论依据,指明了努力方向。     

发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用

<正>习近平总书记指出,我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。我国有14亿多人口,大大小小的事都要打官司,那必然不堪重负。要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。我国行政复议制度发源于1990年《行政复议条例》,成型于1999年《行政复议法》,兼具行政性与司法性,能够充分调动行政资源高效妥善解决矛盾争议,具有其他救济手段不可比拟的功能优势。     

“公众评判庭”:以法治思维化解矛盾纠纷

正习近平总书记强调,要"发挥法治的引领和保障作用,坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题"。2015年以来,昆山将法治思维运用到矛盾化解中,引入多元化纠纷解决机制,创新推出以"公众评判庭"的形式组织群众有效参与和评判各类矛盾,公开、公平、公正地解决群众诉求,提升基层化解矛盾纠纷的公信力,有效控制和减少了基层信访。"公众评判庭"的适用范围和运作方式基层矛盾纠纷涉及的利益关系