江西劳动保障：就业创业篇

就业是民生之本，安国之策。在省委、省政府的正确领导下，省劳动保障厅以科学发展观为统领，坚持就业优先的发展战略，实施积极的就业政策，不断完善就业服务机制。     

以创业带动就业：持续推进创业带动就业工作深入发展

就业是民生之本，促进就业是各级政府的职责所在。我国当前正遭遇“最难就业季”，促进就业除了要坚持劳动者自主就业、市场调节就业，更要实行积极的就业政策。以创业带动就业，既能够推动经济的持续增长，又有助于解决当前目益严峻的就业难题，可谓一举两得，也与“三创三先”的新时期江苏精神相契合，尤其应当成为江苏各地实行积极就业政策的首选。     

山西省人民政府关于实施创业就业工程的意见

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:为了贯彻落实党的十七大精神.全面实施省委、省人民政府提出的五大惠民工程,建立充满活力的以创业促进就业的机制.推进和谐山西建设,现就我省实施创业就业工程提出如下意见。     

山西省人民政府关于实施创业就业工程的意见（晋政发[2008]22号）

为了贯彻落实党的十七大精神，全面实施省委、省人民政府提出的“五大惠民工程”，建立充满活力的以创业促进就业的机制，推进和谐山西建设，现就我省实施创业就业工程提出如下意见。     

创业新潮逐浪高——吉林省“全民创业带动就业”活动回眸

2009年，受国际金融危机影响，吉林省就业形势面临前所未有的压力和挑战。但难能可贵的是，全省就业仍保持基本稳定。来之不易的就业成果，与国家和吉林省实施的积极就业政策息息相关，也得益于全省开展的“全民创业带动就业”活动。24个牵头部门、37项各具特色的系列活动，形成了推动创业就业的巨大合力，在吉林省掀起了创业带动就业的新高潮。     

山西省人民政府办公厅关于做好就业困难人员就业援助工作的意见

各市、县人民政府。省人民政府各委、厅，各直属机构： 为认真贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》，进一步完善面向所有就业困难人员的就业援助制度，及时帮助就业困难群体实现就业。经省人民政府同意，结合我省实际。现提出以下意见：     

山西省人民政府 关于加强全省就业工作的意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 当前，国际金融危机的影响进一步加深．新增就业难度加大，劳动者失业风险增加。为了贯彻落实《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发[2009]4号）精神，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定我省就业局势，促进全省经济平稳较快发展，现就加强我省当前就业工作提出如下意见：     

发挥创业促进就业的政策效用

近年来，各地政府不断探索创业促进就业的途径和办法，但时常效果并不理想。明确政府在创业不同阶段发挥的具体作用，努力使创业促进就业的支持政策与不同创业活动和创业人群的实际需要相契合，才能切实提高政府创业促进就业的政策效用。     

我国就业促进立法与国外就业促进政策的比较研究——以《就业促进法》为切入点

当前,我国乃至全球就业形势严峻。2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国就业促进法》在促进就业有益经济增长的背景下,具有重大的理论意义和实践性价值。本文旨在从劳动力市场政策、就业政策、人力资源政策三个方面对我国就业促进法与国外促进就业政策进行比较分析,并得出一些概括的结论。     

山西省人民政府办公厅关于发挥工商职能作用促进创业就业的实施意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为深入贯彻落实科学发展观，发挥工商职能作用，全力服务我省转型发展、安全发展、和谐发展。努力做到工商企业登记监管与保发展、保民生、保稳定相统一。促进我省“创业就业工程”的实施。经省人民政府同意。     

大学生创业与就业研究

大学生“就业难”问题日趋严峻，面对沉重的就业压力，转变大学生的就业观念，鼓励大学生创业，具有十分重要的意义。中国共产党十七大报告中所提出的实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业是解决大学生就业困难的有效途径。     

大力推进高校毕业生就业创业工程

为应对国际金融危机的不利影响，切实做好高校毕业生就业创业这一重要的民生工程，今年以来，我们宿迁市从政策体系建设入手，优化就业环境，拓宽就业渠道，健全服务体系，努力促进高校毕业生就业创业，取得了较好成效。截止7月底，在回原籍报到的6000多名普通高校毕业生中，已有5100多人实现就业，就业率达84％．     

多措并举力促女大学生就业创

作为全国高校相对集中的教育大省,陕西省高校毕业生就业工作面临的形势和全国一样,总量压力继续加大,就业任务更加繁重,就业形势复杂严峻。对此,陕西省妇联、省妇儿工委办牢牢把握男女平等基本国策落实,在就业创业政策上力促男女一视同仁,并有意识地向女大学生倾斜。走进高校转观念先后在西北大学、培华学院等公立、民办高校举办＂国策润三秦———四进八送进高校＂、     

失地农民就业支持政策的变化与成效

建设征地给农民带来失地又失业的双重损失。作为征地主体,国家不仅应给予经济补偿,更有责任以各种方武促进失地农民就业,帮助他们解决长久的生存问题。但目前中国失地农民的就业支持政策还处于探索阶段,普遍存在着滞后性、过渡性、无序性等特点,由此导致了有些政策的设置脱离失地农民的实际、缺乏对部分就业政策局限性的认识以及政策的扶持力度较弱等问题。因此,当前迫切需要的是对中国现行的失地农民的就业支持政策进行客观评估,以促进其进一步改进与完善。     

优化大学生就业进行时

党的十八大明确提出，努力实现就业更加充分，推动实现更高质量的就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。当前，国内经济趋稳的基础还不够稳固，全社会宏观就业压力增大。2013年，全国普通高校毕业生规模将达到699万人，比2012年增加19万人。大学生是我们的潜在人才，是我们国家、老百姓、纳税人和父母含辛茹苦培养出来的人才。在2008年金融危机时，大学生就业问题凸显，国务院出台了一些政策，包括财税支持政策、培养和就业的指导政策、公共公正服务政策、开发工作岗位等等，鼓励用人单位吸收毕业生，引导毕业生自主创业，这些政策显现了效果。实际上，国务院每年都强调大学生的就业是首要问题，因为他们是国家的财富。     

青年就业创业的政策独立与工作创新

青年就业创业工作在党和国家青年发展战略中处于关键地位,也是影响青年发展的关键性因素。《规划》确认青年就业创业在党和国家青年发展战略中的独立地位和关键作用,体认青年就业创业政策的主体特殊性、整体复杂性和制度协调性三个主要特征,对青年就业创业中面临的四个主要问题和四种新特征新规律予以了针对性的政策回应,有利于构建和完善以《规划》为核心统领的青年就业创业政策体系。     

创业培训补贴政策存在的问题急需解决

按照财政部、人社部《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》的要求，我省财政厅、人社厅于2011年12月底出台了《关于进一步加强就业专项资金管理办法有关问题的通知》（豫财社[2011]293号，以下简称293号文），对我省就业专项资金的使用再一次明确了要求。该文件发布后，各地相关部门反映强烈，认为有些条款不符合当地实际，不利于就业政策的落实。     

实施积极的就业政策促进妇女就业与再就业

十年来,中国政府在维护妇女劳动权利、推动就业领域性别平等方面做了大量工作,特别是通过实施积极的就业政策,为女性劳动者实现就业和再就业提供了宽松的环境,成为维护妇女劳动权利、促进妇女就业的有效方法。今后,要进一步完善和实施积极的就业政策,为广大女性劳动者的就业和再就业创造良好的政策条件,实现就业领域的性别平等。     

应对金融危机 做好就业工作

为了解国际金融危机对我省就业形势的影响和冲击，最近，我到黄冈、襄樊等地进行了调查研究。并利用省劳动和社会保障厅与襄樊市政府联合召开湖北就业改革发展30年报告会之机，认真听取了各市州同志对就业工作的形势分析（据估算，我省因国际金融危机影响，回流农民工约占外出务工总数的8—9％；随着金融危机的加深、扩散和蔓延，回流人员可能还会增加）。     

就业工作“吉林现象”初探

党的十七大报告高度关注民生工作，对促进就业工作提出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。