区域基本公共服务差距生成的制度逻辑

改革开放以来,我国的财政体制随着经济体制的转轨也逐渐由集权型向分权型演化。可以说,财政分权体制改革一直是我国经济转型的重要内容。这种特殊的分权模式赋予了地方政府双重激励结构即财政激励和政治激励,共同驱使地方政府为推进本地区经济增长而展开异质性的财政竞争。激化的财政竞争深刻影响了地方政府的财政能力和公共支出偏好,进而导致区域间基本公共服务差距的扩大。这就意味着,未来政策的主要着力点应在保持适度财政分权的同时,优化地方政府的激励与约束机制,重塑公共服务型政府。     

中国区域经济、金融发展不平衡与货币政策有效性研究

当前中国东、中、西部经济、金融发展不平衡表现在 :经济发展和固定投资的不平衡 ,金融机构区域部局不平衡 ,金融机构存贷款方面不平衡 ,货币化水平方面的不平衡。它使得央行在采取同一的货币政策时 ,对东、中、西部经济会产生不同的影响 ,即 :同一的货币政策易对各地区经济产生冷、热不均的情况 ;东西部投资收益率不同导致资金跨地区流动 ,影响到货币政策的实施效果 ;东西部金融市场发展程度差异以及金融机构吸收存款能力的差异导致货币政策效果不同 ;货币化水平的不同导致同一货币政策在各地区实施效果不同。为改变此种状况 ,可以采取 :大力发展中西部经济 ,实施地区有差别的宏观金融政策 ,大力发展中西部的货币市场、资本市场 ,政策性金融方面对中西部实行更优惠的政策。以实现货币政策对经济的有效调节。     

教育与教育财政的联动效应研究

教育财政是教育发展的必备动力,教育发展又优化教育财政结构,使国家教育资源合理分配。文章揭示了教育与教育财政之间存在在着一种相互关联和相互影响的联动关系,使用职业教育发展的数据实证分析此联动效应,并结合实际提出一些建议。     

缩小东西部差距:德国财政平衡制度及借鉴

出于统筹城乡发展、区域发展的考虑,由于巨大的东西部财政差异、转移支付任务艰巨和纵向转移支付本身的缺陷、中央财政的巨大压力等,中国必然要选择以纵向平衡为主,纵横交错的转移支付模式,而德国在统一进程中所采取的财政措施特别是财政平衡制度提供了一种可以借鉴的模式。     

区域经济政策法研究

本文从构建区域经济政策法的视角，结合中国区域经济的实践和经验，提出了在发展区域经济的同时，需要提升和构建区域经济政策方面的法律法规。     

区域经济差距和西部开发

区域经济结构涉及经济增长要素的空间分布。由于历史的和自然的原因,我国和其他发展中国家一样,经济发展很不平衡,在区域间也存在着二元结构,即经济发达地区和不发达地区并存。在转向市场经济体制的一段时期中,虽然各个地区的经济都会有所发展,但发展的速度很不一样,地区间的经济技术差距会进一步扩大。在贯彻共同富裕原则的社会主义国家,需要在承认先富与后富的地区差别的基础上协调地区间经济与社会发展的水平。     

城乡教育差距的原因分析

城乡教育差距不断拉大的现实,一直受到社会的广泛关注,引发了人们对其原因的诸多思考。中国社会长期存在的二元结构是导致城乡教育不公平的根源,而城乡间教育资源的配置、文化认知与氛围、教育政策的制定等,构成了影响城乡教育差距的因素。     

区域协调发展与区域政策创新

区域协调发展作为综合性公共政策议程,被赋予有关经济与社会聚合、区域竞争力以及可持续发展等新的意涵,由此也导致区域政策经历着不断的创新过程。我国要进一步推进区域协调发展,还应在区域政策创新、完善财政转移支付制度和相关法律体系、加强跨区域合作建设等方面下功夫。     

教育财政支出占GDP4％目标的实现与选择性政策执行——基于江西省县域面板数据的分析

现有的政策执行机制和地方财力是否能够确保1993年就已提出的“国家财政性教育投入占GDP4％”目标在2012年得到实现？江西省1997--2006年教育支出比重的变化显示,地方自有财力的增长并没有相应地提高教育的支出比重。中央的财政政策偏好对地方的财政支出结构有非常重要的影响。中国政策过程中的政治集权和干部管理上的组织控制,使得中央政府可以有效地影响地方政府的支出偏好,如果将教育投入比重达到GDP4％列为地方官员的政绩进行考核,并加大对欠发达地区教育的转移支付力度,就可以从改变官员的支出偏好和提供财力支持上保证这一目标的实现。     

透视城市住宅消费的阶层化

城市住宅消费阶层化已经成为当今住宅消费的流行趋势,是身份区隔、地位区隔的一个具体化表现。住宅消费的阶层化具有一定的积极社会功能,如有利于社区内居民的民主化管理、提高社区服务的统一化管理效率等。但是,住宅消费的阶层化也会加剧阶层之间的隔阂与矛盾,加剧贫困区的恶性循环。针对住房弱势阶层,政府应通过建立多层次的住房保障制度来保护中低收入阶层的利益。针对住房强势阶层,政府应继续加大对高级住宅区建设的调控力度,防止出现大面积的"富人区"。从而缓解社会阶层之间的隔阂和矛盾,促进和谐社会的构建。     

完善行政法制监督构想

行政法制监督是社会主义民主和法治建设的重要内容,也是完善行政法治的重要环节,但是我们现阶段的行政法制监督存在监督意识淡薄、监督体制尚未理顺以及监督制度不够完善等问题,严重影响我国行政法制监督的时效性.要完善我国的行政法制监督制度,应从强化监督意识、建立综合监督机制、充分发挥司法审查功能、完善行政监督法律体系等方面着手.     

受贿罪立法完善之设想

如何修改受贿罪以更好地与《联合国反腐败公约》衔接，更有力地打击贿赂犯罪的讨论由来已久。文章从我国受贿罪的立法规定与打击受贿罪的实际需要出发，提出了我国现行受贿罪的立法缺陷，并结合《联合国反腐败公约》的有关内容和其他国家有关受贿罪的立法规定，提出了扩大受贿罪中“贿赂”的范围、取消“为他人谋利益”的构成要件及构建定罪量刑二元标准的立法建议。     

我国企业登记注册资本制度的改革和完善

我国的企业登记注册资本制度应该以“效率优先,兼顾安全”的指导思想和“宽进严管”的原则来进行制度设计。折衷授权资本制既可以避免授权资本制下公司虚设的可能性,又切实解决了法定资本制下公司设立艰难与增资繁琐的问题,是兼容“效率”与“安全”的理想制度选择。要改革和完善我国的企业注册资本制度,首先就要确立折衷授权资本制的立法思路;其次还要考虑降低注册资本最低限额,区别注册资本、认缴资本和实缴资本,允许实行分期出资;逐步统一我国的企业注册资本制度;建立健全信用制度和资信体系,做好企业发展的基础工作。     

邓小平对完善民主监督机制的思考

绝对的、没有制约的权力必然走向腐败,而要防止权力滥用,制止腐败现象的滋生,就要对权力进行监督制约。早在20世纪50年代,邓小平就认识到中国共产党的执政地位和特点决定了要对党和国家的权力进行监督制约。要完善现行权力监督制约机制,民主党派和无党派人士民主监督尤为重要。民主监督可以对党和国家权力进行有效的制约,从而减少决策的失误和政治腐败。针对当时民主监督既存在不敢监督、监督无用的情况,也存在监督无章可循、不规范的情况,邓小平对完善民主监督机制进行了思考。     

完善网络游戏立法的若干思考

网络游戏给不少青少年带来了种种危害,游戏中如账号被盗,密码遭窃,游戏中的道具、装备失踪等问题不断出现。网络游戏的发展不仅是一个技术问题,更是一个法律问题,因此,应尽快完善游戏立法,以保证网络游戏的健康发展。     

建立健全新世纪新阶段党外干部培养选拔工作机制研究

本文结合学界的相关研究以及广西近年来在党外干部队伍建设制度化、规范化方面的探索与实践,提出建立健全多方互动一体的党外干部培养选拔机制,是新世纪新阶段加强党的领导,整合统战资源和力量,实现党外干部工作制度化、规范化有效途径的思路,以利于建设一支高素质的、能与中共合作共事的党外干部队伍。     

中国专利法与TRIPS的衔接与差距

专利法历经两次修改 ,大大加强了对专利的保护制度 ,简化了专利审批程序 ,按TRIPS进一步调整完善了我国专利法的有关规定 ,缩小了与知识产权国际保护的差距 ,但尚有不足之处 ,亟待进一步完善 ,以适应入世和经济全球一体化的需要。     

公共支出改革与政府职能转变

政府机构改革的关键是转变政府职能 ,转变政府职能离不开政府公共支出的改革。政府职能转变要求合理界定公共支出范围 ,科学进行公共支出预算 ,改进公共支出的使用方式 ,健全和完善公共支出的管理制度。     

关于完善我国警务督察程序理念的法哲学思考

在一个法治社会,执法者只有遵循公正的程序执法,才能向公众昭示其行为是具有合法性和权威性的。所以,警务督察系统必须在遵循行政执法公开、参与、便民原则的基础上,从增强程序观念、加强对违反程序规定的监督和追究等方面来培育警务督察人员的执法程序化观念,从而使我国警务督察真正体现法治特性。