完善劳动争议诉讼制度的几点思考

根据<中华人民共和国劳动法>及其相关规定,劳动争议的解决遵循的是"一调一裁两审"的处理模式.劳动争议诉讼是当事人解决争议的最后途径.当前,没有独立的<劳动争议处理法>和<劳动争议诉讼法>,人民法院审理劳动争议案件依据的是民事诉讼法的相关规定,这在实践中产生了很多问题.因为劳动关系与民事关系、劳动法律关系与民事法律关系的性质是截然不同的.用处理平等主体之间的财产关系和人身关系纠纷的民事诉讼法来处理表面平等而实质上不平等的主体之间的劳动争议,是极为不妥的.     

狠抓基层调解 力促和谐发展

《劳动争议调解仲裁法》已于5月1日起正式实施。劳动争议处理直接关系广大职工的切身利益，关系劳动关系的和谐和社会的稳定。参与劳动争议处理是工会发挥协调劳动关系作用的重要方面，也是工会维护职工合法权益的有效途径和手段。为推动《劳动争议调解仲裁法》的贯彻实施，本刊邀请全国总工会法律工作部有关同志撰写文章，以帮助和指导各级工会干部做好参与劳动争议处理工作，及时、有效化解劳动争议，维护好职工合法权益，发展和谐稳定的劳动关系。     

当前劳动争议处理体制机制问题思考

劳动争议处理制度由体制和机制构成。我国劳动争议处理体制架构基本维持“一裁两审”的模式，而机制则随着劳动关系和劳动争议处理变化需要日趋多元。2008年25月1日《劳动争议调解仲裁法》施行后不久，受国际金融危机影响，我国经济增长放缓，企业经营出现困难，劳动关系矛盾频发，劳动争议持续增长，职工权益受侵犯问题突出。     

河北省劳动争议调处情况的调研

2011年下半年，河北省总工会在全省范围内组织开展了劳动争议调处情况调研活动。收集整理、分析研究了近4年来劳动争议案件的相关数据；实地走访调查了80家不同类型、不同行业的企业（其中国有和国有控股企业30家，非公企业和其他类型企业50家）；现场查看了市、县工会劳动争议调解中心及企业劳动争议调解委员会调解工作档案：召开了33个有市县两级人社、司法行政、法院、工会、信访等部门负责同志及企业职工、工会主席、人力资源部门负责人参加的座谈会。现将有关情况报告如下：     

关于劳动争议及其调解工作的现状与思考

为全面了解劳动争议及调解工作的情况,江苏省盐城市总工会在市中级人民法院、市劳动仲裁委的协助下,重点调查了全市人民法院2006年受理的劳动争议案的数量、分布、诉讼原因、审理结果。同时还对20家企事业、12家区域行业劳动争议调解组织建立和发挥作用情况进行了抽样调查；对不同类型企业的323名职工进行了问卷调查；对市、县（市、区）劳动仲裁委2006年受理的劳动争议案进行了统计，在调查的基础上研究了应对措施。     

论程序正义理论对我国劳动争议诉讼的借鉴价值

建立社会主义市场经济体制和加入WTO引起了我国劳动关系的深刻变化。在协调劳动关系，处理劳动争议过程中，必须引进和推广程序正义理论，以利尽快完善我国的劳动法制，在劳动争议诉讼程序设计及劳动争议诉讼中更好地维护劳动者的合法权益。     

劳动争议调解制度设计的本土资源和国际视野

劳动争议调解制度是我国解决劳动争议的一项重要制度,它是我国长期处理劳动争议实践经验的总结。适应协调劳动关系,发展和谐劳动关系的需要,应当立足于我国劳动争议调解制度的实践经验和本土资源,比较借鉴国外调解制度,改革和完善劳动争议调解制度,构筑多元化多层次的劳动争议调解格局,推进劳动争议调解制度的现代化。     

企业、高管及员工三方视角的和谐劳动关系影响因素实证研究 —— 基于广东省国家级和谐劳动关系综合实验区的调查

研究选取广东省佛山市顺德区国家级和谐劳动关系综合试验区 162 家制造业企业为样本 , 分别 从企业、高管和员工三个层面来研究和谐劳动关系的影响因素。研究结果表明：企业管理规章制度不健全、民 主管理及民主制度化建设不足、解决劳动争议方式过于集中和单一、内部沟通渠道不够畅通是当前劳动关系存 在的主要问题。而劳动合同、薪酬水平、企业组织投诉受理、安全保护、劳动行政部门投诉受理、劳动环境等 6 个影响因素对和谐劳动关系有显着影响。据此,提出了提高劳动合同质量、改善工作环境、进一步提高员工待遇、 畅通员工诉求渠道、加强劳动争议调解网络体系建设、充分发挥党群组织和工会的作用、发挥社会组织的作用 等改善劳动关系的具体建议。     

事实劳动关系刍议

中国加入WTO后，劳动力市场竞争空前激烈，劳动力的流动日益频繁，劳动争议案件在民事案件中的比例逐年增长。特别是没有签订劳动合同的事实劳动关系的纠纷，更使得劳动争议案件成倍的增加，已成为社会矛盾的焦点之一。此类劳动争议发生后，用人单位往往以双方没有签订书面劳动合同为由，否认双方之间存在的劳动关系，不同意承担其义务。如何处理好这类没有签订劳动合同，但双方实际存在劳动关系的案件，保护新的劳动用工制度下劳动者的合法权益，维护和保持社会稳定，已成为摆在我们面前的一个重要课题。     

调解是化解劳动争议的有效途径

在劳动争议处理中，调解具有“第一道防线”的功能，在协调劳动关系，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进经济发展和社会进步方面，发挥着重要作用。通过调解，不仅可以使大量劳动争议及时化解，促进企业劳动关系和谐，建立正常生产经营秩序，而且有利于创造良好的社会环境，维护大局稳定。加强劳动争议调解，健全调处工作机制，     

强化工会劳动争议调处工作 大力构建企业和谐劳动关系

随着水利电力体制的深化改革，劳动人事制度改革已提上议事日程。根据《中华人民共和国劳动法》、《工会法》的规定，参加劳动争议的调处工作是工会依法行使维护职能的一种重要形式。如何协调处理好水利电力集团19家分、子公司4000多名职工的劳动关系，直接关系到员工的切身利益及集团的稳定发展。至此，我们参与制定修改相关方案，建立平等协商，集体合同制度达90％．厂务公开面达80％，充实基层调解组织20个，参与指导和调解800人次，接待处理劳动争议来信来访300人次，平息突发事件5起，监督企业纠正侵权10件，参与仲裁150件次，安置下岗人员40余人，解决140多名职工家属子女就业，解决历史遗留养老保险统筹金100多万元，构建了员工满意．企业发展的和谐局面。     

充分发挥企业劳动争议调解委员会的作用

劳动争议调解的原则是"预防为主、调解为主、基层为主"。企业劳动争议调解委员会的调解,是我国劳动争议调解制度的"第一关",及时、高效、经济、简便地调解劳动争议,维护劳动争议当事人,特别是维护劳动者合法权益,有利于发展和谐劳动关系,促进和谐社会建设。如何发挥企业劳动争议调解委员会的职能作用?本刊特邀请部分劳动争议调解工作者畅谈他们的意见。     

工会十五大以来的劳动争议调解情况分析及建议

为着力化解劳动关系矛盾纠纷，庆祝中国工会十六大的胜利召开，全力推动构建和谐劳动关系和维护社会稳定，我们根据2008～2012年工会统计年报数据，分析了工会十五大以来的劳动争议处理情况，力求发现和准确把握当前劳动关系问题的规律和特点，加强劳动关系发展态势分析研判。     

我国涉网约工类新就业形态劳动争议问题研究

随着数字经济的飞速发展,网约用工模式越来越普遍,我国涉网约工劳动争议日益凸显,已成为影响劳动关系和谐的突出新问题之一。网约用工因其保留了一定的劳动关系特征,又与劳务关系、承揽关系等民事法律关系具有一定的相似性,加上相关法律法规滞后和电子证据适用较难,以及网约工群体的规模性和劳动方式的相似性等原因,使涉网约工劳动争议与传统劳动争议相比,具有争议焦点新、涉案主体多、争议解决难、社会影响大等典型特征。为促进劳动关系和谐稳定和数字经济的持续健康发展,本研究建议:各级党政、互联网平台及关联用工企业、相关行业协会、网约工及工会组织共同参与,科学合理化解矛盾,形成共建共享共治、高效化解相关劳动争议的新格局。     

劳动争议影响因素的经济学分析

工资作为劳动关系运行的重要内在变量,直接影响着劳动争议的发生,而劳动争议作为劳动关系运行的一种冲突形式,必然与劳动关系法制有着密切联系。由此可见,工资和劳动法制是影响劳动争议的两个重要因素。因此,为减少劳动争议,构建和谐劳动关系,工会应从党政主导转向积极维护劳动者权益,实现其角色的本位回归,从而有效地预防和妥善处理企业所发生的劳动争议;政府则应当完善劳动争议处理机制,建立选择性劳动争议解决方式,让实体权利能够通过程序予以落实。     

非全日制用工的是与非

案例：2008年2月．下岗多年的老汤应聘到家企业做保洁工作．每天工作5小时。2008年9月．这个企业突然通知老汤不用来上班了，且没有向老汤说明任何理由，也未支付任何补偿。老汤认为．企业解除劳动关系违法．遂一纸诉状将这个企业告上劳动争议仲裁委，要求企业支付经济补偿．并为其办理工作一年多的社会保险。老汤的请求可以得到支持吗？     

劳动争议处理制度中若干亟待解决的法律问题

我国现行的劳动争议处理体制是根据1993年《企业劳动争议处理条例》建立起来的，2000年《中华人民共和国立法法》颁布后，《企业劳动争议处理条例》的合法性遭到质疑。劳动争议调解和劳动争议仲裁中有许多问题需要法律予以明确，劳动争议处理制度呼唤新的立法。     

积极开展区域性劳动争议调解工作

骆驼街道位于宁波市北,面积46平方公里,辖21个行政村,4个社区,总人口9万多人。辖区内有企业515家,职工2.4万人,非公有制经济占经济总量的98%以上。由于企业规模较小,职工来源复杂,用工不规范等原因,辖区内劳动关系矛盾时有发生,劳动争议呈上升趋势。为了维护职工合法权益,促进劳动关系和谐稳定,在上级工会和劳动保障部门的指导下,街道于2001年建立了劳动争议调解委员会,并逐步完善、纳入规范化建设轨道。三年多来,街道劳动争议调解委员会坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的原则,为协调区域内企业劳动关系,促进区域经济发展,推进“平安…     

落实促裁三方原则 依法履行参与职责

劳动争议仲裁是劳动争议处理的关键环节。《劳动争议调解仲裁法》在基本维持“一调一裁两审”的劳动争议处理程序基础上，进一步强化了仲裁程序，特别规定对部分案件实行有条件的“一裁终局”，力图将多数劳动争议案件在仲裁阶段予以解决。这无疑极大地提升了仲裁在劳动争议处理程序中的地位。三方原则是劳动争议仲裁的一项重要原则。认真推动落实这一原则，对于工会依法参与仲裁，履行维护职工合法权益的基本职责，具有十分重要的意义。     

强化调解制度建设 化解企业劳动纠纷

本着“健全网络、完善机制。超前预防、化解矛盾，落实责任、严格考核”的原则。行政和工会组织不断加大对劳动争议调解工作的制度建设，目前企业初步形成集团公司、基层单位、区队（车间）三级劳动争议调解组织网络，并建立了预警排查等多项工作制度，有效避免了劳动争议案件的发生。