社会主义市场经济与政府职能转变

我国社会主义市场经济的发展要求政府必须不断转变职能;转变政府职能与政府机构改革有紧密的联系;政府机构、职能转变的互动必须与时俱进。     

机构改革应注意哪些问题?

随着国家机关机构改革的完成和省级机构改革步伐的加快,更大规模的市级机构改革也即将开始。总结历次机构改革的经验教训,我们应该注意这样几个问题: 一是要注意将精简机构与转变职能结合起来。转变职能是机构改革的前提,精简机构又是转变职能的必然要求。职能转变了,机构的精简就会势在必行。过去,我们在几次机构改革中,往往单纯在机构精简上做文章,总喊精简机构,结果总是跳不出精简     

政府转变职能的难点及对策

政府职能的转变,是这次机构改革的重点,各地在推进机构改革,促进政府转变职能方面取得了较大进展。但是,由于种种原因,在职能转变中也出现了一些难点,亟待加以解决。     

乡镇政府职能转变的制约因素分析

目前制约乡镇政府职能转变的因素主要有:涉农立法的缺失滞后影响乡镇职能转变;压力型的领导体制使乡镇政府倾向于对上负责;现行财政管理体制使乡镇政府无力开展公共服务;各级政府机构改革滞后不利于乡镇政府职能转变;农民组织化程度低,使乡镇政府欲转变职能却“无人接棒”。     

政府职能转变如何走出怪圈

政府职能转变如何走出怪圈张成新转变政府职能并不是最近提出来的新任务。近十几年来，我国已历经几次机构改革，转变职能都是重要目标，但突破不算明显，行政机构和人员往往陷入＂精简－－膨胀－－再精简－－再膨胀＂的怪圈。其原因，首要的是没有把职能确定好，弄不清政...     

文摘

转变职能不是转移职能 据《瞭望》第12期报道,人大代表、国务院副秘书长兼法制局局长杨景宇在接受记者采访时说,机构改革确有困难,但不改革不得了！ 杨景宇说,机构改革方案的实施,我看关键在于真正转变政府职能。转变政府职能,不是转移政府职能,不是简单地把原来由一个部门管的事情转归另一个部门管。按照党的十五大关于机构改革的方针、原则,政府的职能要切实转变到宏观调控、社会管理和公共服     

政府机构改革要以转变职能为中心

政府机构改革要以转变职能为中心林海平济体制改革要在更深层次取得实质性进展，必须同时推进政府机构改革。政府机构改革的关键，是政府职能的转变。本文拟就政府机构改革中的政府职能转变问题，谈点粗浅看法。一、政府职能转变滞后的主要原因转变政府职能，实行两权分离...     

每月理论点评

每月理论点评机构改革关键是在“转”字上下功夫据《经济日报》报道，上海市市长徐匡迪在两会期间接受记者采访时说，政府机构改革不要再搞“物理变化”。机构改革如果停留在“物理变化”层面上，即使机构改革了，将某些部门放到宏观的间接调控机构去，如果职能不转变，时...     

政府转变职能需要澄清几个问题

政府转变职能既是当前深化政治体制改革的重要内容,也是建立社会主义市场经济体制的重要环节,但是必须澄清几个问题:其一,转变职能不是削弱职能.现在有一种很流行的认识:政府转变职能就是削弱职能.更有甚者认为:搞市场经济,政府对以撒手不管了.政府职能可以减少了.这一误区直接导致两种后果:一方面造成一些地方和部门在转变职能     

深化国务院机构改革和职能转变

中共中央政治局2月23日召开会议。会议讨论了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》稿。会议认为,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用,需要首先抓紧抓好。要根据党的十八大精神,按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深化国务院机构改革和职能转变,坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行,把职能转变放在更加突出位置,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提     

浅谈乡镇政府职能的转变

乡镇政府经历了数次机构改革后,其职能有了一定的转变,在一定程度上提高了政府的办事效率和服务水平,但乡镇政权“缺位“、“越位“、“错位“现象依然存在.如乡镇政府多是围绕“一票否决“的事项开展工作,而服务“三农“等一些主要、基本职能却没有很好履行;乡镇政府还做了许多费力不讨好、事与愿违的事;乡镇干部仍采取坐等式、行政命令式工作,拓不开路子,综合服务无论是在深度上还是在广度上都远远不能适应现实需要.今年上半年我区农村牧区的撤乡并镇工作结束后,各地乡镇机构人员减少,行政区划增大,乡镇政府如何适应未来发展方向,积极应对农村税费改革后的新挑战,切实转变职能,更好地服务“三农“,为构建新形势下的和谐新农村新牧区,扎实推进农村牧区综合改革工作,成了撤乡并镇机构改革后急需解决的问题.……     

政府转变职能需要澄清几个问题

政府转变职能既是当前深化政治体制改革的重要内容。也是建立社会主义市场经济体制的重要环节,是一项复杂的系统工程,涉及到观念的转变、权与利的再分配以及上下左右相关改革措施的配套。一些人存在着模糊认识,直接导致在转变职能具体运作中出现偏差。这些模糊认识综合起来有四个误区。 误区之一:转变职能就是削弱职能。     

浅谈乡镇政府职能的转变

乡镇政府经历了数次机构改革后，其职能有了一定的转变，在一定程度上提高了政府的办事效率和服务水平，但乡镇政权“缺位”、“越位”、“错位”现象依然存在。如乡镇政府多是围绕“一票否决”的事项开展工作，而服务“三农”等一些主要、基本职能却没有很好履行；乡镇政府还做了许多费力不讨好、事与愿违的事；乡镇干部仍采取坐等式、行政命令式工作，拓不开路子，综合服务无论是在深度上还是在广度上都远远不能适应现实需要。今年上半年我区农村牧区的撤乡并镇工作结束后，各地乡镇机构人员减少，行政区划增大，乡镇政府如何适应未来发展方向，积极应对农村税费改革后的新挑战，切实转变职能，更好地服务“三农”，为构建新形势下的和谐新农村新牧区，扎实推进农村牧区综合改革工作，成了撤乡并镇机构改革后急需解决的问题。     

新组建的食品药品监管机构运行观察——访贵州省食品药品监督管理局党组书记、局长宋宇峰

当前,我省食品药品监管机构改革推进情况如何?职能转变中有哪些特点?在优化内设机构设置中有哪些特点?本刊记者就此问题进行了专访。     

中国政府改革的过去与未来

党的十六大后,新一届政府行政管理体制改革有五个重点:一是政府机构改革.其目标是进一步转变政府职能,调整和完善政府机构设置,理顺政府部门职能分工,提高政府管理水平,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.二是把加强政府的社会管理和公共服务职能作为转变政府职能的重点.三是加大行政审批制度改革的力度.四是乡镇改革以及城乡一体化的改革示范.五是进行省直管县的改革试点.这些改革,有些是从整体上推进的,也有些是通过综合改革示范如深圳、滨海新区等展开的.按照党的十七大对行政管理体制改革的总体部署,未来行政管理体制改革的整体目标,定位为"建设服务型政府",并通过转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制.     

宜兴市市级机构改革的探索

宜兴市是拥有107万人的县级市,1991年完成工农业总产值84.05亿元,其中工业总产值75.30亿元,实现财政收入1.88亿元。宜兴有市级机构(不包括公检法系统)63个,机关行政人员1022人,办公费用逐年升级,大大超过了市财政的实际承受能力,使市财政陷入了“吃饭财政”的困境。加上机构过多,人浮于事,体制不顺,导致市级职能部门的工作不能高效有序的开展,制约着市场经济的发展,制约着经济领域改革的深化。因此,对市级机构进行改革,使其职能转变,最终形成“小机构、大服务”的模式以适应经济领域改革的深化,适应商品经济的发展是十分必要的。本文试述宜兴市市级机关转变职能改革机构所作的探索。     

新机构新服务新形象——天津市河西区人力资源和社会保障局

2010年4月,按照天津市河西区委、区政府关于政府机构改革的要求,区人事部门和劳动保障部门进行职能整合,成立了河西区人力资源和社会保障局。按照“转变职能、理顺关系、优化结构、强化责任、提高效率”的要求,     

机构改革分流人员应走出的误区

第一，走出改革等于减人的误区。分流人员不是为了单纯减少人员而是为了转变政府职能、提高效率。机构改革的根本目的是转变职能、提高效率。转变职能就是把该由社会管理的事务交给社会，把该下放给企业的权力下放给企业；提高效率就是建立精干、统一、协调、高效的政府，解决机关人浮于事、效率低下的弊病。科学合理地设置机构和岗位之后必须解决机关富余人员的去向问题。因此，转变职能、提高效率是目的，分流人员是措施，改革不是单纯为了减少人员。第二，走出年轻化等于青年化的误区。分流人员不仅是为了队伍年轻而且更是为了优化结构、…     

转变政府职能 深化机构改革

崇信县是全省6个农村综合改革试点县之一,也是全省乡镇机构改革试点县。在工作实践中,我们认为乡镇机构改革的核心是乡镇政府职能转变。乡镇职能转变的关键是创新工作机制、工作方法和载体,创造外因,激活内因,促使乡镇干部的角色转换。第一,要创新乡(镇)干部的工作机制。转变政     

乡镇政府职能转变的调查与思考

随着市场经济逐步完善,农业与农村工作形势发生了巨大的变化,面对新的形势,新的任务,作为我国政权基础的乡镇政府如何转变职能,是摆在我们面前的一个重大课题。文章以江西修水县为例,针对存在的一些问题如乡镇管理体制滞后,与农村发展需要不相适应;乡镇自身包袱沉重,压力过大,与政府行政目标不相适应;乡镇职能错位、越位、缺位,与民众需要不相适应等提出了转变思想观念;调整机构设置;创新工作机制等建议,希望能对乡镇政府职能转变工作提供一些借鉴。