老龄化背景下城市社区居家养老服务研究——以南京市浦口区为例

"十三五"时期是我国应对人口老龄化的重要战略机遇期,《国家"十三五"规划纲要》明确"要建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系"。以浦口区社区居家养老服务为研究对象,总结浦口区在完善制度体系、加强阵地建设、丰富服务内容、引进社会组织等方面的经验做法,并在实地调研过程中,发现浦口区社区居家养老服务存在宣传力度不够,社会认同度有待提高;供需不匹配,有效供给不足;公众参与不充分,市场机制不健全;服务队伍不稳定,专业化水平不高等四个方面问题,并从加强统筹规划,建立政府与社会多元共治的养老服务格局;实施分类供给,实现养老事业与养老产业互促共进的可持续发展;加强专业培训,建立专业人员与志愿者相结合的养老服务队伍;实施"互联网+养老",建立实体服务与虚拟服务相结合的养老服务方式;加强宣传引导,建立自助与互助相结合的养老服务环境等五个方面提出对策建议,以供相关部门借鉴参考。     

农村社区互助养老的发展瓶颈与完善路径

相比于社区居家养老,作为一种部分社会化的家庭养老方式,起源于草根的社区互助养老以其社区性和互助性的优势,在促进全社会养老观念转变、缓解全社会养老服务压力、促进社区和谐、完善社会养老服务体系等方面的成效更加显著。而且,较之其他类型的养老模式,社区互助养老更容易得到老人的支持和参与,不仅符合我国家庭养老和互助养老的历史传统,而且符合当前的实际情况,村集体办得起,老人住得起,政府支持得起,这些都保证了社区互助养老的可行与可持续发展。当然,作为一个在新的环境条件下重生的养老模式,社区互助养老在发展中也遇到了一些问题,还需要在体制改革和制度创新上采取更加积极有效的措施。     

居家何以养老：城市社区居家养老服务机制及实施困境——以武汉市L社区为例

老龄化问题日益严峻,家庭核心化导致养老功能弱化,社区居家养老成为应对老龄化问题的重要方式。通过政府搭建居家养老服务平台,老人自发形成自助互助组织,社工吸纳社会力量参与,在社区中形成居家养老的互惠共同体。然而由于服务资金单一、服务人才有限、服务资源不足等限制,社区居家养老仍然面临重重困境。促进服务实施主体的多元化、规范社会化养老服务机构以及提升服务的专业化与纵深程度,依旧是当前优化居家养老服务的重要路径。     

人口老龄化背景下的社区居家养老服务——基于J省J市社区居家养老服务的实证研究

我国已进入老龄化社会,面对来势汹涌的"银发浪潮",社区居家养老成为一种独具优势的养老模式。本文以J省J市为个案,通过实证研究发现,当前J市的社区居家养老服务初步实现了服务范围扩大化、供给模式多元化、服务形式信息化、服务队伍专业化。但J市的社区居家养老服务依然存在着覆盖范围有限;服务内容单一;专业人才短缺等诸多挑战。当前迫切需要进一步扩大居家养老服务的覆盖范围、丰富居家养老的服务模式、拓展养老的服务内容,提升居家养老的专业队伍。     

香港养老服务的发展经验及其启示

养老服务的发展与养老保障制度体系、人口结构、现代生育文化紧密相关.香港养老服务的内容由长者社区支援服务和安老院舍照顾服务组成,其发展的有益经验包括养老服务提供主体多元化、养老服务资金来源渠道多元化、养老服务内容全面化和养老服务队伍专业化.借鉴香港经验,大陆地区养老服务的发展路径包括促进养老服务参与主体多元化、发展养老服务产业、培育专业的社会工作队伍和建立养老服务需求调查机制.     

志愿服务参与社区养老的困境、原因及对策

随着我国人口老龄化趋势日渐加剧以及传统家庭养老功能的急剧弱化,社区养老作为养老服务的一个重要方面,因其吸取了家庭养老和机构养老的优势,顺应了人口老龄化的客观要求,同时又充分实现了中国老年人养老的意愿,得到了政府和社会越来越多的关注。志愿服务是社区养老资源中的一个重要组成部分,是社区养老能否发挥作用的一个重要因素。总体来讲,我国的志愿服务正处于较低水平,在参与社区养老的过程中面临诸多的问题和发展困境,厘清志愿服务对社区养老中的地位和作用,找出志愿服务参与社区养老的困境和原因，才能更允分地推进社区养老事业的发展。     

农村“时间银行”养老模式发展的优势、困境与应对策略

由于我国人口老龄化的城乡倒置和城乡养老保障间差异的存在,农村养老压力巨大。随着城镇化进程的快速推进、城乡人口流动的不断加快以及农村空心化发展趋势,农村成为解决我国养老问题的难点和重点所在。农村"时间银行"养老模式倡导农村社区老人之间以劳动成果代际接力的方式开展互助养老服务,在满足老人多样化需求、开发老人人力资本、构建和谐社区、完善养老服务体系等方面综合效应明显。农村发展"时间银行"养老模式具有独特优势,可以在更大范围内推广,为破解农村养老难题提供可行性选择。但"时间银行"养老模式在农村发展面临着社会认知度不高、制度化和规范化不足、组织和管理不完善、服务人员专业化水平以及队伍稳定性不高等困境,亟需政府、社会组织、家庭、个人等多方共同努力予以应对,以实现可持续发展。     

共同体化:城市社区治理的功能性转向——走出社区治理困境的一种可能思路

在"社区"内涵的历史演化过程中,人们逐渐形成了功能主义和地域主义两种认知分歧,并在城市社会转型过程中衍生出一系列治理困境,迫切需要社区作为一种生活和精神"共同体"的功能性复归。共同体化的价值内核,在于提升居民对社区的认同感和归属感,具有治理主体的多元化、治理程序的民主化、治理基础的契约化、服务对象的普惠化及居民交往的互助化五大表征。而推进社区"共同体化"的实践策略在于:积极转变政府职能,建构多元联动的社区治理格局;引入现代管理制度,推动社区服务管理的专业化发展;搭建公共参与平台,促进社区居民之间的常规化联系;加强社会资本建设,提升社区居民之间的互信互助水平。     

中西方养老文化差异及其启示简

“反馈模式”和“接力模式”可以用来概括东西方代际文化的特征,中国具有尊老敬老的文化传统,而西方国家则是家庭关系松散,家庭养老文化缺失。而且中西方在养老主体、养老服务机构、养老法律约束等方面均存在差异。在我国,要努力弘扬“尊老敬老”的孝文化传统,形成敬老爱老、扶老助老的社会氛围;建立以居家养老为主体、社区服务为依托、社会机构为辅助的养老服务模式,有效利用家庭、社区和整个社会的养老服务资源;通过不断创新与老年人相关的就业理念和就业政策,逐步实现老年就业;积极动员社会力量,推广老龄社会的老年关怀。     

社区综合养老服务体系建设:挑战、问题与对策

我国老龄化具有老年人口基数大、增长速度快、抚养比上升等特征,养老形势格外严峻,尤其有担负六种老人刚需服务的任务。我国养老服务尚在起步阶段,经过了从强调机构建设转向向居家养老政策倾斜的过程。国家制定了"居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的养老服务方针,北京、上海等也分别制定了"9064"和"9073"计划。但三者关系尚未理顺,许多地方依旧围绕机构和居家之间的数字比例做文章。在三者中,应突出社区,建设社区综合养老服务体系应是养老任务的核心。所谓社区综合养老服务体系,即在社区平台,形成多方主管部门参与,配置整合公共、社会和个人各方资源,有效连接机构与居家,形成有机的服务体系,提供综合养老服务。     

社区居家养老服务模式研究——以成都市为例

2014年我国60岁以上老年人超过2亿,中国社会逐步迎来老龄化高峰,四川老龄化程度居全国第二,成都老龄化程度位于全国前列。完善养老公共服务体系需创新公共服务供给方式,引入市场机制,实现供给主体和方式多元化。成都市自2015年初全面实施以微型养老机构为核心、日间照料为依托、上门服务为纽带、老年助餐为补充的"四位一体"社区居家养老服务融合发展模式。该模式的探索对全国各地进一步创新和完善养老公共服务体系具有重要的实践意义和参考价值。     

社区养老服务的现状与展望

本文通过对社区层面养老服务工作的基本现状和发展趋势进行调研，探讨了当前以家庭养老为主的情况下，如何通过社区参与，强化对养老问题的关注程度，并将养老工作纳入社区组织的服务规划，由家庭、社区与专业社会工作者共同承担起养老工作，以解除老龄化社会带来的困扰，提升整个社区以至全社会的养老服务水平。     

社区养老服务体系建设:国际经验与基本路径

实现老有所养,是保障和改善民生、全面建成小康社会的重要内容.逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老体系,是中国养老服务未来发展的方向.借鉴国外经验,加快构建我国社区养老服务体系,一要尽快健全相关法律政策体系,二要建立政府主导下的多元主体参与机制,三要在项目设计上充分考虑不同老年群体的需求,四要走职业化、专业化道路,五要加强政府监管、规范行业发展.     

湖北养老服务业发展情况的调查与建议

就业是民生之本．养老服务是民生之需。省委、省政府高度重视养老服务事业．将其作为推进城乡一体化和“幸福湖北”建设的重要举措之一。我省各地不断创新思路．科学谋划．整合资源．开拓创新．初步建立起我省居家养老、机构养老、社区养老等多种模式的养老服务体系．基本形成了以居家养老为基础、以社区养老为重点、以公办养老机构为示范、以民营养老机构为突破的养老服务发展新格局。     

北京养老服务要破解五大难题

积极应对人口老龄化是一项重大的国家战略,是以人民为中心发展思想的重要体现。高质量的养老服务是一项重大的系统工程,必须各方协同、整体谋划、系统推进。北京市养老服务水平近年来不断提升,但也存在短板困扰。“十四五”时期,开创首都养老服务高质量发展新局面,必须高度关注老年人的生活质量和生命质量,抓住关键问题,拿出解决方案。以数字技术赋能养老服务效率,以社区治理引领养老服务方向,以产业融合激发养老服务活力,以政策保障释放养老服务潜能。     

“一核多元”:元治理视阈下农村养老服务供给侧结构性改革

目前,我国农村多元主体合作供给过程中出现了政府、市场和第三部门三重失灵。元治理视阈下构建"一核多元"型农村养老服务供给模式,可以避免多元主体合作供给失灵。"一核多元"型供给模式构建的路径在于:突出政府的核心地位,加强内部元治理,建立统一的组织管理体制;建立社会组织参与农村养老服务的政策支持系统;充分释放市场活力,通过激励手段培育发达和规范的养老服务市场。     

从覆盖到发展:医养结合养老模式三步走战略

随着银发浪潮的到来,我国养老压力逐渐加重,虽然近年来养老服务业发展迅速,初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,但老年人养老服务质量难以保证,医疗卫生服务仍处于供不应求的状态,多数养老机构难以满足老年人的医疗需求。要破解养老服务中的医疗难题,应当依据我国养老模式的发展现状及各地区的实际情况,遵循"医养结合"养老模式的"三步走"战略,完善从模式构建到发展的服务链条,因地制宜地规划"医养结合"发展战略和发展路径。     

高龄老人社区居家养老问题探析——以烟台市D社区为例

随着我国社会经济增长、医疗水平和生活条件的提高,80岁及以上高龄人口数量逐步增加,高龄老人养老问题日益突出。以烟台市D老旧小区为调查对象,针对该社区高龄老人的基本状况和养老需求开展实地调研和实证分析后得出结果表明：尽管很多高龄老人希望通过传统的家庭养老模式解决自身的养老问题,但因为子女工作及生活等实际原因,社区居家养老已成为社会发展的大趋势。面对这种情况,在对高龄老人助餐服务、助浴服务、上门家政等多元化的社会需求做相关调查的基础上,分析得出目前高龄老人社区居家养老存在老人自理能力、经济压力和社区设施人员配备等问题,针对高龄老人社区居家养老的问题,提出因地制宜发挥基层党组织的战斗堡垒作用,充分利用社区群众、加强社区专业人员和志愿者培训等解决办法,这将有助于改善高龄老人的居家养老难题提供依据。     

资源优势与发展困境：社会工作嵌入农村互助养老的路径研究

互助养老是解决农村养老问题的新型养老模式，但是实践中农村互助养老面临多重困境。从优势视角出发，基于农村老人在互助养老中的主体性以及农村的资源性优势，探讨了社会工作嵌入农村互助养老的发展路径。社会工作有嵌入农村养老的专业视角和需求为本的专业理念、方法。通过社会工作嵌入下的资源整合、增权模式下的农村老人主体性重塑、社会工作介入下互助组织的形成，可以有效提升农村互助养老的效果。     

人口老龄化背景下城市社区养老机制研究

随着我国人口老龄化阶段的到来,老年人日益增加的生活照顾需求和家庭能为老年人提供的服务日益减少的矛盾日渐突出。可借助社会化养老服务支持老年人在家养老,而社区则是实施社会化养老服务的最佳载体,社区养老将会成为我国养老的新选择。构建城市社区养老机制,要加强组织协调,制定优惠政策,部门通力合作;提高社区养老服务的意识;拓宽养老资金渠道;加强居家养老社区服务的人力资源建设。