国外非政府组织主要功能对我国加强和创新社会管理的启示

国外非政府组织的功能具有多元性,同时西方国家借助非政府组织进行价值观的传播,对转型期国家的社会稳定也形成威胁。近年来,国外非政府组织的功能出现一些新的变化,对公共政策的介入加深,与政府的合作加强,同传媒的融合加速,对外合作与交流增多,利用现代信息技术更加自觉。新形势下,我国社会组织的发展面临难得机遇,要借鉴国外非政府组织发展经验,重视社会组织的功能建设。     

卷首语

信息时代的到来和公民社会的逐渐兴起,对公共行政提出了新的更高的要求,政府在公共事务管理与公共服务提供上的局限性日益凸显。非政府组织作为公民社会的主体日益受到社会各界的重视,将非政府组织引入公共管理格局,充分发挥非政府组织的独特优势,实现政府与非政府组织的协同治理,成为推动社会和谐进步的重要举措。相对而言,中国的非政府组织受制于体制机制的约束,与数字城市社会治理的需求相比,亟待拓展活动空间,提高自我管理能力。     

我国非政府组织“志愿失灵”的原因分析

非政府组织是建设和谐社会的重要力量之一,但是由于社会观念的落后、社会制度的不完善、我国非政府组织自身的不成熟性以及非政府组织自身的局限性等方面的原因,我国非政府组织的发展还一直不能满足建设和谐社会的要求,存在着大量的"志愿失灵"现象。     

近十年国内非政府组织研究述评

非政府组织研究已成为政治学、社会学、民族学、法学等学科共同关注的热门话题.国内学者近十年的研究成果形成了三大研究主题,即非政府组织与社会建构方式的转型、非政府组织与政府的互动关系、非政府组织与公共治理范式的选择,达成了两大研究共识,即非政府组织是推进民主政治建设的重要力量、非政府组织是实现政府职能转型的微观社会基础.     

我国非政府组织"志愿失灵"的原因分析

非政府组织是建设和谐社会的重要力量之一,但是由于社会观念的落后、社会制度的不完善、我国非政府组织自身的不成熟性以及非政府组织自身的局限性等方面的原因,我国非政府组织的发展还一直不能满足建设和谐社会的要求,存在着大量的"志愿失灵"现象.     

充分发挥公安机关职能作用大力加强社会人和非政府组织管理工作

社会人和非政府组织管理是社会管理的重要组成部分,这项工作效果如何,对社会主义和谐社会建设具有重要意义。必须理性认识社会人和非政府组织的地位和作用,建塑新的管理理念,充分发挥公安机关的职能作用,最大程度地兴利抑弊,做到既保持社会安定有序,又激发社会的创造活力。     

我国非政府组织的合法性建设

随着社会发展的成熟,非政府组织现已成为社会的重要组成部分。非政府组织的出现有利于民主政治的推进和市场机制的完善。我国经过一系列的经济体制改革与社会体制改革后,非政府组织也获得了一定发展,并反过来推进社会的进步,成为社会经济发展的重要力量。但与西方社会成熟的非政府组织发展相比,我国非政府组织在发展上还存在不足,而其中的一个关键性限制因素便是非政府组织的合法性问题。     

软环境建设呼唤非政府组织

加强软环境建设应大力培育和壮大非政府组织,软环境建设的核心内容就是加快政府职能转变,把相当一部分原属于社会自律管理的职能转移到非政府组织。我们要充分认识非政府组织的作用,消除对非政府组织的认识误区,采取有力措施,培育和壮大非政府组织,使其成为我市软环境建设、实现科学发展目标的推进器。     

农村非政府组织与和谐社会的构建

改革开放以来,农村非政府组织获得了长足的发展,已经成为乡村社会重要的建设力量,也是和谐社会构建的一支生力军。总的来看,农村非政府组织作为一种制度化的形式在一定条件下能够控制冲突、化解矛盾、平衡各方的利益,通过协商对话达成一致,从而推动社会主义和谐社会的发展。不过,由于乡村社会环境的复杂性、农村非政府组织尚不成熟以及农村非政府组织与正式组织之间关系仍未理顺等原因,农村非政府组织对和谐社会的构建还会产生一些负面影响,应该引起我们特别的关注。     

充分发挥非政府组织利益表达和协调作用

在现代社会,非政府组织的发展已成为民主化的一个重要动力。非政府组织作为维护社会民主秩序、促进社会公平的一个重要的组织制度来源,作为公民政治参与的重要组织形式,是利益多元社会中民间诉求的组织化不可或缺的部分。在我国民主现代化进程中,非政府组织作为民众自愿性组织,在民众利益表达,谋求社会公共利益,协调社会各群体利益关系,     

非政府组织公信力建设路径——基于公共理性的研究视角

非政府组织公信力的不足是一种公共理性价值观的缺失和社会多元治理结构不健全的映射。政府必须有意识地推动有关非政府组织法律法规的建设,针对非政府组织出台专门的规范条例;建立非政府组织的内外约束机制;与其他社会主体有效互动,从而使其能够在更大程度上接近或代表现代公共理性。     

非政府组织参与长江中游城市群建设的若干思考

非政府组织可以而且应当在长江中游城市群建设中发挥重要作用。当前长江中游城市群商会、行业协会、学术组织、高端论坛等非政府组织发展迅速,合作频繁,但仍存在自身定位不够清晰,目标不明确,法制化程度低,运行效果差异较大,缺乏独立自主能力,内部管理水平低等问题。要建立跨省的非政府组织联系机制,推动各省非政府组织投身城市群建设,积极与国外城市群非政府组织交流,进而提升非政府组织参与长江中游城市群建设的水平。     

一个关于非政府组织的交易成本分析框架——兼论非政府组织在建设和谐社会中的意义

非政府组织在现代社会中所扮演的角色越来越广泛,发挥的作用也越来越大。为了从理论上对非政府组织在建设和谐社会过程中所扮演的角色进行解释,本文建立了一个包含政府组织、市场组织与非政府组织在内的交易成本分析框架,指出非政府组织在对一系列准公共产品的治理上具有交易成本优势。这种优势不仅是非政府组织存在的制度逻辑基础,同时也限定了非政府纽峻的作用范围。     

低碳时代的ENGO:非政府组织的信息化建设

阐述了低碳时代的到来和低碳经济的发展对转变发展方式、实现经济和社会可持续发展的要求,以及非政府组织在迎接低碳时代潮流中的发展契机;论述了通过构建ENGO实现非政府组织信息化的重要意义;详述了ENGO的建设途径;探讨了对ENGO建设效果的评估标准分类和多角度综合运用。     

论非政府组织与社会弱势群体的利益表达

健全的利益表达机制是满足多元化的利益表达主体表达合理的利益诉求,化解社会纠纷和矛盾,建设社会主义和谐社会的前提,我国数量庞大的社会弱势群体游离于主流体制外,其利益表达能力低下,非政府组织在社会弱势群体利益表达中起到了重要作用,具有利益的代表性、表达的组织性。通过培育和发展非政府组织能提高社会弱势群体利益表达的积极性和有效性,缓和甚至化解社会矛盾,促进社会的和谐与稳定。     

非政府组织对农村发展作用的研究

非政府组织是社会发展到一定阶段的必然产物。中国经济体制改革和政治体制改革的不断深入 ,民众参与社会服务和管理的意识的不断提高 ,为中国非政府组织的发展提供了前所未有的空间。中国的非政府组织以及一些国际非政府组织已逐步成为中国社会发展的一支重要的力量 ,尤其是对于中国农村的发展起到了重要的推动作用。     

非政府组织在创新社会管理中的角色彰显

社会管理创新很重要的一个方面就是通过沟通不同阶层联系,化解社会矛盾,理顺民众情绪,使社会的各种要素和关系处于相互融洽的状态。非政府组织在解决和满足这些社会需求时有不可替代的作用。在中国的现实生活中,非政府组织在创新社会管理进程中具有很大的发展和操作空间,同时也面临诸多问题。彰显非政府组织角色作用,需强化宣传,完善法规,提升非政府组织的能力水平。     

我国非政府组织参与社会治理的路径选择

伴随治理理论的兴起,非政府组织日益成为重要的社会管理主体,在社会治理中发挥着巨大作用。通过论述非政府组织在提供公共物品,优化阶层结构,推进民主进程方面的功能优势,并对其参与社会治理过程中存在的疑难困境进行原因分析,进而总结出我国非政府组织参与社会治理的路径。     

非政府组织参与公共危机管理的困境及对策

在公共危机管理中,如何充分发挥非政府组织的作用已受到现代各国的广泛重视。当前我国非政府组织在公共危机管理参与过程中存在资源不足、发展不平衡、社会公信力不足、缺乏与政府的沟通、协作机制等问题。因此,选择正确的解决思路对于加强我国非政府组织参与公共危机管理具有重大的理论和实际意义。     

我国非政府组织的发展对执政党领导活动的挑战

改革开放以来,非政府组织在我国迅速发展。非政府组织的发展对我们党的政策制定、政治动员和利益整合功能都提出了严峻挑战。为此,我们党要重视非政府组织,巩固执政之基;尊重非政府组织,合作管理公共事务;支持非政府组织发展,对其适度监督。