做好乡镇人大工作 夯实基层民主根基

进一步提升乡镇人大工作水平,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强基层民主法治建设,调动广大人民群众参与管理国家和社会事务的积极性,推动区域经济和社会发展,具有极为重要的意义。正如全国人大常委会委员长张德江在浙江调研乡镇人大工作时所指出,要从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大的作用,切实加强乡镇人大建设。当前,乡镇人大在履行职权中     

依法履职 勤奋工作 切实发挥乡镇人大作用

乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关，处于社会主义民主政治建设的第一线，这种特殊的地位决定了乡镇人大在推进基层民主政治建设中具有重要作用。笔者通过多年的人大工作实践，深刻体会到要做好乡镇人大工作，关键是发挥乡镇人大主席的作用，     

推进乡镇人大工作,路就在脚下

乡镇人大是我国最基层的政权组织载体，乡镇人大工作关系到国家政权的巩固和发展，关系到国家的长治久安和繁荣昌盛。但长期以来，乡镇人大在蓬勃发展的同时，也面临诸多问题。前不久，张德江委员长赴浙江调研，为乡镇人大工作的发展带来了新的契机，使我们有机会全面审视乡镇人大的现状及面临的种种困难。为此，本刊特推出一组策划，希望以此引发人们对乡镇人大工作的关心和支持。我们也希望有更多的人参与到我们的讨论中来。     

地方各级人民代表大会会议是每年召开一次吗？

乡级政权是整个国家政权的基础，乡镇人大是我国国家权力机关系统中代表人数最多、离广大人民群众最近、最了解并最能反映民意的最基层的国家权力机关，因此，乡镇人大具有上级人大无法替代的重要作用。     

关于加强乡镇人大工作的思考

乡镇人民代表大会是最基层的地方国家权力机关,是我国基层国家政权机关的重要组成部分。近年来,乡镇人大在加强与基层人民群众的联系,促进基层改革、发展和维护社会稳定,推进农村民主政治和法制建设方面作用越来越明显,已经成为推动基层民主政治的中坚力量。但是,由于历史和现实原因,乡镇人大仍面临不少问题和困难,制约了职权行使和作用发挥,使乡镇人大难以适应当前基层民主法制发展要求。研究解决这些问题,有利于加强乡镇人大工作,推进基层民主政治。一、乡镇人大工作存在的主要问题1.对乡镇人大的认识还有偏差从法律角度看《,宪法》和《地…     

让乡镇人大更“大”

作为我国最基层的国家权力机关，乡镇人民代表大会在乡镇政权中居于主导地位。乡镇人大依法作为，对于推进基层民主政治建设和法治建设，保障人民权力和公民利益，实施和维护宪法，坚守宪政秩序，有着独特而无法替代的价值。如今，人们在谈及村民自治时，无不为基层民主政治展现的活力而欣喜，但作为基层民主政治另一翼的乡镇人大，其宪政价值亟待梳理，宪政功能尚待放大。     

激发镇街人大工作的动力和活力

镇街人大是推进国家治理现代化的重要基础,有没有作为,能不能真正发挥作用,直接关系依法治国方略的深入实施和基层民主政治建设的进程。张德江委员长最近在浙江调研时强调,加强乡镇人大建设,发挥乡镇人大作用。近年来,我们诸城市人大常委会对镇街人大工作高度重视,坚持联系不干预、参与不包办、支持不失职的原则,     

基石·规范·监督

正乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分,也是直接联系人民群众的桥梁和纽带。在新形势下,如何切实加强乡镇人大建设、提高乡镇人大工作水平、发挥乡镇人大作用、推进民主政治建设?部分法律界人士和人大工作者接受记者采访,就加强乡镇人大工作谈看法提建议。强组织建设固基础地位地方组织法规定,乡镇人大主席是乡镇人大闭会期间工作负责人,担负着联系代表、组织代表活     

对推进乡镇人大规范化建设的思考——以甘肃省舟曲县为样本

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是我国人大制度的重要组成部分。改革开放的不断深入和基层民主政治建设的不断推进，对乡镇人大工作提出了新的要求。加强乡镇人大规范化建设，推进乡镇人大工作规范化、制度化，对于充分发挥乡镇人大主席团依法行权履责作用，推进基层民主政治建设，促进农村经济社会全面发展具有重要意义。     

关于完善乡镇人大制度有关立法的思考

最近 ,我们在一些地方对乡镇人大工作进行调研时 ,不少在乡镇人大工作的同志认为 ,乡镇人大作为一级地方国家权力机关 ,在基层民主政治建设中发挥了重要的作用。但是 ,在乡镇人大会议闭会期间 ,乡镇人大工作似乎处于缺失状态 ,其职权是无法行使的 ,对同级政府的监督也是虚置的。我们认为 ,应当从完善宪法、法律的角度 ,对乡镇人大的组织、职能、机构设置等作出具体的、可操作性的规范 ,保证乡镇人大依法履行职责 ,保证乡镇人大在闭会期间能有效开展工作 ,使乡镇人大建设有一个大的发展 ,使基层民主法治建设有一个大的发展。　　 一、关于乡…     

“小”机关的“大”能量——浙江省绍兴市柯桥区兰亭镇人大工作创新纪实

兰亭镇是中国著名的书法圣地,也是浙江绍兴市小有名气的侨乡、酒乡和书法之乡。全镇有20个行政村,1个社区居委会,3.2万个户籍人口。近年来,兰亭镇人大不断积极探索,努力使乡镇人大这个最基层的国家权力机关,在推进基层民主政治建设中的作用发挥得更加充分。同时多年的实践也进一步证明了,发挥好乡镇人大的作用,对于密切基层机关与人民群众的联系,保证乡镇重大决策的科学化、民主化,充分调动人民群众参与管理地方国家事务和经济、社会事业建设的积极性,以及维护地方党委的领导核心地位，促进社会和谐稳定等许多方面，确实有着其特殊的地位和不可替代的作用。     

加强乡镇人大建设有利于促进基层民主建设

榆中县人大常委会岳存孝撰文说,乡镇人民代表大会是我国地方国家权力机关中最基层的一级。搞好乡镇人大制度建设,对于在基层建立真正的民主议政和民主决策机制、完善基层民主政治、保障人民当家作主的权利、实现建设社会主义法治国家的目标、维护国家长治久安以及构建和谐社会都具有极其重要的意义和作用。一是从我国政权建设的构建来看,乡镇人大虽然处于最基层,但作为一级权力机关,与全国人大和省、市、县级人大一起构建了我国国家权力机关体系。因此,没有乡镇人民代表大会制度的健全、完善,国家根本政治制度就缺乏坚实的根基;没有乡镇人大…     

乡镇人大工作现状、问题及对策研究

随着我国民主与法制建设的日益完善，作为基层民主政治建设的推动者，乡镇人大工作的发展，直接关系到依法治国基本方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。调查乡镇人大工作现状，探析乡镇人大工作中存在的问题，寻求解决乡镇人大问题的途径，与时俱进，创新发展，对进一步健全和完善人民代表大会制度，推进基层民主政治建设，具有十分重要的现实意义。     

学好理论 做好乡镇人大工作——市人大常委会举办乡镇人大主席培训班

为进一步推动本市乡镇人大工作发展．加强基层民主政治建设，使新一届乡镇人大主席更快地适应新形势下的人大工作要求，按照市人大常委会工作年度安排，5月9日至11日，市人大常委会人事代表工委举办了全市乡镇人大主席培训班。     

确保“到位” 增强“活力” 解决“断层”——关于加强乡镇人大工作的几点思考

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国民主政治建设的前沿阵地。充分发挥乡镇人大作用,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强基层民主政治建设,推进社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。乡镇人大代表数量最多,覆     

老问题 新探索

乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在促进基层民主政治和民主法治建设中起着不可替代的作用。在新形势下，如何发挥好乡镇人大的作用？笔者认为，应从以下几方面的工作入手：     

当好乡镇人大主席的实践与思考

乡镇人民代表大会我国最基层的国家权利机关，是民主政治建设的前沿阵地，对于加强我国基层政权建设和推进依法治国具有积极的现实意义和深远的历史意义。彭真同志曾经指出：“我们国家政治体制改革和国家机构的设置。都应当是从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人。”在乡镇人民代表大会中设立主席团，适应了加强基层民主政治建设，保证人民当家作主的地位，行使管理国家事务权力在组织上的需要。做好新时期乡镇人大工作，人大主席的作用至关重要。如何当好乡镇人大主席，切实履行职责，在实际工作中有为、有位、有威呢？我认为应该做好以下几个方面的工作。     

乡镇人大主席要处理好“五个关系”

在我国政权体系中,乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关,担负着管理国家和社会事务的重要职权。上面千条线,下面一根针,国家法律法规和政策,最终都要落实到乡镇。从这个角度讲,乡镇人大处于我国政权体系中最关键的一环,乡镇人大作用发挥得好不好,直接关系到人民代表大会这一根本政治制度的稳定。笔者就乡镇人大主席做好人大工作要处理好的几个关系谈几点粗浅认识。     

解读乡镇人大的宪政价值

民主、人权、法治，被认为是宪政的三要素。乡镇处于国家政权组织结构的末梢。作为我国最基层的国家权力机关，乡镇人民代表大会在乡镇政权中居于主导地位。乡镇人大依法作为，对于推进基层民主政治和法治。保障人民权力和公民权利，实施宪法和维护宪法，坚守宪政秩序。有着独特而无法替代的价值。乡镇人大的宪政价值亟待梳理，宪政功能尚待放大。     

乡镇人大工作中存在的问题与建议

乡镇人大是最基层的权力机关，是广大群众参与国家事务管理、行使当家作主权利的基本形式和途径。乡镇人大工作的状况，直接关系到依法治国基本方略在基层的实施和民主政治建设的进程。目前，乡镇人大工作中存在一些不容忽视的问题。