农民专业合作社法《实施办法》解读

《湖北省实施（中华人民共和国农民专业合作社法）办法》（以下简称《实施办法》），于2007年12月6日经湖北省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2008年2月1日起正式实行。这是一个具有很强针对性和操作性的《实施办法》。如何把这一法规贯彻好、落实好，这是当前广大农民、社会各界普遍关注的一个问题，也是需要各级领导尤其是市县领导认真研究和部署的一项重要工作。为此，本刊记者采访了参与《实施办法》起草工作的湖北省农村专业合作经济组织指导办公室主任张清林。     

完善三个关键环节 提升建议处理水平——《建议规定》（修订草案）关键条款解读

《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》（以下简称《规定》）于1988年制定,对于保障本市人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利,规范代表建议、批评和意见的办理工作等起到了重要作用。然而,随着近年来人大代表工作的发展,代表建议、批评和意见工作出现了新变化,代表对办理工作也有新期待和新要求,有必要对《规定》进行＂扩容＂和＂升级＂,增强规范性和可操作性。 值得注意的是,由于本市《规定》制定时,尚无专门支持、规范和保障人大代表依法履职的法律,所以一直沿用＂代表书面意见＂这一旧称。此次修法将＂代表书面意见＂改为＂代表建议、批评和意见＂这一规范名称,简称＂代表建议＂。     

代表工作在密切联系群众中前行——和平区人大代表集中联系选民活动纪实

人大代表是党和国家机关联系群众的重要桥梁,只有始终保持与人民群众的密切联系,才能切实了解改革发展中的深层次问题,了解人民群众关心的热点难点问题,更好地履职尽责。和平区人大常委会坚持把密切联系群众,     

新形势下代表制度和代表工作笔谈（三篇）——积极与稳健地完善人大制度——新修改代表法的几点解读

2010年10月28日,十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于修改代表法的决定。新修改的代表法围绕支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责这一重点完善制度机制。新形势下,如何贯彻落实新修改的代表法。进一步完善我国的代表制度和代表工作。这是摆在我们面前的重要问题。     

贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》 中国残联制定《实施办法》

为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,根据中央办公厅、国务院办公厅的要求,中国残联结合自身实际,制定了实施办法。《办法》要求中国残联到地方调研时,注重实际效果,减少陪同人员,简化接待工作。严格清理、切实减少各类会议培训活动,控制     

代表法基本知识问答（十四）

如何审议人大常委会工作报告？ 一要做好审议前的调查研究。审议人大常委会工作报告，就是人大代表对人大常委会在人代会会议期间的报告，发表意见、提出建议、作出评价。每次人代会会议之前，人大代表要积极参加人大常委会组织的集中视察、专题调研等活动，密切联系群众，注意了解和收集人民群众对人大常委会工作的意见、建议等有关材料。平时，人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，     

强化滩涂资源管理——解读《上海市滩涂管理条例修正案（草案）》

上海地处长江口和杭州湾之间，濒江临海，长江来沙在河口水域汇积成滩涂，形成了独特的潜在土地资源。为了进一步依法管理、合理开发利用滩涂，保障海塘防汛安全，加强滩涂湿地和生态环境保护，提供城市发展所需的土地资源，1996年10月31日市十届人大常委会第三十一次会议审议通过了《上海市滩涂管理条例》。但随着近年来本市的滩涂开发利用机制、水务行政管理体制以及上位法对有关水务行政处罚的规定，在探索和实践中已有创新和突破，有必要对条例进行修正。6月21日，市第十二届人大常委会第二十八次会议对《上海市滩涂管理条例修正案（草案）》进行了初步审议。     

立法保障代表依法行使职权——我市代表法实施办法解读

2012年7月17日,市人大常委会第三十四次会议通过了《天津市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》。办法的颁布实施,对我市各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用和规范代表工作将起到重要的指导作用。为便于人家了解实施办法内容,本文就实施办法作简要介绍如下：     

在提高议案提出和办理质量上做文章——《议案规定》（修订草案）关键条款解读

代表提出议案是代表的一项重要权利,也是一项非常严肃的履职行为。多年来,本市代表积极提出议案,有关机关、单位规范、高效办理议案,为推动本市各方面工作起到了重要的作用。但从实践来看,代表提出的有些议案在质量上还不够高,有的甚至因不符合议窠的基本要求而无法作为议案处理,从而影响了议案作用的更大发挥。     

整治机动车黑烟现象——解读《上海市实施（大气污染防治法）办法修正案（草案）》

机动车排气污染已成为本市大气的污染“杀手”。随着机动车数量的逐年增长，机动车冒黑烟现象控制不力，直接威胁着市民的身体健康和大气环境质量。据悉，2004年《道路交通安全法》的实施和相关法规的调整，对《上海市实施（大气污染防治法）办法》确定的管理模式带来重大冲击，使在用车执法工作遇到法律障碍，《大气污染防治法》有关超标车辆“不得上路行驶”的规定难以落实到位。     

遏制“猫腻” 房产登记有“新规”——解读《上海市房地产登记条例（修订草案）》

房地产登记，是保障房产交易安全的一道“防火墙”。可是，近几年来，随着房地产交易日益活跃，房地产权利义务关系日趋复杂化，使得房地产登记中的新情况、新问题不断出现，亟需修改完善《上海市房地产登记条例》。6月19日，《上海市房地产登记条例（修订草案）》提请市十三届人大常委会第四次会议审议。这已是本市房地产登记条例自1996年3月1日施行以来的第三次修订。     

规范和保障代表履职——新修订的代表法要点解读

代表法是规范和保障人大代表依法行使权力、履行职责的重要法律。2010年10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议通过了全国人大常委会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。这次代表法修改,很好地将2005年中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的精神上升为法律规定,     

清规：治乱之举——福建省涉行政强制地方性法规清理解读

就行政相对人而言,行政强制是一种比行政检查、行政处罚更为严厉的手段,它直接影响公民的人身权、财产权和其他基本权利。为进一步规范行政行为,保障人民的合法权益,2011年6月30日,十一届全国人大常委会第二十一次会议通过了《中华人民共和国行政强制法》。根据《行政强制法》的规定,福建省人大常委会对16件18项不符合行政强制法规定的地方性法规作出修改。     

说普通话 用规范字——解读《上海市实施（中华人民共和国国家通用语言文字法）办法》

推广普通话、推行规范汉字，将真正走上法制化、规范化、正常化轨道。2005年12月29日，市十二届人大常委会第二十五次会议表决通过了《上海市实施（中华人民共和国国家通用语言文字法）办法》（以下简称办法），并于今年3月1日起施行。     

《贵州省残疾人保障条例（草案）》备受关注

11月28日,贵州省十二届人大常委会第五次会议第二次全体会议听取了省残疾人联合会理事长杨云作的关于《贵州省残疾人保障条例（草案）》     

集体协商：关注职工切身权益——解读《上海市集体合同条例（草案）》（修改稿）

集体协商制度成为《上海市集体合同条例（草案）》（修改稿）的“闪光点”。6月26日，备受关注的草案修改稿提交市十二届人大常委会第三十六次会议审议。记者注意到，草案二审距离一审长达半年多之久，条文作了较大幅度修改，由二十三条增加到三十八条。而且，法规名称也从先前的“上海市集体合同若干规定”改为“上海市集体合同条例”。     

规范地方立法的重要法规——《上海市制定地方性法规条例（草案）》简介

市人大常委会提请今年市十一届人大四次会议审议的《上海市制定地方性法规条例(草案)》(以下简称条例草案),是进一步规范本市制定地方性法规活动的重要法规。为了使代表们了解制定这个条例的立法原意,更好地审议条例草案,现就制定该条例的几个主要问题作些简要介绍。     

着力完善人大代表履职制度——解读新修改的我省代表法实施办法

为了贯彻实施新修改的代表法和中央、省委有关文件精神,坚持和完善人民代表大会制度,进一步支持、规范和保障我省各级人大代表依法履行职责,2012年3月29日,省十一届人大常委会