领导干部任期经济责任审计工作存在的问题及对策

近年来,各地根据中央的部署和要求,结合党风廉政建设和干部管理、监督工作的实际,积极开展领导干部任期经济责任审计工作,有力推动了反腐倡廉工作的深入,取得了不少有益的经验。但从实践看,领导干部任期经济责任审计工作还存在一些不足,主要表现为:审计工作滞后。目前,领导干部任期经济责任审计多为离任审计,而有计划地进行任中审计较少,结合干部考察进行任前审计更少。一般情况下,组织人事部门在对领导干部职务进行调整时,才委托审计机关进行离任审计。由于计划无序,工作滞后,影响了审计工作的质量。结果运用不当。实际工作中,审计结果往往…     

领导干部经济责任审计工作需要完善

当前,各地已经普遍实行了领导干部离任经济责任审计。这项工作的开展,对加强领导干部廉洁自律、促进党风廉政建设起到了良好的促进作用。但从目前一些地方或单位的审计实践来看,领导干部离任经济责任审计仍然存在一些需要改进的问题。一是需要完善有关法律法规。目前,审计部门开展经济责任审计工作的依据仅是中央两办的两个“暂行规定”,而《审计法》对此无明文规定。虽然在机构改革中,国务院把经济责任审计写进了审计署的工作职能,许多地方也出台了地方性法规加以规定,但仅属于部门和区域性的,还需更高层次的审计立法或立法解释。为此,建议…     

经济审判中当事人举证的几个阶段和责任

民事诉讼法(试行)第五十六条规定:“当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。”由提出主张的当事人承担举证责任,而不是由司法机关承担举证责任,这是民事诉讼区别于刑事诉讼的一个显著特点。经济审判适用民事诉讼程序,举证责在依法应当由当事人承担。而且经济审判涉及的法律法规多,当事人活动的地域距离跨度大,证据的专业性、时间性强。基于上述特点,在经济审判中,强调当事人的举证责任,对提高经济审判的办案质量和效率,更有重要意义。 根据民事诉讼法(试行)的有关规定和我们的审判实践,我们认为,在经济审判中应当着重从诉讼的     

关于强化经济责任审计工作的思考

新修订后的!审计法"已于!""#年#月$日施行#新《审计法》一处重要的修订就是把“经济责任审计”纳入其中,为经济责任审计工作提供了更有力的依据。以此为契机,我们应进一步研究经济责任审计工作的方式方法,以充分发挥经济责任审计应有的监督作用。要充分发挥审计联席会议的作用发挥审计联席会议的领导作用是强化经济责任审计工作的关键。目前,有些地区联席会议以听取审计汇报为主,对制定计划、配置力量、组织协调、结果处理等操作上的问题指导性不够,这是导致审计与任用干部、结果处理脱节的重要原因。所以,要强化经济责任审计工作,必须充分…     

浅谈审理产品责任案件应明确的几个问题

产品责任是指制造者、销售者因制造、销售质量不合格的产品,造成他人财产、人身损害而进行赔偿的法律责任,它是一种特殊的民事侵权责任,按照民法通则的规定,实行的是无过错责任。就是只要制造者、销售者制造、销售质量不合格的产品,且该产品造成他人财产、人身损害,不管其主观上是否有故意或过失行为,是否违反合向中的保证义务,就应认定     

关于保证责任的几个问题

现实生活中,依法律规定或合同当事人约定,由第三人保证债务人履行债务,债务人不履行债务的,则由保证人代为履行或负赔偿责任的情形,日渐增多。司法实践中遇到的保证方面的最为普遍的问题就是诸如:保证人是代为履行还是负赔偿责任;保证人或主债务人应由谁先承担责任;违约金、利息等是否属于保证责任范围,在被保证合同履行期限内或届满后债权人又与主债务人达成延期履行债务协议的,保证人还负不负保证责任,简言之,即保证责任的性质、范围的界定问题。     

关于保证责任的几个问题

我国关于保证制度的规定主要见于《民法通则》和《经济合同法》的有关条款中,但相关条款仅就保证责任的种类作了规定,而对保证责任的范围、银行信用保证及主合同变更对保证责任的影响等审判实践中经常遇到的问题,却未作规定。针对这一状况,1994年最高人民法院制定了《关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定》(以下简称《规定》),它以司法解释的形式对这些问题作了规定,但由于它的适用范围仅限于经济合同纠纷,而且对有些实际存在的问题未能作出规定或规定得不具体,因此仍有必要以立法的形式对有关保证的诸问题进行规范。     

有关雇主责任的几个问题

随着市场经济的发展,私营和个体经济的繁荣,雇用关系已经愈来愈普遍。但由于我国现行民事立法并未制定相应的法律规范调整这一领域,因而导致现实生活中出现的大量雇用纠纷无法可依。尤其是对雇工在执行受雇事务过程中导致第三人人身、财产损害的认定,理论及实务界均存在分歧意见。故本文拟就雇主责任的基本     

错案责任追究制的几个问题

对批捕环节和起诉环节的错案界定应以法定条件为标准。完善错案责任追究需要建立系统而科学的评估机制，具体从错案的范围、构成要件、追究组织、处分方式等方面予以完善。     

关于责任追究的几个问题

对领导班子和领导干部实施责任追究是保障党风廉政建设责任制贯彻执行的有力手段。新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》对“责任追究”进行了清晰界定。为帮助大家准确理解和把握“责任追究”的科学性和可操作性。我刊特约请中央纪委法规室欧欢欢从多角度对“责任追究”问题作一深入解读。     

关于侵权责任的几个问题

侵权行为应为除违约行为外侵害他人权利或法益的不法行为;侵权责任是因侵权行为发生的民事责任,不应仅限于侵权损害赔偿责任。物权请求权为物权的内在效力,物权人行使物权请求权时相对人负担的义务实质也是侵权的责任,不同于原来的义务;物权法上应规定物权请求权,同时侵权法上也应规定物权请求权相对人的侵权责任。从现行法上诉讼时效的概念上说,物权请求权为救济性权利,是权利人请求保护其权利的权利,应适用诉讼时效,但物权请求权等绝对权请求权不应适用诉讼时效,对此在侵权行为法或诉讼时效制度中应做出明确规定。     

对领导干部进行经济责任审计工作的程序

１，当需要对领导干部进行经济责任审计时，根据干部管理、监督工作的需要和党委、人民政府的意见，由组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出对领导干部进行经济责任审计的委托建议，审计机关依法实施审计。 ２．审计机关接受委托，按审计工作程序，向领导干部所在部门下达审计通知书，同时抄送被审计的领导干部本人。 ３审计通知书送达后，被审计领导干部所在部门、单位应当按照审计机关要求提供有关资料，领导干部应按要求写出自己负有主管责任和直接责任的财政、财务收支事项的书面材料。 ４审计机关通过对领导干部所在部门、单位财…     

论产品责任案件的几个问题

目前,产品的质量问题已成为社会各界和人民群众普遍关心的问题,诉诸人民法院的有关产品责任纠纷案件越来越多。人民法院正确处理好产品责任纠纷案件,对于促进企业提高产品质量,保护消费者的合法权益,推动社会主义商品经济的发展,具有十分重要的意义。本文结合审判工作实践,对产品责任纠纷案件的几个问题作初步探讨。一、关于产品责任的性质产品责任是因产品质量不符国家有关规定标准或合同规定的对产品适用、安全或其他特征的要求,给用户造成人身或财产损失而应承担的责任。从民事法律的角度看,对产品责任的     

海事赔偿责任限制的几个问题

海事赔偿责任限制是我国海商法中的一项重要法律制度。本文试就海事赔偿责任限制的意义、在内河运输中的适用以及法律冲突问题作一初步探讨,以求教于法学界同仁。 一 所谓海事赔偿责任限制,是指船舶发生海难事故,给他人造成重大人身伤亡或财产损失时,将船舶责任人的赔偿责任限制在一定限度内的一种赔偿制度。海事赔偿责任限制亦称船东     

移送经济犯罪案件需掌握的几个问题

近几年来,在持续大幅度增长的经济纠纷案件中,混杂着一部分诈骗贷款、买空卖空、投机倒把与贪污、贿赂等经济犯罪案件。审理经济纠纷案件,注意发现和及时将经济犯罪案件移送给侦查机关,是经济审判工作配合打击严重经济犯罪斗争,防止就案办案,体现经济审判质量的重要组成部分。在司法实践中,如何保证移送工作的质量,是一个值得研究的问题。有的同志不管经济犯罪嫌疑多大,是否属实,数额大小,也不管情节轻重,是否应追究刑事责任,就匆忙移送,虽然行动迅速,其实并不慎重,结果则     

公安机关承担国家赔偿责任的几个问题

《中华人民共和国国家赔偿法》对国家赔偿制度作了一般性的规定,对公安机关及广大公安干警来说,具有实际意义和最迫切需要的是,掌握和理解什么样的警务行为会产生国家赔偿问题,以便在工作中尽量减少或避免这些行为,提高执法水平。 一、公安机关承担国家赔偿责任的条件 警务活动涉及方方面面,警务行为多种多样。不是每一种警务行为都存在产生国家赔偿问题的可能性。国家赔偿法第二条规定:“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”据此,我们认为,公安机关承担国家赔偿责任的构成要件是:警务行为违法;警务行为侵权;有损害后果发生;违法、侵权警务行为与损害后果有因果关系。     

关于缔约过失责任理论的几个问题

关于缔约过失责任理论的几个问题海南省高级人民法院尹鲁先缔约过失责任，作为民法理论问题，其提出已有百余年的历史；作为一种立法例，也为不少国家、地区的民法典不同程度地确立；作为一种造法性的判例学说，业已发展衍进近百年。然而这一问题在我国民事法律基本理论研...     

我国民法法典化需考虑的几个问题

AFEWPROBLEMSNEEDTOBECONSIDEREDWHILECODIFYINGCIVILLAWOFOURCOUNTRY民法法典化是成文法国家的民法传统，它是一个国家民事法律完备与否的重要标志。民法法典化从形式上讲，是指将有关的民事法律按照一定的体例编纂成法典，以法典法为民法的主要渊源。从内容上讲，它标志着一个国家在一定历史时期民事法律完备与系统化，使该社会的民事主体在民事活动中有可依据的行为规范，民事主体的民事权利得到有效的保障。我国从建国后第5年开始着手民法典的制定工作。但是，长期以来，我国实行的是计划经济体制，商品经济…     

关于保证人保证责任的几个问题

保证人的保证责任，亦即保证人承担的保证债务，是保证制度的核心问题。尽管我国《民法通则》、《经济合同法》等法律中都规定了保证制度，《担保法》还以专章规定了保证，但在理论和实务上仍有许多涉及保证的问题值得研究。本文拟就有关保证人保证责任的几个问题谈谈自己的看法。一、关于保证人保证责任成立的条件保证以其发生的根据可分为法定保证和约定保证。法定保证是根据法律的规定直接成立的，不在本文的讨论范围内。约定保证是基于保证人与债权人之间的保证合同产生的，因此，只有保证合同有效，才能成立保证人的保证责任。因为无效…