反垄断法:维护市场经济公平正义的法律利剑

一、背景材料我国《反垄断法》从酝酿、制定、审议到出台,走过了20年的漫长历程。早在1987年8月原国务院法制局就成立了反垄断法起草小组。1988年提出了《反对垄断和不正当竞争暂行条例草案》。1994年反垄断法的制定首次被列入全国人大常委会立法规划。2006年6月国务院常务会议讨论并原则通过《反垄断法(草案)》,接着十届全国人大常委会对《反垄断法(草案)》进行了初审、二审和三审,2007年8月30日十届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国反垄断法》。     

第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议议程

2007年6月24日至29日(2007年6月24日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第一次全体会议通过)一、审议《中华人民共和国劳动合同法(草案)》二、审议《中华人民共和国反垄断法(草案)》三、审议《中华人民共和国突发事件应对法(草案)》四、审议《中华人民共和国就业促进法(草     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国反垄断法（草案三次审议稿）》修改意见的报告——2007年8月29日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于8月24日下午对反垄断法(草案三次审议稿)进行了分组审议。普遍认为,这个法律草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提     

期待立法中的利益博弈进一步升华

近来,围绕《反垄断法(草案)》在最高立法机关的初审,上演了微妙而富有戏剧性的一幕。6月20日,新浪、搜狐和网易三大门户网站几乎同时在头条位置转引上海一家财经媒体的报道：“人大推迟审议反垄断法,利益集团展开法律博弈。”十几个小时后,《人民日报》发布全国人大常委会办公厅新闻发言人的辟谣声明：“于6月24日召开的十届全国人大常委会第22次会议,将如期对国务院提请审议的《反垄断法(草案)》进行初次审议。”然而,耐人寻     

加快反垄断法实施的步伐

反垄断法起草工作几经反复，终于破茧而出。6月7日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国反垄断法（草案）》。6月27日，全国人大常委会对《反垄断法（草案）》进行了审议，《反垄断法》立法已进入实质性阶段。     

第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议议程

2008年10月23日至28+日(2008年10月23日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议第一次全体会议通过)一、审议《中华人民共和国企业国有资产法(草案)》二、审议《中华人民共和国消防法(修订草案)》三、审议《中华人民共和国食品安全法(草案)》四、审议全国人民代表大会常务委员会委员     

第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议议程

正2016年10月31日至11月7日(2016年10月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议第一次全体会议通过)一、审议《中华人民共和国网络安全法(草案)》二、审议《中华人民共和国民办教育促进法修正案(草案)》三、审议《中华人民共和国电影产业促进法(草案)》四、审议《中华人民共和国海洋环境保护法修正案(草案)》五、审议《中华人民共和国公共文化服务保障法(草案)》     

《反垄断法》草案“减负”

2005年12月下旬,国务院法制办对《反垄断法》(草案)进行了一次较大改动。其中,一直被视为中国《反垄断法》(草案)最大特色的“禁止滥用行政权力限制竞争”一章——即通常所谓的“反行政垄断”——被整体删除。与此同命运的还有相应的法律责任条款。     

第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议议程

正2017年10月30日至11月4日(2017年10月30日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第一次全体会议通过)一、学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神二、审议《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》三、审议《中华人民共和国标准化法(修订草案)》四、审议《中华人民共和国公共图书馆法(草案)》五、审议《中华人民共和国电子商务法(草案)》     

第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议议程

<正>2023年10月20日至24日(2023年10月20日第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第一次全体会议通过)一、审议《中华人民共和国海洋环境保护法(修订草案)》二、审议《中华人民共和国爱国主义教育法(草案)》三、审议《中华人民共和国粮食安全保障法(草案)》四、审议《中华人民共和国慈善法(修订草案)》五、审议全国人民代表大会常务委员会委员长会议关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案     

论规制行政性限制竞争行为的立法价值——兼评我国《反垄断法（草案）》中的禁止行政性限制竞争规定

作为保护市场竞争、维护市场秩序的重要法律制度,反垄断法素有“经济宪法”之称。十届全国人大常委会第二十二次会议首次审议了《中华人民共和国反垄断法(草案)》(以下简称草案)。在此之前,社会各界对草案中有关行政性限制竞争内容的“去”与“留”都是众说纷纭。然而,此次提请立法机关审议的草案中设有“滥用行政权力排除、限制竞争”一章。这说明,行政性限制竞争应纳入反垄断法进行规制的立法建议进入了最高立法机关的立法程序。借此立法良机,主要探究反垄断法规制行政性限制竞争行为的立法价值,并对草案中已取得的立法成果和不足做出评析,进而为草案的进一步修改提出若干建议。     

关于《中华人民共和国反垄断法（草案）》的说明——2006年6月24日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院的委托,现对《中华人民共和国反垄断法(草案)》作说明。反垄断法是保护市场竞争,维护市场竞争秩     

关于《中华人民共和国预算法(草案)》的说明——1994年3月15日在第八届全国人民代表大会第二次会议上

各位代表: 《中华人民共和国预算法(草案)》(以下简称草案)于1993年10月7日由国务院提     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国反垄断法（草案）》修改情况的汇报——2007年6月24日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会:十届全国人大常委会第二十二次会议对反垄断法(草案)进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省(区、市)、中央有关部门     

全国人大法律委员会关于修改著作权法的决定(草案)、关于修改商标法的决定(草案)、职业病防治法(草案)、海域使用管理法(草案)和修改工会法的决定(草案)修改意见的书面报告——2001年10月27日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 本次会议于2001年10月22日下午、23日上午、23日下午、24日上午对关于修改著作权法的决定(草案)、关于修改商标法的决定(草案)、职业病防治法(草案三次审议稿)、海域使用管理     

全国人大法律委员会关于国家通用语言文字法等三个法律草案修改意见的报告——2000年10月31日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上

本次会议于2000年10月23日下午、24日上午、25日下午,对国家通用语言文字法(草案)、关于修改渔业法的决定(草案)、关于修改归侨侨眷权益保护法的决定(草案)分组进行了审议。大家认为,上述三个法律草案吸收了常委会组成人员和地方、部门、专家的意见,经过反复修改,已经比较成熟,建议本次常委会会议通过。同时,也提出了一些修改意见。法律委员会于10月25日下午、26日上午、27日上午召开会议,     

第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议议程

<正>2015年10月30日至11月4日(2015年10月30日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第一次全体会议通过)一、审议《中华人民共和国种子法(修订草案)》二、审议全国人民代表大会内务司法委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法(草案)》的议案三、审议全国人民代表大会环境与资源保护     

全国人大法律委员会关于文物保护法(修订草案)、环境影响评价法(草案)、关于修改保险法的决定(草案)主要问题修改意见的书面报告——2002年10月28日在第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 本次会议于2002年10月25日下午、26日上午对文物保护法(修订草案四次审议稿)、环境影响评价法(草案三次审议稿)、关于修改保险法的决定(草案)分组进行了审议。大家认为,三部法律草案吸收了常委会组成人员和地方、部门、专家的意见,已经比较成熟,建议本次常委会会议通过。同时,也提出了一些修改意见。法律委员会于10月26日上午、27日上午召开会议,教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会、     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国反垄断法（草案二次审议稿）》审议结果的报告——2007年8月24日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十八次会议对反垄断法(草案二次审议稿)进行了审议。会后,法律委员会、法制工作委员会为修改完善草案,同有关部门交换意见,     

关于村民委员会组织法(修订草案修改稿)和修改收养法的决定(草案)修改意见的报告——1998年11月4日在第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

本次会议于1998年10月27日下午、28日上午对村民委员会组织法(修订草案修改稿)和修改收养法的决定(草案)分组进行了审议。大家认为,两个草案吸收了常委会组成人员和地方、部门、专家、群众的意见,经过反复修改,已经比较成熟,建议本次常委会会议通过。同时,也提出了一些修改意见。法律委员会于10月29日下午、30日