健康老人应成为未来养老事业的主力军

<正>比较与借鉴,中国、日本两国的养老制度日本是举世公认的老龄化社会,目前老年人的数量超过了全国总人口的四分之一,已进入超高龄少子化社会。日本养老制度的特点首先体现在制度间的互相衔接、互相配套。医疗、护理、养老等各种福利绑定在一起。日本的年金制度分两个层次,第一个是覆盖全部国民的基础年金,缴费和年金按统一标准计算。第二个是作为公职人员的厚生年金,包括公务员阶层的共济年金,     

澳大利亚社会养老保障制度考察报告

2009年5月由国家社保中心、农保司、农民工司等组成的考察团，对澳大利亚的社会养老保障制度进行了全面的考察和了解，澳大利亚的养老保障制度始于1909年的公共养老金制度，至今形成了三大支柱体系（即公共养老金制度、强制性年金制度、自愿年金制度），建立了公共管理服务联络中心和养老基金投资管理制度。然而，其制度设计与制度运行中也存在着不少问题，需要改进，了解澳大利亚的养老保障制度，能为我国提供很好的借鉴。     

日本养老福利制度及服务设施运营的启示

半个多世纪来,日本在积极有效地应对老龄化发展的历程中,逐步形成了独具特色的养老福利制度和以社区居家养老服务为主体的养老服务模式,日本养老服务设施运营及管理具有法制化、规范化、专业化、人性化等特点。日本的养老福利制度和养老服务设施运营及管理对武汉市"十二五"养老事业的发展有所启示:弱化政府包揽,实行多元协作式养老模式;优先发展社会养老服务,着重推行社区居家养老;进一步发挥机构养老示范和辐射作用,推进社会养老服务专业化、职业化;加强政府引导,完善相关政策法规体系;倡导自主自立理念,彰显人文关怀。     

日本的社会保障制度

日本的社会保障制度实施范围归结起来，大体上有以下几个方面：1、养老及遗属保险：日本于1941年实行“雇员年金保险”，大部分企业雇员参加这项强制性的退休保险计划。1959年制定的“国民年金保险制度”，覆盖了所有未参加其他养老保险的所有公民。退休金计划所提供的保险除养老金外还包括永久伤残的生活补贴、家庭抚恤金和退休生活补贴。雇员年金保险享受的条件是交纳保险费20年，男年龄60岁和女年龄55岁。退休金的金额与退休前的薪金挂钩。男雇员年月交纳工资的6．2％，女雇员交纳5．8％，雇员所在企业交纳与雇员相等的保险费，政府负担…     

西方发达国家社会治理制度创新的基本趋向

<正>近年来,一些发达国家在社会治理领域加强了针对社会的管治力度,内容涉及社会矛盾应对、社会组织发展及互联网管控等,在社会管理制度创新中出现了一些新动向。一、以权利与责任对等为原则调整民生制度改善民生,是防范和和解社会矛盾和冲突的治理手段。从20世纪40年代末开始,西欧和北欧各国纷纷宣布建成福利国家,国民的"幸福"意识明显增强,成为20世纪五六十年代各国社会稳定的重要保障。20世纪80年代以来,随着新自由主义的兴起,削减福利成为英美等国的基本政策取向,政府     

三家唱好一台戏——企业年金(补充养老保险)运作探讨

随着中国国民经济的高速发展及加入WTO,我国单一支柱养老保障体制下的不足之处逐步暴露。2000年初国家劳动保障部,平安保险公司等专家一起赴美国考察养老保障体系。考察结束后,即成立项目小组,借鉴美国401(K)和香港强积金的经验,设计开发出符合国际潮流和我国具体实情的团体退休金投资连结和团体退休分红等年金产品。企业年金是一个长期承诺的受法律保护的延期支付合同,也是一个基金管理、投资运作和待遇支付不同环节综合发展的补充养老保险制度、它要求养老资金的所有权、年金使用权(托管人)和经营者(运营机构)相分离。     

居家养老法律、法规、政策的历史沿革

<正>居家养老服务作为我国社会养老服务体系的基础,在养老服务发展中日益占有重要地位,是解决我国养老问题的重要举措。改革开放以来,我国政府十分重视发展居家养老服务,先后颁布实施了一系列发展居家养老的法律法规和政策。20世纪80年代到20世纪末,我国居家养老政策从萌芽、初步探索到形成与出台经历了近     

境外养老机构准入的相关制度及其借鉴

为了解境外养老机构准入管理情况，进一步完善我国“养老机构准入制度研究”，4月27日，民政部政策研究中心与上海财经大学公共经济与管理学院联合召开养老机构准入研讨会。上海财大副校长周仲飞教授、公共经济与管理学院副院长俞卫教授、 以及20余位具有国外留学背景的专家学者参加研讨。与回血者介绍了美国、加拿大、澳大利亚、日本、香港、台湾等国家和地区的养老机构监管法律和制度，探讨了我国养老机构监管中存在的问题，对我国建立养老机构前置性许可制度提出了建设性建议；此次研讨会，对于借鉴境外经验破解国内养老机构准入难题，促进先进理念和法规政策的引进是一次有益尝试。现将境外六地养老机构准入的相关制度及其借鉴概述如下，希望能对我们有所启发与思考，促进决策和实际工作。     

让农民融入城市

通过合理的制度性安排,让主要的经济贡献者分享财富,应该是一个社会和谐发展的保证。以20世纪50年代至20世纪70年代为黄金发展时期的日本和韩国为例,他们能通过适当的制度     

个人养老金：积极应对人口老龄化的战略举措

在人口老龄化加速的背景下,加快更具灵活性特征的个人养老金制度建设显得极为重要。与以代际抚养理论为基础的现收现付基本养老保险和以利润分享理论为基础的企业年金不同,个人养老金的理论基础是个人终身收入平滑理论,即个人在工作期间积累的一部分收入在退休后使用。个人养老金在我国的实施过程很可能是将国民储蓄养老传统转化为投资养老的过程。这需要参与者的理解和支持、养老金融知识的普及、多样化的产品以及方便触达客户的路径。     

企业年金的治理结构、托管、投资与监管研究——企业年金管理国际研讨会综述

企业年金制度作为社会养老保障制度改革的重大战略安排,对完善我国养老保险制度结构,推动金融创新和资本市场的发展有着不可替代的作用.同时,需在借鉴国际发展趋势和主流经验的基础上,对企业年金制度的治理结构、基金托管、基金投资、监管模式进一步完善,以适合我国的国情.     

瑞典辅助养老制度对我国的启示

从20世纪90年代起,瑞典开始探索养老制度改革,1998国会通过养老制度改革的立法,1999年开始试行,2000年正式实施全新的养老金制度。瑞典新的基本养老金制度不仅引入了名义个人账户模式,还建立了第二层次强制性的个人账户。     

日本 韩国 养老服务特色及借鉴

正为加快养老服务业转型升级、把养老服务业打造成一个强大的服务产业,山东省民政厅与淄博、威海、滨州、聊城4市民政局组成考察团,于2015年10月29日至11月5日赴日韩对养老服务情况进行考察。日韩的养老服务很有特色,许多方面值得借鉴。一、法律法规政策比较完善。日本从20世纪60年代起,先后出台了《老人福利法》《老人保健法》《高龄老人保健福利推进10年战略计划》《介护保险法》《社会福祉士及介护士福祉法》《福利人才确保法》《关于社会福利服务基础结构改革》等,构成了日本养老服务     

养老保险顶层设计——将建机关事业单位职业年金

破除长期存在的养老金双轨制,逐渐实现养老金并轨已经成为了必然的趋势.最近,人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示,养老金双轨制问题会逐步得到解决,并将建立符合机关事业单位特点的职业年金. 将建立职业年金 上世纪90年代,我国开始逐步建立以三大支柱为支撑的养老保障体系:第一支柱为政府主导的基本养老保险制度.第二支柱为企业及职工自愿建立的补充养老保险制度,即企业年金.     

充分调动社会力量 大力发展养老产业

<正>居民养老越来越受到全社会关注。在元敏主席的鼓励和支持下,我们先后考察了日本、美国、台湾、欧洲、新加坡等国家和地区,对我国特别是我市养老问题进行了调研。据了解,自20世纪90年代以来,我国许多城市已经逐步进入老龄化社会,而天津的老龄化程度更是居于全国前列。根据本市民政局最新调查,目前,我市60岁以上老     

“全民养老”：走好“全覆盖”之路

养老一向是一个压在人们心头的沉重话题,尤其是在已经迈入老龄化社会的中国。而作为一个全社会都在关注的话题,养老保险不仅仅关系国计民生,也与我们每个人的切身利益密切相关。众所周知,中国现行的养老保险制度建立自20世纪90年代。目前,公务员和事业单位职工,可享有财政保障的退休金制度;城镇职工基本养老保险制度覆盖2.3亿城镇企业职工;     

韩国养老保障体系:构成、制度特点及启示

韩国在经济高速发展的同时,人口老龄化的发展也极为迅速,老年人口的养老保障问题日益突出,为此韩国政府逐渐建立和完善了老年养老保障体系。韩国养老保障体系由多支柱的养老金计划构成相互补充,并按职业分设国民养老金与特殊职业养老金计划。国民养老金计划是韩国最主要的养老金计划,具有全民覆盖、缴费率低、再分配功能强、全国统筹管理、养老基金市场化投资运营等特点。韩国养老保障体系及其改革历程为我国养老金体系改革提供了有益的借鉴:构建多支柱养老金体系以保障老年人基本生活;养老基金市场化投资以确保养老资产保值增值;在进行养老金制度改革的同时,提高生育率,扭转人口年龄结构,减轻养老负担。     

高校教师养老保险制度现状、问题与展望

我国现行的高校教师退休养老制度建立于20世纪50年代初,这种传统型的退休养老制度已逐渐不能适应当前的需要。文章在分析我国高校教师养老保险制度现状的基础上,指出当前存在的问题以及改革的必要性,探讨改革将要面临的问题和困难,对高校教师养老保险制度改革提出相应的对策建议。     

基于财务稳健的企业年金缴费能力实证分析

企业年金的缴费率是分析和评价年金制度能否发挥补充养老保障作用的重要指标之一。各行业要建立稳健、可持续发展的年金制度，首先必须依据自身的经济承受能力确定适度的缴费水平。研究表明：从长期来看，全行业有支付能力的企业年金缴费率约为6．36％，大部分行业建立年金制度并持续缴费具有财务上的可行性，负担能力弱并不是影响年金制度发展的主要障碍；各行业的年金缴费水平因获利能力不同而存在巨大差异，提高企业年金的养老保障程度必须有效提高企业的盈利能力；稳健年金缴费率的确定需要综合考虑企业长期和短期的经营绩效．根据企业的财务状况量力而行。     

我国企业年金发展现状浅析

近年来,企业年金在世界各国都得到了快速发展,已经成为提高社会养老保险替代率、改善养老生活质量的重要方式。但我国的企业年金仍处于起步阶段,覆盖面过窄,企业参保率仅为0.36%,企业和员工参与企业年金积极性不高、企业年金积累的基金本身的安全性不高、企业年金收益率过低,难以承担起养老保障的第二支柱重任。