核心价值观视阈下的普法转型发展

法治价值属于社会主义核心价值观的重要内容,以社会主义核心价值观视角审视现阶段普法转型具有重要意义。普法需要在普法理念、普法内容和普法方式等方面进行转型改进,这既涉及到现有普法内容的深刻变革,也涉及到现有普法形式的科学化制度化问题。社会主义核心价值观的丰富思想文化底蕴能够为普法转型发展提供有益启示。社会主义核心价值观为法治理念普及提供了必要契机,为党内法规普及观念更新提供了必要切入点,并从宏观、微观、中观角度丰富普法方式整合发展的思路,从而为普法转型发展提供了必要助力。归根结底,致力于社会主义法治理念传播的普法,属于社会主义核心价值观大众化传播的重要形式。社会主义核心价值观作为主导价值观念,必然能够为科学的普法转型提供丰富理论和实践给养。     

从城市管理走向城市治理——我国城市政府行政模式转型的路径选择

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出,"行政管理体制改革是深化改革的重要环节".而作为我国政府行政体系重要组成部分的城市政府,其行政管理体制改革的基础性环节是实现行政模式的转型.新中国成立后,我国城市政府一直沿用管理型的行政模式,但自20世纪80年代以来,伴随着我国城市行政生态的变迁,传统的管理型行政模式显得越来越不能适应时代的要求.为适应城市行政生态的变迁,我国城市政府必须实现从管理型行政模式向治理型行政模式的转型.这种转型需要从行政理念、行政目标、行政架构、行政行为方式、行政参与等多个角度着手.     

《行政许可法》:打造中国法治政府

2004年7月1日实施的《行政许可法》是一部对我国的行政管理从形式到内容都将产生重大影响的法律。贯彻实施行政许可法,是政府的一项重要职责。同时,《行政许可法》对于司法机关也提出了更高的要求,为促进政府职能转变,建设法治政府提供了法律依据。一、《行政许可法》对于建设法治政府的基本要求作为规范政府共同行为的一部重要法律,行政许可法坚持以人为本,按照经济、社会和生态环境协调发展的要求,遵循合法与合理、便民与效能、监督与责任的原则,把制度创新摆在突出位置,对行政许可的设定、实施主体和程序、监督检查和法律责任作了全面规…     

论主体间性理论视阈下思想政治教育的转型

从主体间性理论这一视阈透视思想政治教育,就要求思想政治教育实现如下转型:结构模式由主客体型向主体间性的转变,方法由注重单向灌输向注重共同体验升华的方向转化,价值追求由单一的工具理性向人的全面发展转变,研究领域由外在的行为领域向主观心理领域的转化.     

贵州：把握四个聚焦 提升普法实效

正近年来,贵州省民政厅持续加大对民政干部和服务对象的普法力度,切实提高民政普法的针对性和实效性,法治思维和法治观念深入人心,民政干部依法行政能力明显增强。普法工作连续五年在省级普法考核中获优秀等次,涌现出一批基层普法典型经验。制作的宪法宣传微视频《他们就是我们》获全国法治微视频作品征集活动一等奖;社会工作服务中心在全国"七五"普法中期评估中获先进集体表彰,有力保障了贵州民政事业高质量发展。聚焦重大主题抓普法。突出宣传习近平法治思想。     

我国行政法治模式的回顾与反思

从1978年改革开放至今,我国行政法大体经历了恢复、发展和完善阶段,行政法治模式也实现了从传统型向现代型的转变。更具治理取向的现代行政法治模式的推行无疑具有非常重要的价值,但在法治发展不健全的我国仍然面临着诸多挑战和风险。唯有在培育公民社会、健全制度供给以及完善制度环境的基础上,方能促进现代行政法治模式向纵深发展。     

论行政行为作为我国行政法学的阿基米德支点——以内涵和外延变迁为视角

传统行政法学是以行政行为为核心概念构建的法学体系,行政行为概念的法治目的决定了其内涵,行政行为型式化支撑了其外延,两者共同决定了概念的核心地位。我国行政法学的核心概念经历了由具体行政行为到广义行政行为的变迁,其功能由形式法治向实质法治转变,但因型式化研究停滞导致广义行政行为概念外延的混乱,学界应加强对行政行为型式化的研究,构建以广义行政行为为核心的完整行政法学总论体系。     

建立社会普法教育机制探析--以重庆市江北区为例

党的十八届三中全会提出“健全社会普法教育机制”,四中全会进一步强调“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作”,教育、引导全民守法,推进法治中国建设。其中“健全社会普法教育机制”是一个全新的提法,客观反映了目前普法宣传工作中科学性、实效性、创新性不够等问题,也为我们改进工作指明了方向。探索建立社会普法教育机制,努力破解普法宣传工作的难点和不足,是当前司法行政工作十分现实和重要的课题。本文在对重庆市江北区普法宣传工作梳理分析后,提出建立社会普法教育机制的初步构想,旨在为增强全民法治观念,提高法治素养,推进法治化进程提供参考。     

增强全民法治观念 推进法治社会建设

<正>作为依法治国建设中的最广大群体,公民的法治观念与守法状况对依法治国建设的成败具有重要的影响。推进依法治国建设,除了要在立法、司法、行政等方面采取有力的改革措施之外,尚需要努力增强公民法治观念、改善公民遵纪守法状况。第一,推动全社会树立法治意识。党的十八届四中全会《决定》指出,必须把全民普法和守法作为依法治国的长期性、基础性工作。质言之,应通过各种形     

解读“服务型政府”的基本内涵

“服务型政府”是政府治理模式发展到一定阶段的产物，是人类社会历史的必然选择。作为一种新型的行政模式，从理论上对其基本内涵进行分析和阐释，可以为我们加深理解和加快变革提供有益的参照。服务型政府是政府模式的根本转变，它包括从理念、职能到制度和行为方式的一系列变革。它应该是一个以“公民本位”为基本行政理念．确立“公仆”意识和“服务者”角色，职能有限、责任明确、民主法治、透明高效的政府。     

“治理型”公安行政执法新模式的生成与展开

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",这对公安机关如何确保良好行政、保障公民权利提出了更高的要求。为有效缓解转型时期公安行政执法所面临的合法性危机,预防和消解与日俱增的行政纠纷,需实现从传统的"单一中心——服从"的管控模式向"多中心——合作"的治理模式转变,生成一种以"公众参与、法治思维、程序公正、治理有效"为基本表征的"治理型"公安行政执法新模式。应通过转变理念,拓展渠道,建构机制来理解、鼓励并规范公众参与公安行政执法。     

法治监管转型要义

<正>当前,以行政审批制度改革和政府放权为重点,政府职能转变已有重要突破,但市场监管的问题并没破题。按照市场决定资源配置的新要求,破题市场监管体制改革,重在推进市场监管由行政监管为主向法治监管为主的转型。把依法监管作为市场监管改革的基本目标     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。     

建设法治政府须有更多实招

黄清华2011年11月19日在《学习时报》上撰文《建设法治政府须有更多实招》认为，法治政府即有限政府、责任政府、指导型政府和公共服务型政府。建设这样的政府，需要改革行政法制，创新行政体制机制。一句话，建设法治政府须有更多实招。     

法治社会化:概念、内容与路径——基于“法治浙江”建设的经验

法治是现代国家治理体系的重要组成部分,也是现代国家治理的基本价值取向。然而法治的有效运作需要民情的支持,为此,特提出"法治社会化"的概念,这是一个政治共同体法治观念与行为模式的学习、传播、塑造与传承的过程。法治社会化的主要内容是宣传普及法律知识、强化法律意识或法治观念、树立法治信仰和唤醒人们心中公平正义的信念。而普法宣传教育、党政机关等国家公共组织依法办事的榜样示范和公民亲身参与法治实践、以法治量化评估促进法治社会化,是法治社会化的主要路径。     

浅论依法行政

依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定和法定程序进行。依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本原则,它反映了社会从人治向法治转变的历史进程。一、依法行政的必要性 (一)依法行政是建立法治国家的关键。依法治国作为宏大的社会工程,要求所有社会关系主体都     

在推进法治湖北建设中发挥司法行政职能作用

党的十八届四中全会通过的《决定》,明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重点任务,深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论问题。作为政府组成部门,司法行政机关履行着普法依法治理、推进地方法治建设的重要职能,担负着政府和社会法治建设的双重任务,必须深刻领会依法治国的新战略、新部署,准确把握法治     

提高检察机关普法的实效性研究

党的十八届四中全会提出建立"谁执法谁普法"的普法责任制,并推行法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,对深入推进普法工作、强化全民法治理念提出了更高的要求。基层检察院作为法治中国建设的重要主体,也应积极转变理念,从实践入手,加强普法的实效性研究,参与到全民普法的实践中来。     

为完善社会主义市场经济体制提供良好法律服务和保障

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件,各级司法行政机关,要认真学习、贯彻好《决定》,为实现完善社会主义市场经济体制的目标提供良好的法律服务和法律保障。一、社会主义市场经济是法治经济市场经济不同于计划经济,它需要规则和秩序。就这个意义而言,市场经济是法治经济。第一,市场经济需要政府依法管理和宏观调控。这种调控和管理要求政府转变职能,从过去习惯于较多地运用行政手段管理市场,向更多地运用法律手段管理市场转变,并…     

由普及法律知识到普及法律意识

普法是建设法治浙江的基础性工程。法治浙江目标下的"五五"普法必须以培养和生成公众的法律意识为目标。为此,必须优化和强化公众法律意识生成的利益诱致机制;实现两大普法理念的创新:由重普及法律知识向重普及法律意识转变,由重普及权利意识向重普及义务意识转变;实施三种主体参与式的普法形式:立法参与、诉讼参与和媒体参与。