当前司法实践非监禁刑适用现状与完善对策

本文从非监禁刑的内涵出发,结合当前我国非监禁刑在司法实践中适用的现状,提出加大非监禁刑适用的建议和对策。     

西宁市城东区未成年人非监禁刑与社区矫正衔接现状的调查与研究

本文从西宁市城东区未成年人被判处非监禁刑与社区矫正的关系着手,采用实地调研的方法,初步探讨西宁市城东区未成年人非监禁刑与社区矫正衔接的现状,并从调研数据中发现衔接过程中存在的问题,提出解决该问题的相关建议。希望可借此使得参与社区矫正的各个职能部门能够加强联系,从而使社区矫正更好地发挥作用,使未成年犯更好地接受矫正,继而更好的回归到家庭、学校及社会生活中去。     

雨花台区开展社区矫正审前调查工作的调研

审前调查是社区矫正工作中的一项重要内容，其核心是指法院在刑事案件判决或裁定前，由社区矫正机构对犯罪人的犯罪背景、一贯表现等进行专门调查，并对其社会危险性和再犯罪可能性进行调查评估，提出适用监禁刑或非监禁刑的建议，形成调查与评估报告提交法院，供法院量刑时参考的一种制度。     

关于刑事指定辩护案件未成年人审前社会调查评估的思考

2012年3月1日正式施行的《社区矫正实施办法》对审前社会调查评估工作提出了严格要求。随着未成年人犯罪率的日益攀升,如何充分发挥社区矫正这一非监禁刑罚执行制度的作用,使一大批犯罪情节轻微、社会危害性小、人身危险性程度低、悔罪表现明显的未成年人罪犯得以留在社会上接受监督改造,有效预防和减少重新犯罪,促进社会和谐稳定,是摆     

山东省即墨市建立未成年人社区矫正审前社会调查制度

2008年以来,山东省即墨市不断探索加强社区矫正工作的新方法、新途径,将社区矫正工作引入到审判程序中,建立完善了针对未成年人的社区矫正审     

司法行政工作在加强和创新社会管理中的探索与实践

7月18日至20日,司法部在辽宁省沈阳市举办全国司法厅（局）长研讨班,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话,深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,紧密联系司法行政工作实际,研究部署司法行政机关加强和创新社会管理工作的思路和措施。司法部部长吴爱英出席研讨班并讲话。全国各省（区、市）司法厅（局）长就认真做好司法行政机关加强和创新社会管理工作,更好地服务经济社会发展、服务人民群众进行总结研讨交流。本刊摘编部分交流发言刊登如下,供大家学习研讨。北京市司法局：加强新型组织和特殊人群管理工作（一）创新司法行政机关社会管理工作体制。按照＂理顺职权、整合资源、优化服务＂的总体思路,努力创新律师和＂两类人员＂社会管理体制。一是注重宏观管理、统一协调。将各级社区矫正工作领导小组和刑释解教人员安置帮教工作领导小组合并,建立了市、区（县）和街道（乡镇）三级矫正帮教协调委员会,改变了以往社区矫正和安置帮教工作相互分割的局面,形成了综治部门统一协调、司法行政机关具体负责、相关职能部门密切协作的＂两类人员＂教育管理新格局。二是注重多方参与、共同治理。围绕创新和完善律师＂两结合＂管理体制,在11个符合条件的区县建立了律师协会,改变了以往只在市级层面设立律师协会的格局。调整市、区（县）两级律师行政管理机构,充实领导力量和管理力量,切实解决管理力量与管理任务不相称的问题。三是结合律师行业的特点,建立了市司法局党委统一领导、区县司法局党组织直接领导、区县律师协会建立党委（总支）、支部建在律师事务所的新体制。在＂两类人员＂教育管理上,确立了属地管理的领导体制,调动了基层抓＂两类人员＂教育管理的主动性和积极性。（二）增强司法行政机关社会管理效能。一是建立律师党员动态管理机制。通过加强司法所与律师事务所联系沟通、区县司法局为无党员的律师事务所指派党建联络员等措施,有效促进了律师行业党的工作全覆盖。二是建立律师工作部门协调机制。定期召开公检法司部门联席会议,协调解决保障律师执业权益的重大问题。三是建立律师承办重大敏感案件协调指导机制。制定出台了律师承办重大敏感案件协调指导工作规程,对重大敏感案件实施分级、分类管理;研发使用了律师代理案件信息统计系统,对律师事务所代理各类案件实施动态监管。在推进＂两类人员＂管理中,参照首都＂网格化＂社会管理模式,建立部门协调有力、     

对拟适用缓刑的罪犯开展社会影响调查评估工作的再认识——从对所居住社区没有重大不良影响的角度

宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响是《刑法修正案八》中新增的内容之一,其与犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险共同构成了对罪犯适用缓刑的四项条件。根据相关司法解释的规定,司法行政机关负责对拟适用缓刑的罪犯进行社会影响性调查评估工作。而实践过程中越来越多地反映出社会调查的法理依据欠缺、所指内涵不明以及相关因素     

浙江省社区矫正工作的现状、存在问题及对策

当前,我国正处于改革发展和社会转型的关键时期,社会矛盾突显,刑事犯罪高发并逐年呈上升趋势,各地监狱、看守所人满为患,超负荷羁押现象十分严重。随着非监禁刑的适用和假释力度的不断加大,预计未来5年内社区服刑人员的数量将增长10倍,大量原本在监狱执行刑罚的罪犯将在社会上以开放型的方式接受改造,社区矫正服刑人员虽然与监狱中的犯人相比处于完全不同服刑模式,但又有别于社会普通人群,他们罪犯的身份不会因在社会上服刑而有所改变。因此,社区矫正服刑人员成为了社会管理中一个数量庞大、身份特殊的人群,给社会管理带来了巨大的影响和压力,也给我们加强和创新社会管理提出了新的命题和要求。     

司法行政政策的理论与实践

司法行政政策一直是司法行政理论研究比较薄弱的领域。本文比较系统地研究了司法行政政策的基本理论问题,包括司法行政政策的概念、特征、属性、功能、形式,司法行政政策的制定、执行、评估等。文章理论联系实际,既有学理层面的理论阐述,也紧密结合司法行政工作实际,对完善和改进司法行政政策的制定、执行、评估工作提出了可行性建议,具有一定的理论创新性和实践指导性,在一定程度上填补了司法行政政策研究的理论空白。     

试论“中途之家”在推进社区矫正中的作用——以拥强社会建设创新社会管理为背景

一、中国试行社区矫正工作势在必行 犯罪是全球性的问题,预防和打击犯罪,有效地矫正罪犯,是各国政府和社会共同的责任。世界各国都在不断地进行刑罚执行制度的创新,尝试用最有效的方式方法处理犯罪问题,用最有效的方式方法矫正犯罪人。从人类刑罚发展演进的历史来看,刑罚由重趋轻是一个普遍的规律。各国行刑实践中在保留适用监禁刑的同时,越来越倾向于非监禁刑的适用,尤其是自“二战”结束以来,社区矫正制度发展迅速,许多国家,如加拿大、美国、澳大利亚等,适用社区矫正人数大大超过监禁矫正人数。     

认真做好社区矫正工作 健全社区矫正制度

正经中央领导同志和中央政法委批准同意,今天,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部召开全国社区矫正工作会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作的重要指示,总结社区矫正全面试行以来的工作,对在全国全面推进社区矫正作出部署。以习近平同志为总书记的党中央高度重视社区矫正工作。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于     

社区矫正立法需要重点把握的几个方面

正党的十八届三中全会要求"健全社区矫正制度",十八届四中全会进一步提出"制定社区矫正法"。习近平总书记对司法行政工作的重要指示强调,要加快推进社区矫正立法,切实提高社区矫正工作水平。社区矫正是学习借鉴西方行刑社会化理念经验的产物,经过十多年运行,已结出丰硕成果。进入新时期,加快社区矫正立法,对于改革完善我国的刑事司法制度体系、创新社会治理机制,具有重要意义。目前国内相关立法调研已比较全面深入。笔者认为,在立法过     

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 忠诚履行职责 切实维护社会大局稳定 促进社会公平正义 保障人民安居乐业

正这次会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神,学习贯彻习近平总书记和孟建柱同志在中央政法工作会议上的重要讲话精神,总结去年司法行政工作,研究部署今年司法行政工作。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志,国务委员、中央政法委副书记郭声琨同志对我们这次会议高度重视,会前审阅了我的讲话稿,并作出重要批示。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。     

积极探索心理矫正工作的新方法

社区矫正是司法行政基层工作一项较新的工作,依据《社区矫正工作暂行办法》,司法行政机关作为矫正工作主体,要依法对社区矫正对象进行     

全国社区矫正试点工作会议在北京召开

2003年9月1日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在北京召开全国社区矫正工作会议。会议的主要任务是贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》,统一认识,明确任务,加强协调,确保社区矫正试点工作顺利开展。司法部部长张福森主持会议并做重要讲话,最高人民法院副院长江必新,最高人民检察     

论社区矫正立法与确立司法行政机关执法主体地位

2010年8月,十一届全国人大常委会第十六次会议初次审议的刑法修正案草案中,首次提出了“实行社区矫正”,这是我国社区矫正立法方面的一个重要进展。首先,在法律中出现“社区矫正”的字样,将逐步消除人们对“社区矫正工作法律依据不足”的认识;其次,通过社区矫正立法,对社区矫正执行部门进行科学合理的权力划分,将促进刑事司法权力的合理配置,进一步优化刑事法律制度。第三,通过国家立法途径,不断强化社区矫正工作经费保障、机构人员和制度建设,保障社区矫正工作顺利进行。     

在更高起点上全面推进云南社区矫正工作

正4月21日,习近平总书记听取了司法部工作汇报,并对司法行政工作作出重要指示。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了做好社区矫正工作的重大问题,为健全社区矫正制度指明了方向。围绕贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,全国社区矫正工作会议对全面推进社区矫正工作进行了安排部署。当前和今后一个时期,云南省司法行政系     

湖北省社区矫正志愿者队伍状况调查与思考

湖北省社区矫正志愿者队伍，是伴随着湖北省社区矫正试点工作的启动发展，从一般志愿者中凸显出的一支负有特殊使命的队伍。其工作对象是社区矫正对象，工作舞台在基层社区和村（居）委会，工作任务和目标是协助社区矫正工作机构，教育帮助这些罪犯顺利回归社会。唯有这支队伍的存在，社区矫正才能发挥独特的优势。     

对当前社区矫正队伍建设情况的分析与建议

司法部2004年颁布的《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》（下文简称《办法》）中规定，社区矫正工作者由司法所工作人员、相关社会团体和社会志愿者组成。 另外，《办法》对社区矫正下了这样一个定义：社区矫正是……由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织，以及社会志愿者的协助下……的非监禁刑罚执行活动。     

关于当前社区矫正工作的几点思考

正根据中央的要求和省委、省政府的部署,湖南省社区矫正工作自2008年9月启动试点以来,全省司法行政机关克服工作机构、人员、经费、经验等方面的重重困难,积极组织实施,全省社区矫正取得明显成效。一是社区矫正工作体系基本建立,全省14个市(州)和各县(市、区)初步建立了"党委、政府统一领导,司法行政部门组织实施,相关部门协调配合,社会力量广泛参与"的社区矫正领导体制和工作机制;二是工作进展比较顺利,2008年9月,湖南省