完善权力制约机制是建立廉洁高效政府的关键

新的历史时期 ,反腐倡廉 ,建立廉洁高效政府 ,不但是摆在我们面前的课题 ,也是世界性的课题。而目前腐败已经成为我国经济发展的巨大障碍 ,要有效的遏制腐败 ,必须对权力进行制约 ,这是建立廉洁高效政府的关键。     

关于解决公务员非廉洁行政问题的思考

公务员的非廉洁行为是一种权力腐败。公务员腐败现象的特点及其新特征,实质上是行政管理中公与私矛盾的一种具体表现。这种矛盾的直接表现形式,是国家公务员的公务角色与私人角色的内在冲突。公务员的角色冲突必然引起公务员个人与国家行政组织之间的矛盾。这一矛盾构成为公务员非廉洁行为本质内涵的重要内容。公务员非廉洁行为产生的原因,大致可分为表层原因和根本原因两大类,根本原因是由三个矛盾构成。解决公务员非廉洁行政问题,需要对其产生的五个表层原因和三个根本原因,在深入研究的基础上提出解决问题的基本途径和具体对策。     

对公务员年薪制的思考——佛山市镇长年薪制案例分析

年薪制作为经济理论的产物被广泛实践于各类企业并倍受推崇。但是,当公共部门忽略其与私人部门的本质差异而引入年薪制时必定会产生一系列问题。实施镇长年薪制的佛山市,极有可能会与制度设置初衷南辕北辙,最终可能会是竹篮打水一场空的结局。     

在创先争优中打造高效廉洁服务型政府

高效、廉洁服务型政府建设体现了政府先进性的要求,是当前各级政府创先争优的努力方向。以创先争优为契机,完善政府与公民的积极回应机制,建立职能明确的有限政府,以大部制改革、政务公开为推手,加快建立以公共服务和社会管理为核心的政绩考核评价体系和问责制,打造“高效、廉洁”服务型政府。更好发挥政府在转变经济发展方式和推进社会民生建设上的积极引导作用。     

公务员队伍建设要注重机制创新

机制，按照《现代汉语词典》的解释，即泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。机制对事物发展的影响是无形的，却是巨大的。在公务员队伍建设中，抓好机制的创新，不断完善公务员管理机制，具有十分重要的意义。     

努力建设高素质的公务员队伍

本文论述了提高公务员素质的必要性及提高公务员素质的途径。     

以"执政为民、廉洁高效"要求积极推进南部山区保护与发展

按照当前我市集中开展的＂执政为民、廉洁高效＂主题教育活动的要求,在2020年实现生态市建设的目标,必须坚持解放思想,积极面对南部山区保护与发展过程中所存在的无序开发突出、泉水补给能力弱化、环境治理任务艰巨、经济基础比较薄弱、基础设施尚需完善等问题。促进南部山区在保护中发展,通过发展达到更好保护的良性循环,必须正确处理当前与长远、局部与全局的关系,科学合理地谋划南部山区保护与发展的方向、目标与任务,推进高起点规划、高效能管理、高标准保护、高水平发展。     

完善制度 创新机制 努力建设人民满意的公务员队伍

2011年,在各级党委、政府的高度重视和各有关部门的支持配合下,广西公务员管理战线的同志们团结奋进、开拓创新,全区公务员管理工作取得了新成绩。2012年,面对新形势、新任务、新要求,我们要充分认识做好公务员管理工作的重要意义,扎实开展各项工作,全面完成工作任务。     

关于建立地方公务员制度的探讨

能否在我国公务员制度体系中建立与“国家公务员制度”对称的“地方公务员制度”,是我国公务员制度改革与发展过程中不可回避的问题。从理论上回答这一问题必须从以下四个方面展开探讨:国外的做法及借鉴意义;国家结构形式及中央与地方关系调整与改革的趋势;建立地方公务员制度的可能性;建立地方公务员制度的现实性。     

打造过硬成本管理队伍 完善廉洁风险防范机制

针对基层成本管理人员在人、财、物管理等权利配置和运行过程中的廉洁风险,完善教育机制,不断增强成本管理人员廉洁从业意识;完善预防机制,不断规范成本管理人员从业行为;完善监督机制,确保成本管理工作阳光运行;完善评价机制,增强成本管理人员廉洁从业荣誉感。倾力打造一支作风过硬、清正廉洁、群众信任的成本管理人员队伍。     

构建科学有效的公务员考评内容体系

我国公务员考核评价体系已初步建立,公务员考评的研究与实践还面临许多挑战和问题.提高公务员考评质量的首要环节就是要构建科学有效的公务员考评内容体系.应采用不同方法和途径来合理界定各类公务员考评的内容领域,突出和重视考评内容与工作绩效的实证关系.基于公务员岗位的实践分析、有效领导模型、胜任特征模型、考评内容评估等都是确定考评内容的有效办法.     

有前科的公民能否成为公务员？——对《中华人民共和国公务员法》第6条的分析和建议

罪犯在服刑完毕之后享有公民的政治权利,应当能够成为公务员.认为有前科者不能成为公务员的观点不符合人道主义的原则,不利于有前科者真正地回归社会,否定了刑罚的改造功能,侵犯了其宪法上的平等权,而且妨碍了其政治权利的行使.因此,《公务员法》第6务的规定应当予以适当调整.     

关于"公务员加薪"的问答

如何深入了解我国公务员工资制度改革的意义,澄清一些在此问题上的片面认识,围绕上述有关问题,作者以问答的形式进行了较全面的阐述。     

《公务员法》的六大创新及其完善

《中华人民共和国公务员法》是我国第一部干部人事管理的重要法律,相对于《国家公务员暂行条例》而言,它有几大创新之处,即:适用范围、分类管理、录用、考核与晋升、职位聘任、监督机制、保障公务员自身权利等方面的创新。《公务员法》中仍存在个别疏漏之处,只有看到了这些有待于进一步完善的地方,才能及时采取相应的措施以使其在实践中具备较强的操作性和可行性。     

试论我国《公务员法》的中国特色

一个国家的法律,总是与一定的经济基础和政治制度相适应,同时又符合本国的国情。我国的《公务员法》,在总结党和国家长期以来特别是改革开放以来干部人事管理工作经验的基础上,借鉴国外公务员制度的有益成果,坚持从中国国情出发,与中国特色的社会主义经济制度和政治制度相适应,充分反映了我国政治体制特点和要求,具有鲜明的中国特色。     

突出办学特色培育人民公仆——努力发挥公务员培训主渠道作用

伴随着我国改革开放和建设中国特色社会主义的宏伟历史潮流,国家行政学院从孕育、诞生到不断发展壮大,走出了一条改革创新的办学道路,取得了丰硕的办学成果,积累了宝贵的办学经验,成为我国培训高中级公务员的新型学府和培养高层次行政管理及政策研究人才的重要基地.     

试论公务员权利的司法救济

公务员是国家行政管理中的重要主体,享有与其身份相应的职务权利,但这些权利的救济在我国当前主要依靠申诉控告制度。开启公务员权利的司法救济对保障公务员权利、改进政府作风、落实依法治国方略具有重要意义,目前也具备相应的条件。应该遵循循序渐进的原则,逐步将侵害公务员权利的行为纳入法院的审查范围。     

中国社会变革与公务员法律意识——以公务员法律意识问卷调查的分析为中心

法律意识既是法治进程的推动力量，也是其重要标志。30年法治建设的成就，不仅体现在各种法律制度推陈出新，也表现为民众尤其是公务员法律意识的变迁。本调查以13个省、自治区、直辖市的各级公务员为调查对象，通过考察其对法治、宪法、人权、程序等11项指标的认识与理解，获得当下公务员法律意识的一个大致的定性与定量结果。分析结果显示，当下公务员法律意识尚未形成稳定结构，呈现多样性与复杂性的特点，法律知识、法律思维、法律意识等水平因职务级别、单位级别、文化程度等因素而呈现不同样态。公务员法律培训机制也需做相应调整，提高实效性，借此提升公务员法律意识水平与法治建设水平。     

公务员可以对上级说“不”的法理分析——以“权利·义务·责任”为分析路径

我国《公务员法》第五十四条蕴含了公务员可以对上级说"不"这一命题,体现了法律规范条款中严密、完整的"权利·义务·责任"的结构形态,在一定程度上也体现了公务员的自主地位。但现实生活中公务员抵抗权的实现却存在疑问。抵抗权绝不能仅仅落脚于可否说"不"这一宏观理论上,还应更多地着眼于具体的前提条件、权利义务、配套细则、救济方法等方面,以便进一步增强可操作性。