江西省人民委员会关于更换、补选乡镇人民代表有关问题的批覆

南昌市、靖安县请示关于撤换、补选乡(镇)人民代表的几个问题收悉,经研究答复如下:1.下放的干部,不是本乡(镇)人民代表,是否可以当选该乡(镇)的乡(镇)     

“替民作主”不如“由民作主”

《村民委员会组织法(试行)实施办法》是省人大常委会根据《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,结合我省实际情况制订的地方性法规,旨在推进依法治村,实现村民自治,这也是党的群众路线在新时期的具体体现,是新时期加强农村基层政权建设和民主政治建设的有效途径。但近年来一些地方不经村民会议讨论通过,随意调整、撤换村委会干部的现象时有发生。因此而造成部分农村干部群众上访,形成影响农村经济发展和社会稳定的不安定因素。不按法律规定,随意调整、撤换村委会干部的原因,概括起来,有以下几个方面:一是少数农村基层领导干部缺乏民主法制观念。他们对《村民委员会组织法》及其《实施办法》了解得不多,对调整、撤换村委会干部的合法程序     

从"原则"规定走向"制度"建设

"要求罢免或撤换不称职干部"是党员的一项基本权利,<党内监督条例(试行)>对"罢免或撤换要求及处理"作了制度性规定,使这项权利由原则走向制度迈开了第一步.然而,要建立完善的罢免撤换制度还有几个问题需要深入探讨与研究,即罢免或撤换的主体与对象;罢免或撤换的依据;受理机构与程序.     

实施联勤警区战略 探索农村警务新机制——临安市公安局联勤警区建设的实践与思考

农村治安工作与城市治安工作相比有许多不同的特点,农村的社区警务建设要从这些特点出发.浙江省临安市公安局的做法是以整合社会资源为依托,以强化基础和防范为重点,在乡(镇、街道)建立起联勤警区,实现民警工作室、乡(镇、街道)综治办、司法所"三力合一",实行农村社会治安联管、联防、联勤、联动、联治,取得了当地党委政府满意、群众满意的效果.     

"罗汉寺风波"的启示

湖北省天门市西南边缘的多宝镇有一行政村,名为"罗汉寺".该村由13个村民小组组成,现有村民840户2594人.2002年9月该村举行了第五届村委会换届选举.由于新一届村委会班子政绩平平,群众反映的停电、修路、土地征用、遥堤工程补偿等问题长期得不到解决,特别是换届选举问题,引起群众的强烈不满,群众反复集体上访到市、省及中央有关部门,并准备罢免村委会.     

景德镇市纠正违法撤换“村官”行为

编辑同志：江西省景德镇市人大常委会在实施《计委会组织法》执法检查时发现，浮梁县、昌江区。乐平市所辖20多个乡、镇的领导法制观念淡薄，以组织任命代替村民选举，130多名村委会干部被违法撤换、调整＿村民对此反映强烈，认为“村官”官派，剥夺了他们依法享有的选举权，币人大常委会为这一严重违法事实感到震惊，及时召开常委会全体会议听取这次执法检查情况汇报，会后立即发出限期整改通知，要求各级人大跟踪监督，务求限期内完成整改任务一随后。市人大常委会主要领导带领有关部门的负责人深入部分乡、镇和村委会，同干部群众亲切谈…     

人大评议村委会工作合适吗?

近日,南方某镇人大组织人大代表对村委会工作进行评议。有人认为,村委会是自治组织,不属于行政机构,也不是乡、镇政府的下级单位或职能部门,人大评议村委会工作有监督错位之嫌;也有人认为,人大评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大     

扬帆起航决胜小康——永善县全面建设小康社会的探索与实践

正永善县位于云贵高原北部,四川盆地边缘,乌蒙山西北面,金沙江下游,地处云南和四川两省六县结合部,辖8镇7乡142个村(社区)46.8万人。全县国土总面积2789平方公里,最高海拔3199.5米,最低海拔380米,立体气候特征明显。金沙江流经县域9个乡(镇)168.2公里,世界第三大水电站——溪洛渡水电站坝址距县城仅3公里。奋战"十二五"经济社会发展取得骄人业绩"十二五"以来,在中央和省、市党委政府的坚强领导下,永善县委、     

郾城县建立村民自治组织间的约束机制

河南省郾城县为解决村民会议、村民代表会议对村委会村务管理权的监督问题 ,建立了相关的制度。一是建立健全依法民主直选村委会制度 ;二是建立健全村务公开制度 ;三是建立健全财务管理制度 ;四是建立村委会向村民会议或村民代表会议报告工作制度和村民代表会议或村民会议评议村委会及其成员制度 ;五是建立对村民代表会议负责的村务监督组和民主理财组 ,对村委会的村务管理和财务管理实施全程监控 ;六是启动撤换程序 ,对不称职的村委会成员 ,可由村党支部书记或由村民代表会议推选的召集人 ,主持召开村民会议或村民代表会议 ,讨论表决撤换事…     

心系群众的好公仆——记邛崃市民政局局长李进

"更好地为广大人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务,就是为邛崃的改革发展和稳定大局服务!"这是四川省邛崃市民政局局长李进的心声.2003年3月,李进调任市民政局局长,上任两年多来,他跑遍了全市24个乡(镇)485个村委会,走访困难群众三千余户,摸清了全市贫困群众的现状.     

加强泸西县村组干部队伍建设的建议

一、泸西村组干部队伍的基本情况 泸西辖五镇三乡,81个村民委员会,477个村民小组.2013年村级换届选举村党总支班子成员449名,村委会班子成员405名,村务监督委员会成员243名,村民小组党支部书记429名,村民小组长477名,共有村组干部1651人.     

攻坚“十三五” 全面建成“三美东川·创业铜都”

正乌蒙磅礴,擎起红土地的脊梁。众水流金,孕育东川千年文化的灿烂与辉煌。东川区位于昆明市最北端,辖6镇1街道1乡(移交倘甸"两区"托管1镇1乡),130个村委会(含托管的23个村委会),33个社区居委会,总人口31.8万人(含托管人口31223人)。东川是一个资源型老工业城市,采铜历史悠久,二千多年来一直为国家提供铜工业原料,新中国成立后东川成为国家重要战略物资(铜)的供应地,为国家的国防和经济建设作出了不可磨灭的贡献。二十世纪末,随着计划经济向市场经济深度转轨,东川这座资源型矿业城市面临着经济结构严重失衡、矿产资源枯竭、接续替     

农民代表的“两院”情——访省人大代表金玉芹

金玉芹是松原市宁江区兴原乡后瓦房村党支部书记、村委会主任,这个当了31年镇(乡)人大代表、12年省人大代表的她是个地地道道的农民,这些年来,她十分关注"三农"问题,提了许多关于这方面的意见和建议。可在今     

贯彻村委会组织法亟待解决的几个问题

村民自治作为农村社会的一项崭新的政治制度,无论干部还是群众,部有一个逐步认识、适应和调整的过程,村民自治制度本身也需要随着实践的发展而不断完善和发展,从实践情况来看,贯彻落实村委会组织法,推动村民自治,当务之急是解决好三个突出问题。1、努力提高区(县)、乡(镇)、村干部的思想认识,处理好推进民主与维护农村社会稳定的关系。贯彻落实村委会组织法,全面推进村民自治,需要各级干部的共同努力,关键在区(县),责任在乡(镇),落实在村。可以说,大多数干部对村委会组织法是接受的、认同的,这是个前提条件。但也有一部分干部仍然留恋计划经济时代的一套做法,习惯于行政干     

理论下乡 真功实做——海南省开展新农村理论之星读书活动的做法与启示

2006年9月至2007年3月,海南省委宣传部等10个部门联合组织全省各地的村干部,特别是村党支部书记和村委会主任读书学理论,分乡(镇)、市(县)、省三级三个阶段,开展了声势浩大     

调整农业产业结构 促进农业农村经济发展

一、基本县情禄丰县国土面积3536平方公里,辖7个乡11个镇170个村民委员会,2151个自然村,2184个村民小组。2002年末总人口414404人,其中,农业人口342397人,占82.6%,非农业人口72007人,占总人口的22%。全县总耕地面积34.8万亩,其中,水田21.8万亩,占60.7%,旱地13万亩,占39.3%。全县有中型水库2座,有小(一)型水库43件,小(二)型182件,小坝塘等2046件,总蓄水库容21312万立方米,水利化程度达77%。森林覆盖55.1%。170个村民委员会通电,2002年农村用电2378万度,18个乡(镇)和170个村委会通公路,其中14个乡(镇)为柏油路面,妥安、高峰、路溪、川街4个乡…     

审理、执行计生案件的问题及解决办法

涉及计划生育的案件,目前在农村呈增多趋势。在审判工作中,我们发现不少带倾向性的问题阻碍着计划生育工作的开展,也影响着人民法院依法审理计划生育诉讼案件及案件的执行。这些问题主要有:——对法律、法规宣传不力。去年,某市有5位农民到市人大常委会和市委上访,状告法院违法插手执行处罚多子女费。从他们反映的情况看,尽管计划生育工作在农村已推行多年,但因不服处罚而起诉到法院的农民,大多不知道河南省自1979年就有对超生户进行处罚的法规,不知道什么是《河南省计划生育条例》,不知道《条例》授权人民法院可以依法受理和执行计划生育案件。——违法行政现象比比皆是。1.《河南省计划生育条例》第五十条规定"计划外生育费、计划外怀孕费、超生子女费和罚款由乡(镇)人民政府、街道办事处统一征收。"但部分乡、镇嫌麻烦,一律推给村委会办理,     

陵川民政 积极创新 成效显著

陵川县位于山西省南端,辖12个乡(镇)、371个村委会、7个社区居委会,总人口25万,是一个经济欠发达县份,属省级贫困县。2003年以来,在县委、县政府     

群众说他是“靠山”——记洛阳市人大代表张长荣

在宜阳县高村乡,人们只要提及市人大代表、乡人大主席团办公室主任张长荣,都会情不自禁地说:"他是农民群众的靠山。"年近花甲的张长荣,1993年到乡人大主席团办公室工作后,就坚定一条信念:"要替人民说话,为人民办事。"1994年,高村乡土地所和司法所领导为政不廉,在处理问题时徇私枉法,收受贿赂,导致发生10多起上访案件,群众冤声载道,反映强烈。对此,张长荣对案件逐起调查,找到问题的根源后,随即向乡党委、乡人大主席团写出专题报告,乡领导极为重视,撤换了这两个所的领导。     

托克逊县加强防灾减灾体系建设

近年来,新疆托克逊县民政局以县、乡(镇)、村(社区)应急救助预案为突破口,以强化灾害信息员队伍建设、推进防灾减灾项目建设为抓手,提高应急救灾救助水平,做到有预案、有载体、有措施、有队伍,相互推动、互相促进. 逐步完善防灾减灾网络.成立由县政府主要领导任主任、组长,分管领导为副主任、副组长,34个部门为成员单位的防灾减灾委员会和自然灾害救助领导小组,统一协调全县防灾减灾和自然灾害应急救助工作.各乡(镇)、村(社区)均成立相应的工作机构,形成县、乡(镇)、村(社区)三级应急救灾网络,缩短急救半径和应急救灾反应时间.