论家庭承包经营在双层经营中的基础地位

以家庭承包经营为基础，家庭经营和集体经营相结合的双层经营体制是我国农业的基本经营制度，也是党的农村政策的基石。家庭承包经营是双层经营的基础。准确把握家庭承包经营在双层经营体制中的地位，弄清家庭承包经营与集体经营的关系，对于正确理解和贯彻党的农村政策，稳定和完善双层经营体制，促进农村经济发展，增加农民收入具有重要的现实意义。一、家庭承包经营是双层经营体制的基础层次家庭经营是我国农业经济发展的基础。在我国大部分农村地区，直接从事土地种植经营的是承包集体土地的农民家庭。据统计，我国98％以上的土地是由农…     

按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转

党的十六大报告明确提出要按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转。这对全面繁荣农村经济、加快推进城镇化进程具有重要的理论意义与现实意义。家庭承包经营制度是我国农村的基本经营制度，是农村长期稳定和发展的基石。稳定和完善土地承包关系，是我们党自改革以来在农村的一贯政策，从将“土地承包期再延长３０年”，到提出“赋予农民长期而有保障的土地使用权”，到近期出台的《农村土地承包法》，其宗旨只有一个，就是确保家庭承包经营制度的长期稳定，切实保障农民的土地承包权，为农业发展和农村稳定打下坚实的制度基础。…     

邓小平“两个飞跃”的思想及实现路径

邓小平“两个飞跃”思想,一是实行家庭承包经营制,二是发展适度规模经营,揭示了我国农业改革发展的一般规律和农业生产经营形式演变的主要趋势.坚持农村基本经营制度,核心是稳定和完善农村土地承包关系,关键是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权.推进农村改革,就是要在坚持家庭承包经营的前提下,不断创新农业经营体系,鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,大力发展多种形式的规模经营,使农村基本经营制度更有活力.     

推进农村新型合作经济应处理好几个关系

农村新型合作经济是我国农村经济体制改革与市场经济发展的产物，是适应农村生产力发展客观要求的组织创新和制度创新。为稳妥推进其健康发展，准确把握其丰富的内涵和发展运行规律，妥善处理好以下几种关系是至关重要的。一、发展农村新型合作经济与坚持家庭承包经营的关系农村新型合作经济是家庭承包经营的延伸和发展，它不仅不是对农村家庭承包经营的否定和替代，而且是对家庭经营的巩固、发展和完善。农村新型合作经济是在家庭经营基础上的联合，是近年来，农民为解决小农户与大市场的种种矛盾，减少市场交易成本，改善生产和生活条件，…     

我国农村经营体制的探索与创新

我国的改革起步于农村，发端于农村经营体制变革。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制奠定了农业持续发展、农村稳定繁荣的制度基础，进而为经济社会发展和国家工业化、城镇化的顺利推进创造了有利条件。经过三十年的改革发展，现阶段农业和农村发展的微观基础和宏观环境都发生了深刻变化，必须坚持以科学发展观为统领，在坚持家庭承包经营基本制度的基础上，与时俱进地创新完善农村经营体制，开辟中国特色的农业现代化道路。     

家庭承包经营必须长期稳定

一、稳定家庭承包经营的依据众所周知，家庭承包经营是中国农民的一个伟大创举，也是十一届三中全会之后在农村推行的一项最伟大、影响最深远的改革，广大农民称之为继土改之后的“第二次解放”。农民群众对家庭承包经营如此欢迎，情有独钟，绝不是偶然的。第一，家庭承包经营是与我国现阶段农业生产力的状况相适应的。我国农业生产力的总体特点是：生产手段落后，主要靠手工劳动；市场化程度低，自给半自给经济占相当比重；农村人口多，就业压力大，科技教育文化落后，文盲。半文盲数量大；农民生活水平低，还有几千万人没有解决温饱；城乡…     

守住底线 抓住关键

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是亿万农民群众的伟大创造，是我国农村的基本经营制度，必须毫不动摇地坚持，与时俱进地完善，因地制宜地创新。     

家庭承包经营具有广泛的适应性

《党政干部学刊》2000年第2期曾发表《注意农村经济发展的不适应性》一文(李震),本人对文中的有些观点不敢苟同,特撰写此文拟从另一层面出发来探讨家庭承包经营的适应性。 以家庭承包为基础、统分结合的双层经营制度,是我国农民在新的历史时期的一个伟大创造。20年     

大力创新土地流转体制机制

自上世纪80年代初开始,我国实行家庭联产承包责任制,农村生产力大解放,广袤农村发生了巨大变化。但随着农业经济进一步发展,农业分散经营效率低、抵御自然灾害和市场竞争能力弱等问题凸现。为此,应在继续实施家庭承包经营制度的基础上,     

邓小平制度建设思想与深化农村改革

一 实行家庭承包责任制,废除人民公社体制,是农村改革最具实质意义的制度创新,为深化农村改革奠定了基础。 农村改革的成功,首先在于把家庭承包责任制作为农村经济的一项基本制度加以肯定,即实行土地集体所有、家庭承包经营,使用权同所有权分离,建立统分结合的双层经营体制,理顺了农村最基本的生产关系。     

河北省家庭联产承包责任制建立始末

中国的改革始于农村:农村改革,又是从推行生产贵任制,普遍实行家庭联产承包责任制起步的,并最终建立起以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,完成了农村改革的第一步,后来,它被确立为我国农村基本的经营制度,长期坚持和稳定下来。本文回顾河北省家庭联产承包责任制的建立过程,以纪念十一届三中全会召开30周年。     

农村基本经营制度政策新亮点——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

农村改革30年的一条重要历史经验,就是由亿万农民创造并形成的适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度.这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度.农村基本经营制度是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持.……     

农村税费改革的思考

农村税费改革 ,是党中央、国务院为从根本上减轻农民负担、规范农村税费制度而作出的重大决策 ,是继实行土地改革、家庭承包经营制度之后农村的又一场重大改革 ,是新时期党在农村的“民心工程”。这场改革的顺利推进及其成果的巩固 ,将直接关系到我国农村经济的持续发展和农村的社会稳定。一、农村原有税费制度的分析原有的农村税费制度是在 1 983年实行家庭承包制 ,取消人民公社体制 ,建立乡村管理体制时形成的。由于受城乡分离的二元体制的影响 ,没有在宏观财政收支体制上比较全面地树立城乡一盘棋的思想 ,加上当时国家刚刚摆脱动乱局面 ,…     

欠发达地区农业产业化路径探讨

农业产业化经营是加快欠发达地区农业经济结构调整、增加农民收入的重要举措。实践表明 ,农业产业化对农业和农村经济的发展具有重要带动作用 ,是在家庭承包经营基础上欠发达地区实现农业现代化的必由之路。笔者认为 ,现阶段欠发达地区发展农业产业化必须抓好以下几个环节的工作 :一、必须处理好几个关系一是要处理好农业产业化经营与家庭承包经营的关系。实践证明 ,农业产业化经营与家庭承包经营具有很强的互补性 ,是对家庭承包经营制度的发展、完善和创新。农业产业化通过合同契约等多种方式 ,使分散的农户成为龙头企业的原料基地、“生产…     

现代农业条件下我国家庭经营规模的扩张路径

家庭联产承包责任制是党的十一届三中全会后我国农村改革的成功标志。在我国进入现代农业发展阶段后，虽然家庭经营的基础地位没有改变，但由于我国的家庭经营处于分散经营状态，存在着生产经营规模过小、统一经营层次薄弱、土地制度设计混乱等一系列弊端。必须在稳定土地家庭承包经营的基础上，通过创新土地使用权流转机制、加快农村合作组织建设、推进农业产业化经营、发展劳动密集型产业和完善农村市场体系建设，使其与现代农业协调发展。     

党的十七届三中全会精神解读

"一个长久不变"和"两个转变"以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度,是农村经济体制改革创新的主要成果。农村改革已走过30年,农村经营体制如何稳定完善,党的十七届三中全会《决定》明确提出,在充分强调"毫不动摇"的基础上,做好"一个长久不变"和"两个转变"。     

关于农村土地制度的几点认识

我国实行家庭承包经营制度以来。特别是《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》出台以后,围绕农村土地制度认识的争论一直没有停止过。这些认识上的不同争论,充分表明了各界人士对解决我国问题的深切关注和积极探索精神,令人欣慰。现就这一问题,谈一谈我个人的一些粗浅认识。     

关于农村税费改革的几个问题

农村税费改革不仅限于减轻农民负担,而是要全面改革农村的生产关系和上层建筑,解放农村生产力,巩固农业的基础地位。改革农村生产关系和上层建筑的核心问题是保护农民的产权和人权,在农村建立市场经济体系和相关的法权制度。农村税费改革是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次具有进步意义的重大社会变革;也是我国农村经济调整结构、转变增长方式、走内涵发展道路的客观需要。     

积极推进农村资产资本化改革的进程——大连农村集体资产股份合作制改革的调查

农村实行集体化以来,创造和积累了大量的集体资产。近几年,土地的资本价值凸现,土地集体所有的性质也使农村资产增大。农村家庭承包经营制度使农民获得的土地承包权也成为一种     

农村稳定的基石——学习十五届三中全会《决定》的体会

党的十五届三中全会《决定》指出:“稳定完善双层经营机制,关键是稳定完善土地承包关系。土地是农业最基本的生产关系,又是农民最基本的生活保障。稳定土地承包关系,才能引导农民珍惜土地,增加投入,培肥地力,逐步提高产出率;才能解除农民的后顾之忧,保持农村稳定。这是党的农村政策的基石,决不能动摇。” 实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村的一项基本经济制度。这项制度的核心是土地承包关系,即土地归集体所有、农户向集体承包,实行家庭承包经营。“以家庭联产承包为主”包含两个方面的意思:一是说家庭承包经营是主要形式;二是说土地主要由家庭承包经营。农村改革以来,这一经营体制,作为党在农村的一项最基本的经济政策,一直是明确和稳定的。但随着农村第一轮土地承包陆续到期,开始第二轮土地承包,在一些地方也出现了新的问题。主要表现在两个方面:一是随意缩短土地承包期;二是收回部分承包地。为此,中共中央召开全会专题对农业和农村经济若干重大问题作出决定,这是因为: