无行政权力依托基层党组织功能研究述评

随着社会主义市场经济逐步发展,中国的社会结构发生了巨大变化,传统基层党组织逐渐脱离行政权力依托。同时,出现了大量的无行政隶属关系、无行政主管的新经济组织和新社会组织,衍生出基层党建的一些新兴领域。如何使这些无行政权力依托基层党组织的功能有效发挥,已成为新时期党建研究中的热点问题之一。     

无行政权力依托党的基层组织建设实践研究——以上海市浦东新区为例

改革开放以后，随着所有制结构的变革和政府职能的转变，许多基层党组织工作的环境、条件发生了很大变化，已不再处于行政权力的核心地位，可以依托的行政权力日渐减弱，甚或完全没有。如何加强无行政权力依托党的基层组织建设，成为新时期加强党的执政能力建设、保持党的先进性的重要命题。近年来，上海市浦东新区在体制、机制及其活动载体等方面进行了积极有益的探索，对进一步贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设具有重要的启示意义。     

基层党政"一肩挑":问题与出路

基层党政"一肩挑"的推行,是要解决基层党组织"边缘化"以及基层党政内耗严重、工作效率低下的问题.但是,"一肩挑"只是解决了基层党政正职个人间的冲突,并没有解决基层党政组织间的冲突,它与基层党组织的转型和基层民主发展的趋势也存在矛盾.基层党政关系的基本取向,应该是在实现基层党组织非权力化、非行政化转型的基础上,使基层党组织融入或回归于社会(人民)之中,同时通过改变因党政角色混同而导致行政权力空洞化的倾向,使各类组织成为功能明确、组织规范和首长负责的组织.只有同时做到基层党组织和基层社会的良性发展,基层党政关系才能得到有效重构.     

当前我国无行政权力依托型基层党组织功能实现的难题与对策

无行政权力依托型基层党组织广泛地存在于＂两新＂组织中,是中国共产党政党组织体系中重要的组成部分。由于受到社会转型与政党转型两大社会变革力量的影响,在当前中国的政治生活中其组织功能的发挥受到限制。本文将该类型党组织功能拓展过程中的难题归纳为行政权力、组织体制与人力资源,并针对这三大难题提出一定的对策思考。     

加强“无行政权力依托”条件下的基层党建研究

在中国共产党领导的新民主主义革命时期，广大基层党组织，特别是在国民党统治区域的地下党，都是在无行政权力依托下开展活动，在凝聚人民、凝聚社会、推翻反动统治等方面发挥了出色的作用。     

改革开放以来基层党建三大发展趋势

单位党建与社区党建有机结合，实体领域党建与网络虚拟领域党建有机结合，有行政权力依托下的基层党建与无行政权力依托下的基层党建有机结合，是改革开放以来基层党建发展的三大趋势，也记录了基层党建现代转型的轨迹。     

新形势下推进基层服务型党组织建设的路径分析

党的十八大报告深刻阐述了新形势下加强和改进党组织建设的重要性和紧迫性,提出了"以服务群众,做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设"这一重要论断,对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制具有重要意义。     

加强基层服务型党组织建设的实践与思考

正党的十八大报告提出:"以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。"地委按照这一要求,以深化"四型堡垒"加强基层服务型党组织建设为抓手,以服务党员、服务发展、服务社会、服务群众为主要任务,全面加强基层党组织建设,为林区经济社会大发展、快发展提供有效保障。     

以服务型党组织建设引领基层党建工作

<正>党的十八大报告明确提出:"以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设"。中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的意见》提出,以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务成为基层党组织建设的鲜明旗帜。近年来,巴彦淖尔市主动适应新形势、新任务、新要求,坚持把基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,在加强基层服务型党组织建设上进行了有益的探索和实践。一、建强服务队伍,着力解决"谁来服务"的问题事业成败,关键在人。围绕建设基层服务型党组织,巴彦淖市大力实施了基层干部"能力提升"工程,全面加     

加强基层服务型党组织建设的实践与思考

正党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。新时期加强基层党组织建设具有重大而深远的意义。一、紧紧围绕加强基层党组织建设的新定位新要求,丰富载体,进一步加强基层党组织建设科学化水平党的十八大报告明确指出":以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。"这是对基层党组织功能的定位认识的深化和飞跃,是党的基层执政方式和工作方法上的重大转变。建设基层服务型党组织,核心在服务,关键是寓管理于服务中,更好地服务发展,服务民生,     

继续解放思想的十大价值意蕴探寻

思想变革是一切社会变革的先导，思想的解放是实践的进步。解放思想，是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝。兴于党的十七大之后举国上下澎湃汹涌的继续解放思想浪潮，预示着中国特色社会主义更为深广天地的开辟。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，继续解放思想是深入贯彻科学发展观的当务之急，是纪念改革开放30周年的实际行动。     

从苏共教训看先进性教育

列宁、斯大林时期苏共基本代表和保持了先进性。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期,苏共逐渐丧失了先进性。戈尔巴乔夫时期苏共彻底丧失了先进性和执政地位。从苏共执政的经验教训我们可以看出建立保持共产党员先进性教育长效机制的重要性和必要性。     

论共产党执政前提下的法官独立

我国的司法改革已进入了攻坚阶段,设计者和实施者都面临共同的困惑:在共产党执政前提下怎样构建司法独立体制。法官独立作为司法独立的核心内容,自然是理论界和实务界关注的焦点。本文正是对这一被人们普遍关注的问题进行理性思考,提出了在共产党执政前提下如何构建法官独立机制的思路。     

论社区养老服务发展特征

社区养老服务已成为解决我国养老问题的必然选择。探讨市场经济条件下其特征,无论对社区养老服务的理论研究,还是对社区养老服务的实践指导,都有着十分重要的意义。     

贫困和扶贫方式的财政学思考

在我国,贫困问题是令人十分担忧的重大问题之一,而贫困的消除是各级政府不可推卸的职责。因此,扶贫方式的选择是我国政府财政面对的重大课题。在当前,政府要通过改革不合理的财政分配制度,加大对基础教育投入,实现教育资源的公平配置等措施,来逐步消除贫困。     

论新世纪党的建设的创新

新世纪党的建设的创新,必须坚持科学理论的指导,要有新理念和新思路;必须“胆子要大一些”,要有敢闯敢冒的精神;必须坚持辩证思维,要有科学的方法。     

代表最广大人民的根本利益是立党之本

中国共产党的性质和科学世界观 ,决定了我们党必须是中国最广大人民根本利益的代表。党是否保持工人阶级先锋队性质的最高检验标准 ,就看是否代表最广大人民的根本利益。党执政的基础是群众。民心所向 ,是党的事业成败的关键。党员干部要把全心全意为人民服务作为讲正气的中心内容 ,在实践党的宗旨上 ,真正起到先锋模范作用。     

论建构法治化的党政关系

党政不分的弊病很大。我国政治体制改革的核心问题,就是要正确处理党政关系,实现党政职能的科学分开。建构法治化的党政关系,必须坚持依法治国方略,理顺党与人大、政府、司法机关等之间的关系,以期实现党的领导和发挥国家政权机关职能作用的有机统一。     

从政党比较的视角把握我国党政关系的发展思路

党政关系是我国发展民主政治必须解决的重大问题,虽经长期探索,至今没有彻底解决.思考我国的党政关系必须从新的视角注入新的理念.从政党比较的视角,通过与自己历史比较、与本国现实比较、与苏共比较、与西方政党比较,进一步认清我国党政关系特点、本质和基本思路,是研究我国党政关系的新探索.     

党内选举失真及对策思考

当前党内选举中存在种种失真现象 ,由此构成对干部权力合法性的严重挑战。要提高党内选举质量 ,应该以改革和完善党内权力结构为前提 ,以构建科学严密的制度体系为关键 ,以实施“城市带动农村”战略为改革路径。