公共文化服务高质量发展的政策机理与实证分析

公共文化服务是国家和地方政府化解人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分矛盾的重要文化抓手,公共文化服务政策作为文化政策工具,是否有效促进了公共文化服务高质量发展?探析公共文化服务政策促进公共文化服务高质量发展的机理,利用扎根理论分析2010-2019年中央和30个省(市、自治区)的公共文化服务政策文本,识别出影响公共文化服务高质量发展的政策维度;并从融合发展、开放发展、均衡发展和品质发展四个方面构建公共文化服务高质量发展指数.回归模型分析结果揭示了公共文化服务政策与公共文化服务高质量发展之间的非线性关系,验证了公共文化服务政策对公共文化服务高质量发展的正向推动作用,而人均GDP和城镇化对公共文化服务高质量发展的影响不显著.最后,从公共文化服务需求、人才、创新和财政等方面提出了完善公共文化服务政策的建议.     

公共文化服务绩效评价：基于DEA的实证研究

以数据资料包络分析法（DEA）为工具，合理选取指标，实证分析了我国大陆31个省、自治区、直辖市文化事业的投入产出效率及其纯技术效率和规模效率。研究认为全国公共文化服务需进一步加大投入和扩大产能；西部基层公共文化服务亟待加强，以弥补和东部在公共文化服务绩效上的差距；部分东部文化产业较发达地区要进一步提高公共文化产出供给能力，特别是增加文艺团体和文艺场所的演出活动。     

甘肃省公共文化服务的困境与发展理路

目前,完善公共文化服务成为我国文化体制改革的重要内容和文化建设的重要目标。甘肃省的公共文化服务当前还存在基础设施建设滞后、资金投入不足、文化资源配置不均衡等问题,因此,现阶段需要理清思路,把握有利的发展契机,采取切实可行的举措,提升公共文化服务水平。     

让农民工就业“有门”创业“有路”——广西壮族自治区就业局推进农民工就业、创业工作综述

正广西目前约有农民工1211万人,是农民工输出大省,农民工工作直接关系经济社会发展和稳定大局。近年来,广西壮族自治区就业局(以下简称自治区就业局)认真贯彻落实国家和自治区有关加强和创新农民工工作的会议和文件精神,积极推进建立、健全公共就业服务平台,强化就业服务,强力推动农村劳动力转移就业;     

河南公共就业服务体系存在的问题及优化建议

公共就业服务体系能够有效提高就业水平,在政府促进就业措施中具有重要地位。河南作为人口大省,劳动力数量巨大,就业需求旺盛,如何实现人力资源的有效配置是摆在政府面前的一道难题。河南公共就业服务中存在发展不均衡、信息化水平不高、缺乏有效的监管与激励机制等问题。优化河南公共就业服务体系应从以下几个方面着手:促进公共就业服务体系的均等化发展、加强信息化建设、提高工作人员服务水平和完善公共就业服务体系监管机制等。     

发挥地方人大专门委员会职能作用的探讨

地方人大专门委员会的设立及其职责地方人大专门委员会依法设立。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十条规定:省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要,可以设法制(政法)委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导;在大     

公共法律服务体系建设的实践与发展路径——以S省B市为例

公共法律服务作为政府公共职能的重要组成部分,在保障群众基本民生需求,推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中发挥着重要作用。以S省B市为研究样本,经调研,其在公共法律服务体系建设中获得一定的发展,但实践中仍面临平台建设水平不高、功能不全,公共法律服务投入不足、保障机制不健全,供给与需求不相适应、部分服务供给质量不高,缺乏有效监督、评鉴机制尚待完善等一系列挑战。借鉴国内外先进地区相关经验,全面推进公共法律服务体系建设,需深化平台功能建设,提升平台服务运行能力;强化政策支持,健全常态化保障;创新法律服务供给机制,拓展法律服务领域;完善评鉴机制,提升监督效能。     

图书馆在乡村公共文化建设中的有效服务路径研究--以红河州为例

图书馆是公共文化设施的重要组成部分,在乡村振兴战略中肩负着重大使命,乡村公共图书馆服务体系建设是长期而艰巨的大工程,必须跟踪其发展,研究其规律。红河州图书馆事业发展不均衡,尤其是乡村图书馆建设相对薄弱,在乡村公共文化建设中发挥效力不明显、不充分,建议从体制建设、资源整合、业务指导和经费投入等方面加强乡村图书馆建设,为乡村振兴提供精神文化支撑。     

乡村振兴视域下农村社区公共文化服务建设探析

作为一种乡村文化建设模式,农村社区公共文化服务建设既是实现乡村文化振兴战略的基础性工程,也是民众共享文化发展权益、满足其文化需求的重要途径。目前,我国农村社区公共文化服务发展仍存在诸多现实问题:资金投放单一化、服务人才短缺、服务资源开发不足以及公共文化服务供给缺乏精准等。因此,对于农村社区公共文化服务的建设,需从多维度进行不断完善:创新农村基层文化服务管理模式、加强农村公共文化服务人才队伍建设、构建具有地区和民族特色的文化服务品牌、增强农村社区公共文化服务精准供给以及强化农村社区文化建设的组织保障等。     

我国西部地区基本公共文化服务均等化问题研究

基本公共文化服务均等化是基本公共服务均等化的重要内容。西部大开发战略实施以来,西部地区基本公共文化供给能力和供给水平都有所提升,但供给不足和配置不均等的矛盾日益突出,并且与东部地区基本公共文化服务差距仍十分明显。由于自然的、地理的、历史的、现实政策等多方面的原因,西部地区基本公共文化服务非均等化特征明显,因此,实现西部地区基本公共文化服务均等化是一项综合性、系统性的工程,需要制定《基本公共文化服务均等化条例》或行动框架、完善公共财政制度,不断增加基本公共文化建设投入、明确各级政府基本公共文化服务权责、加强西部农村文化人才队伍建设、建立基本公共文化服务的多元治理机制,在政府、社会和公民的共同努力下,逐步实现我国西部地区基本公共文化服务均等化。     

南宁市加快构建现代公共文化服务体系的若干思考

近年来,南宁市文化惠民工程全面展开,公共文化基础设施建设加快推进,文化体制机制改革稳步进行,长效工作机制逐渐完善。公共文化服务建设取得巨大成绩,但也还存在基础设施投入不足、城乡发展不平衡、专业人才紧缺、公共文化服务供给主体单一等不足。南宁市要加快构建现代公共文化服务体系,需要政府进一步转变职能,实现从"办文化"到"管文化"的转变;引导和鼓励社会力量参与,促进公共文化服务社会化发展;打通公共文化服务的"最后一公里",努力实现标准化、均等化;建立评价和反馈机制,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接;制定公共文化服务绩效考核机制,确保各项工作落到实处;加强队伍建设,进一步提高公共文化服务的质量。     

基本公共服务均等化视阈下公共文体服务供给评价与对策研究——以山东省济南市为例

＂基本建成公共文化服务体系＂是十二五期间公共文体服务发展的重要目标。引入变异系数作为研究基本公共服务均等化的工具,通过对济南市基本公共文体服务的实证研究,从城市之间、城市内部区县间、城乡间三个层面来评价均等化状况,并进一步揭示济南市基本公共文体服务供给的不均等问题,最后提出改进基本公共服务均等化的制度措施：提高市县财政对公共文化体育服务均等化建设筹资水平;加大公共文体基础设施建设,重点支持乡村文体基础设施发展;积极开展城乡重大公共文化体育拓展服务工程;重点加强农村公共文化体育服务体系建设,促进农村公共文化体育发展等。     

打造新型公共文化空间 服务群众“最美一公里”——以盘龙区推进“最美文化空间”建设为例

<正>习近平总书记指出,要推动公共文化服务标准化、均等化,坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享,完善公共文化体系,提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性[1]。党的十八大以来,尤其是2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,为打造公共文化空间提供了根本遵循。昆明市盘龙区认真贯彻落实中央、省、市相关实施意见,以共享空间为平台,注入常态化的优质公共文化服务,让文化空间发挥传承历史记忆、集聚城市人气、铸造文旅标识、宣传展示的集成作用,     

中国公共文化服务体系建设40年：理念演进、逻辑变迁、实践成效与发展方向

在中国公共文化服务体系建设40年的历程中,从文化福利到文化权利再到文化治理的理念演进,推动了文化事业建设从文化统治到文化管理再到文化治理的逻辑和实践转型,形成了公共文化服务体系建设的中国模式。经过40年发展,公共文化服务制度体系的顶层设计不断完善;公共文化服务基础设施进一步夯实;确立了公共文化服务经费和人员保障机制;建立了公共文化服务多元供给体系。新时代公共文化服务体系的发展要坚持以人民为中心的指导思想,加快建成现代公共文化服务体系;拓展公共文化服务的治理性功能,在文化治理中促进社会和谐;以"文化+"理念推进公共文化服务多维创新,促进经济文化社会互促共融;提高公共文化服务建设的国际化水平,在文化交流中增强文化自信。     

农民公共文化服务需求的区域差异性——基于在H省内的实证调查研究

在国家实行基本公共服务均等化战略的大背景下,完善公共文化服务体系成为各级政府的工作重点。但一个不容忽视的现实是,省域内也同样存在区域差异,而且这个区域差异会直接反映为农民公共文化服务需求的区域差异。课题组通过对H省内不同区域农民的问卷调查表明,区域人均收入的差异,会直接表现为不同区域农民对公共文化服务项目、文化设施项目的需求差异。所以,为了提高财政绩效,各级地方政府在提供具体公共文化服务项目时,需要以区域农民需求为导向,用公共文化服务的差异化供给,实现公共文化服务的均等化。     

人大制度与法律知识问答(八)

一、地方各级人民代表大会代表名额如何依法确定?选举法第九条规定,地方各级人民代表大会的代表名额,按照下列规定确定:(一)省、自治区、直辖市的代表名额基数为三百五十名,省、自治区每十五万人可以增加一名代表,直辖市每二万五千人可以增加一名代表;人口超过一亿的省,代表总名额不得超过一千名;(二)设区的市、自治州的代表名额基数为二百四十     

关于中小型博物馆提高公共文化服务能力的几点思考——以延边博物馆为例

博物馆是公共文化事业的重要组成部分,是群众感受深厚历史文化积淀的主要场所,承担着满足人民精神文化需求的使命。党的二十大报告指出：“实施国家文化数字化战略,健全现代公共文化服务体系,创新实施文化惠民工程。”博物馆只有提高公共文化服务能力,以人为本,为人们提供更好、更优质的公共服务,才能生存并发展下去。     

提升公共文化服务力 弘扬中华文化精神

公共文化服务力是文化软实力的重要组成部分,是现代化国家治理能力和治理体系的必备要素。我国公共文化服务力不断提升,多元主体共同参与以及主体间的良性互动,基本实现了城乡全覆盖,但也存在着诸如公共文化建设合力不够、供给不足、制度不健全、人才匮乏等问题。加快公共文化供给改革,创新服务体制机制,提升公共文化服务力,更好弘扬中华文化精神。     

探索农村公共文化服务体系建设的新路子

十七大报告提出了"推动社会主义文化大发展大繁荣"的战略要求。加快农村公共文化服务体系建设,为农民群众提供更多更好的公共文化产品与公共文化服务,能够满足广大农民     

以标准化示范促进基本公共服务均等化——基于H省G县基本公共文化服务标准化示范实践的分析

中国共产党十九大报告将基本公共服务均等化基本实现作为基本实现社会主义现代化的重要指标。标准化作为推进基本公共服务均等化的重要手段,在实现基本公共服务均等化过程中发挥着重要作用。对H省G县基本公共文化服务标准化的实践分析表明,推动基层基本公共服务标准化促均等化,须贯彻落实国家标准,因地制宜建立基本公共服务地方性实施标准;组合运用新建、改建、扩建、资源整合等多种方式,完善基本公共服务设施网络;创新服务供给方式,构建基本公共服务多元供给主体;完善基本公共服务财政保障体系,提高基本公共服务标准化保障能力。