什么在制约着我们？——党内基层民主建设的“四个滞后”

一、民主的制度建设滞后于理论研究。在实践和探索中，一些前沿理论的制度化显得相对缓慢，使民主实践有理论上的方向却缺乏具体制度的指导。例如，对保障党员权利规定的多，而对于侵犯党员权利的行为应该怎么惩戒的制度少；对党内选举制度的强调多，但在选举制度的设计上还不很完善。     

基层民主:中国民主政治建设路径的有效选择

基层群众自治在民主政治建设中具有开创性的理论价值和实践意义。应探寻基层民主政治发展的突破口,注重基层党组织领导下的制度创新,培育成熟的民主政治心理,深化基层民主机构改革,加强基层民主法制建设,确保人民群众享受到更多的民主权利。     

城乡一体化背景下基层民主政治建设要“上下联动”

在城乡一体化大背景下，基层民主政治建设由于在“制度下乡”的过程中存在着一系列的现实困境。2004年12月，四川省眉山市以市县乡三级联动作为党代会常任制的试点，是对社会主义政治文明建设的一种探索和尝试。统筹城乡民主政治建设必须以体制内民主为着力点，把党内民主、社会民主（人民民主）有机结合起来。     

建构主义民主观与政治文明建设

建构主义民主观（也叫分析民主观）是在理想主义与现实主义两类民主观内在义理上的推进，是当代民主理论研究的重要思想资源。建构主义民主观的特征即在于从理想与现实两个方面的综合来界定民主，试图获得一个既能满足民众对正义的向往又能现实运行的民主体制。分析民主观的主要代表为夏皮罗、达尔等。建构主义民主观有助于深化我国政治文明建设路径的思考。     

党内民主建设：障碍因素与基本思路

改革开放以来，党在推进党内民主建设方面进行了不懈的努力，取得了一系列的成就，有力地促进了党的各项工作的开展。与实践发展的要求相比，现阶段推进党内民主建设还存在着一些障碍因素，如对党内民主概念的不同界定、民主和权利意识弱化、制度建设滞后等。因此，应努力促进党内民主的制度化和系统化，发挥党代会的作用，进一步完善党内选举制度和党内民主监督机制，促进党内民主的健康发展。     

改革开放以来党内基层民主建设的基本经验初探

党的十八大报告指出：‘扩大党内基层民主……增强党内生活原则性和透明度。”党内民主是党的生命，党内基层民主是党内民主的基础性工程，是推进党内民主建设的基础和重要切入点，其重要性不言而喻。十一届三中全会以来，党内基层民主建设理论实现重大突破，制度机制进一步健全，探索创新El益活跃，取得了丰硕成果，总结这些成果所取得的成功经验，对于今后扩大党内基层民主、谱写中国特色社会主义民主政治的美好华章具有重大的理论价值和实践意义。     

村级民主发展的路径、障碍及对策思考——以四川省为例

改革开放以来,我国村民自治的发展大体上经历了萌芽、试验和推进三个阶段,并在其发展过程中呈现出从个别试点到全面展开,从着重强调民主选举到全面关注"四个民主"(即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督),从人民民主延伸到党内民主,从农村村民自治推进到城市社区自治等基本特点,从而使村级民主建设得到了蓬勃发展,取得了显著成效。但是,近年来村级民主建设面临一些新的困难和问题,主要是:基层民主发展不平衡,基层自治组织作用发挥不充分,基层群众参与自治的积极性不高,现有法律和制度建设滞后于基层民主发展的要求,基层组织开展自治工作的条件不足。显然,基层民主的发展已经迫切要求深入推进上层民主,实现上层民主与基层民主的上下联动、有机结合。     

党内民主参与机制——农村基层民主与“保先”长效机制建设的时代契合

用基层民主制度为“保先”长效机制建设提供制度保障,在“保先”长效机制建设中推进农村基层民主,使二者相得益彰、双赢双进,是一项具有很强实践意义的理论课题。     

党内民主参与机制——农村基层民主与“保先”长效机制建设的时代契合

用基层民主制度为"保先"长效机制建设提供制度保障,在"保先"长效机制建设中推进农村基层民主,使二者相得益彰、双赢双进,是一项具有很强实践意义的理论课题.     

推进党务村务公开质询加强农村基层民主建设——以重庆市郭家沱党务村务公开质询制度为例

发展基层民主是党的十八大、十八届三中全会对我国民主政治建设提出的总体要求.新形势下,在已有的农村民主治理基础上,如何在制度机制建设上破解困扰农村民主建设的难题,推进农村基层民主建设,实现群众自治,是当前一项重要的研究课题.文章以重庆市郭家沱党务村务公开质询制度为个例,通过分析其主要的做法,指出郭家沱党务村务公开质询制度对推进我国基层民主建设、释放基层民主活力具有重要的现实示范意义.最后,文章对未来我国推进党务村务公开质询,加强农村基层民主建设进行了相关的思考.     

列宁党内民主建设的思想、实践及启示

列宁认为,党内民主是一项根本的组织原则,必须由一系列的制度来保证它的实行;加强党内民主建设是党的建设的根本任务。学习与研究列宁党内民主建设的理论与实践,要求我们加强党内民主的制度建设并把制度真正落到实处。     

基层党内民主建设现状分析和路径探讨

党内基层民主是党内民主建设的基础。但由于中国传统文化负面因素的影响、党员自身教育水平限制、传统教育理念的制约、现行体制和监督机制的不足,当前基层党内民主建设仍存在民主意识淡薄、民主透明度低、权利保障不足、民主执行不力等问题。因此,要加强教育实践,建立民主意识的培育机制;尊重党员主体地位,健全民主权利的保障机制;注重制度建设,完善党内民主配套机制。     

农村基层党内民主理论初探——以村民自治为宏观背景

农村基层党内民主是党内民主的微观基石。但在实践上 ,基层党内民主滞后于社会民主的发展。对其进行理论探讨 ,有利于促进农村基层党内民主的发展 ,进而引导农村社会民主发展 ,共同构建基层民主政治建设新格局。文章从内涵与实质、特征与功能、挑战与回应等三个视角 ,初步探讨了农村基层党内民主的相关理论问题。     

论我国基层自治的依据

我国的基层自治,是在总结中外自治理论和自治实践经验基础上所进行的伟大创造.实践表明,在社会主义政权建设中产生的社会主义民主的两种主要形式,皆存在致命的缺点.我国从80年代后期开始逐步实施基层自治,是由于我党吸取了社会主义民主建设中的正反两方面的经验教训,认识到经过近40年的社会主义建设实践,特别是改革开放的伟大实践,我国在基层社区和基层单位实践马恩的"社会自治"理论的条件已基本具备,基层自治的实施可以保证我国的社会主义民主政权"能够把议会制的长处和直接民主制的长处结合起来".     

改革开放30年党内民主的探索与实践

党的十一届三中全会以来,我们党在发展党内民主上进行了积极探索和实践,党内民主取得了重大进步。30年来从党中央到基层党组织,对党内民主建设的探索不断向深层次推进,取得了一系列理论成果、实践成果和制度成果,为今后的党内民主建设积累了宝贵经验,     

新时期我国基层民主实践困境与完善路径

基层民主是我国民主政治建设的基础和重要组成部分,是实现国家治理现代化的重要路径。基层民主能够为公民有序政治参与提供规范化渠道,能够改进和提高政治决策的科学性和客观性,能够保持基层政权的稳定健康与活力,同时也有利于增强社会的凝聚力和创造力。但是,如何平衡宏观制度与微观结构、政治功能与政策功能、压力驱动与动力激发、制度规范与程序设计等各方面关系,是基层民主在当下面临的实践困境。完善和发展基层民主,实现国家治理现代化,需要重视观念转变与制度规范相结合,顶层设计与基层创新相结合,存量挖掘与增量发展相结合等实践路径。     

经验与启示：基层民主政治建设的成都方式

经过多年探索和实践,成都市在基层民主政治建设方面进行了一系列制度创新,出现了公推直选、＂三会＂开放、＂三务＂公开及民主评议等多个突破性的民主改革,在民主选举、民主监督、民主决策与民主管理方面取得了一定的实际成效。全面总结成都基层民主政治建设经验的宝贵经验,并在此基础上思考进一步推进成都基层民主政治建设的对策具有极其重要的现实意义。     

论新时期党内基层民主的现实障碍与发展趋势

党内基层民主是党内民主的基础。在党内基层民主建设进入县权公开的新阶段,发展党内基层民主成为维护农村社会稳定,增强党执政根基的客观需要,具有重要的政治意义与社会意义。党内基层民主实践中,民主的观念问题、利益问题、制度问题以及理论问题随着党内基层民主的纵深发展,制约着党内基层民主的纵深推进。加强教育、系统培训,厘清权利结构、协调利益关系,完善制度、规范程序,加强理论研究、提升民主实践等,理应成为新时期推进党内基层民主建设的基本路线与发展趋势。     

浅谈团场基层民主建设制约因素和发展途径

正团场基层民主建设是兵团新型团场建设的重要内容。推进团场基层民主政治建设,既是关系兵团改革和实现跨越式发展的重大现实问题,也是建设兵团和谐团场的关键所在。但从兵团团场现实基层民主建设实践来看,基层民主建设还存在大量制约因素和一些迫切需要解决的问题。     

用民主破解新时期农村难题

基层民主是个时代的课题，也是历史的课题。“从群众中来，到群众中去”、建设有中国特色的社会主义民主政治……80多年来，中国共产党在不断探索和推进党内民主建设的同时，十分重视扩大党的群众基础，加强基层民主建设，领导和支持人民当家作主。 在改革开放的新时期，丰都县创新的“三会一评”制度，以发展党内民主带动和发展人民民主，为推动基层民主自治、推进党内民主建设、党的制度创新乃至基层党组织建设提供了一个可供借鉴的样本，创造了以基层民主制度促进经济发展、推进新农村建设的范本。