“严格执法、热情服务”,厉行依法治国方略

江总书记为济南交答的题词“严格执法，热情服务”不仅是对执法部门提出的要求，也是对行业依法治理的要求。严格执法历来是一个严肃、重大的政治问题，是推进依法治国，实现国家依法管理经济和社会事务的重要保证。热情服务则是一个国家的思想道德素养和社会文明程度的重要体现。“严格执法，热情服务”是深化行业依法治理，塑造现代法治文明的必然要求，反映了市场经济条件下社会管理趋向依法、文明、进步的显著特征，已成为行业依法治理的核心内容。首先，要深刻理解“严格执法，热情服务”的任神实质。应当说，“严格执法，热情服务”的…     

论典当所涉及的法律关系

论典当所涉及的法律关系俞哲敏典当业在其生存和发展过程中，涉及到许多法律问题。特别要注意当权与典权的异同，人民银行与典当行之间的行政管理关系，典当行与当户之间的民事关系，典当纠纷的处理等几个问题。一、典与当的异同。典与当虽然同属于民事物权的范畴，但两者...     

典当忧思录

1989年初春，中国大陆第一家被誉为“红色当铺”的华懋典当行在成都挂牌。同年10月31日，以华懋典当行为自，联合成都9家实力雄厚的典当行，在成都成立了全国首家“典当同业公会”。于是，典当商行如雨后春笋般，迅速在巴蜀大地冒了出来。中国西部电子科技城──只有六七十万人口的四川省绵阳市，到1994年秋，仅涪城一个区，就已拥有典当商行50余家，而且，还不断有新的典当商行在向工商局、公安局申办执照。是什么东西吸引众多企业、财团和商人蜂拥典当这一行的呢？有道是：天下熙熙皆为利来，世上攘攘皆为利往。最高额利润使然。今天的典…     

陆丰市陆丰典当行与陈卫平、陈淑铭、陆丰市康乐奶品有限公司清算小组、第三人张其心土地抵债合同纠纷案

典当行持有中国人民银行颁发的金融机构法人许可证。其经营范围包括为非国有中、小企业和个人办理质押贷款业务，属于经批准合法成立的金融机构。行为人以取得土地的合法手续作为抵押向典当行借款的，不违反有关法律的禁止性规定。即使该土地抵押未向有关部门办理抵押登记，也仅仅不发生对抗第三人的法律效力，并不因此影响行为人与典当行之间典当协议的合法有效。     

典当业,也要有游戏规则

公平原则是我国现行典当业中最重要，最实用的法律原则随着社会主义所有制基础下的财产所有权制度的巩固，1993年8月19日中国人民银行发出（关于加强典当行管理的通知），该通知指出：典当行是以实物质押形式、为个体工商户和城乡居民提供临时性贷款的非金融机构，其主管机关是中国人民银行，任何地方政府和其它部门不得批准设立典当行。’一、典当法律行为的标的物所谓典当是指出典人以不动产作为抵押担保向承典人按抵押物的比例价值借贷资金，在约定或法定期限内还本付息取回抵押物，或在约定或法定期限内不能还本付息抵押物充抵借贷资金…     

《典当行管理条例(征求意见稿)》若干制度分析

典当业在当今社会经济生活中发挥越来越重要的作用,但现行规范该行业的法律规范主要是2005年商务部、公安部颁布的《典当管理办法》,立法明显滞后于行业发展和社会需求。2011年5月国务院法制办公布《典当行管理条例(征求意见稿)》,与现行的《典当管理办法》比较,其提高了立法层级,强化了管理信息的公开化、提高了行业的准入门槛、加强了风险监管。但在典当行业性质定位、某些行业习惯的规范等方面亦有明显不足。     

是房屋典当,还是抵押借款

是房屋典当，还是抵押借款·施汉嵘·案情简介：田某夫妇因急需购车资金，于１９９５年４月２５日与某县典当行经过协商，订立房屋典当合同一份。双方在合同中约定：田某夫妇将其所有的两间房屋向典当行典当，典金计人民币１８０００元，典当期限６个月；典当期限内，典当...     

浅谈典当借款的几个法律问题

典当行是以实物占有权转移形式为非国有中、小企业和个人提供临时性质押贷款的特殊金融企业。典当的实质就是典当行在取得一定期限内对当物的占有权（不包括使用权和收益权）的同时，按当物估价的一定比例借款给当户。典当关系就是以当物价质押的货币借贷关系，借款人与典当行之间就质押借款行为签订的典当票既是典当行给当户的收据又是质押借款的契约。典当是一种古老的融资方式，现代意义的典当行是我国金融体制改革中的产物，它在非国有中小企业的经营活动和个人生活中起到了缓解资金紧张以解燃眉之急的作用，这一作用是银行金融机构无法…     

老话重提:典当与《担保法》

编者按：典当，一个古老的话题。当代社会的典当如何纳入法律轨道？几位律师各抒已见。取消“死当”，即不得事先约定典当期届满，典当行业末受清偿时，典当行既取得典物的所有权。典当，在我国古代就曾有之，因其具有用益和担保双重性质，被统治阶级广为利用，并成为统治阶级剥削穷苦人民，聚敛财富的一种手段。新中国成立后，废除了旧的典当制度，取消了当铺。近几年各金融机构创办的典当商行，作为银行业必要而有益的补充，既融通了资金，又缓解了出典人的燃眉之急，其作为金融市场的一部分，实在是有其存在的必要。同时不容忽视的是，旧…     

我国典当业的现状及法律调整

随着改革开放的不断深入,市场经济的迅速发展,各地典当行大量涌现出来,作为市场经济不可或缺的典当业也随之复兴。因此有必要对这一“新兴”的古老行业进行重新探讨。笔者试拟从以下几个问题谈一下自己的看法。一、典当业的法律性质和社会作用典当,又称营业质,是指人们以转移自己财产于典当行,以取     

我国典当法律规范的完善

典当,通俗地说就是"以物换钱",即典当双方从事的以借贷为形式、以质押为条件的融资活动。自2005年4月1日起施行的《典当管理办法》中第3条对典当的定义是:"当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行,交付一定比例费用,取得当金,并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当     

别让典当业游走在法律边缘

自商务部、公安部颁布的《典当管理办法》2005年4月1日实施以来,我国典当行业迎来了发展的新高峰,典当行的数量迄今已突破了3000家,遍布全国各地。营业额也大幅度增加,仅以上海为例,2005年对40家典当统计共完成营业额64.4亿元,38.37万笔,平均每笔1．6783万元。     

对典当的立法思考

“典当”,是抵押人以一定价值的财产为担保,向抵押权人进行借款的商业金融活动,在一定条件下,也可以说是一种抵押品的交易活动。在旧中国,大型典当曾有典铺、当铺之分。前者不仅接受动产,还接受不动产作抵押品;后者只接受动产作抵押品。按“典当”包含的内容,又分为典、当、按、押、质、代六种,典是业中规模最大者。我国的典当起源于春秋汉魏,到了唐代,典当经营成为商人敛财的一种手段。在欧洲,早在古希腊时期就有以土地作抵押的形式,称为有赎回权的买卖。当今,在发达的经济大国日本,仅东京一地就有当铺近千家;实行社会主义计划经济的苏联,许多城市也都有政府开设的当铺。由此可见,“典当”在世界各国是一种普遍存在的经营方式。近年来,在我国销声匿迹30多年的典当又在各地陆续恢复、开办。成都、福州、温州、牡丹江、抚顺、沈阳、上海等城市相继开办“当     

戴着镣铐的舞者——评《典当行业监管规定》

2012年12月5日商务部颁布实施的《典当行业监管规定》,是我国典当行业首都专门的监管立法,该法主要内容包括:提高准入门槛；禁止股权典当；严格资金往来监控；坚持对典当行融资渠道的限制；加强退出监管等.上述立法内容源于当前我国典当行业经营中存在的种种乱象,意在防范行业风险,但其规定中某些内容的合理性值得探讨.从当前金融法制变革的基本思路出发,我国典当行业未来监管立法应从监管基础、监管体制、监管理念以及监管方法等几方面加以完善.     

浅谈典当经营中的几个法律问题

浅谈典当经营中的几个法律问题谭永多，葛承书最近一段时间，佛山市顺德、石湾、城区等地法院先后受理了十余起典当案件。经过审理，发现典当行经营过程中存在着诸多法律问题，亟待研究解决。典当的内涵对于典当的内涵，目前有三种不同的观点：一种观点认为典当即典，是指...     

典当合同的债权转让

典当业历史久远,传统典当极具中国特色。当今,典当已成为一种非银行性质的融资活动,是一种介乎商业信贷与民间借贷之间的准金融行为。公证介入典当,可以起到规范、调整典当行与当户之间法律关系的作用。对于典当行为的规范,我国现行立法存在效力层次不高,民事规范缺乏以及有待细化等问题,仅为部门规章之形式,即《典当管理办法》,此外,房地产抵押典当合同作为具借款抵押性质的一种合同,也应当受到《合同法》、《物权法》以及《民法通则》之相关法条的调整。由于缺少系统、有效的特别法规范,公证实践中需要依据现行法条分析、判断。     

加强典当业的管理大有作为

柳州市位于广西中部,是整个广西的交通枢纽,湘桂、黔桂、枝柳线铁路在此交汇,公路网络四通八达,水路可直达广州市,每天的流动人口高达10万余人。柳州市的特殊地理环境使得典当业发展十分迅速,1995年全市典当铺已达40家,当铺的出现方便了群众的生活,但某些典当铺也成了一些吸毒、赌博人员和盗窃、抢劫等不法分子的销赃场所。他们常在甲地作案,然后将赃物拿到二、三百公里甚至上千公里远的乙地当铺典当。过去,由于典当行业办证、年审是由辖区派出所提出意见,治安部门审批签发特种行业许可证,而派出所、治安科的业务性质及警力使他们只能单纯地对办证及年审进行管理,而对典当行业的日常经营、典当制度的落实、控赃及发现线索后的处置等方面难以进行有效的管理,从而造成典当行业失控。再加上典当行业管理制度不健全,典当物品手续过于简单,典当从业人员素质低等原因,使典当业陷入混乱的状况。一些犯罪分子将盗、抢     

我国颁布《典当管理办法》

为了进一步促进典当业健康发展，商务部、公安部于2005年2月9日联合颁布了《典当管理办法》：新的《典当管理办法》由总则、设立、变更与终止、经营范围、当票、经营规则、监督管理、罚则和附则等9章73条组成，于2005年4月1日正式实施。该《办法》的主要内容包括如下：(1)适当提高了市场准入条件。根据不同业务特点及相应的规模要求，对典当行注册资本最低限额做了进一步细化和上调，蚓时针对原《办法》中准入条件过于宽松的状况，本着有利监管的原则对股东及其出资作出了原则性的规定；(2)加强了典当行业务特别是资产比例的管理．对金融风险和市场风险加强了防范；     

典当管理办法

第一章 总 则 第一条 为规范典当行为,加强监督管理,促进典当业规范发展,根 据有关法律规定,制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内设立典当行,从事典当活动,适用 本办法。 第三条 本办法所称典当,是指当户将其动产、财产权利作为当物 质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行,交付一定比例费用,取得 当金,并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。     

在“典当商行”的“当票”上签字后,怎么办?

山西省何津市阮文俊问：我乡郭志荣于1992年起开办“典当商行”。我父亲因与郭熟悉，便应郭之邀，陆续将五万余元现金存在郭的“典当商行”。1993年8月份，当地政府根据中国人民银行（1992）284号文件省政府（1993）60号文件，收缴了郭的“典当商行”的营业执照后，郭继续以“典当商行”的名义吸收公众存款，并高息发放贷款。后在93年10月份，王天顺等人向郊的“典当商行”抵押贷款三万余元。我父亲在郭与王等人签定的“当票”中担保人栏目中签了自己的名字，当我父亲要求清退存款时．郭则要从我父的存款扣除王等人的贷款，为此，双方发生纠…