科学应对突发公共事件

为应对我国公共事件高发期的严峻考验,我国应急管理工作正在纳入经常化、制度化、法制化的轨道。北京电力系统应急指挥中心接到“海淀区、石景山区发生大面积停电突发事故”的紧急报告。警笛声声、黄灯闪烁,一辆辆电力抢险车急速驶向事故现场。从指挥中心的大屏幕上可以看到,抢险工作迅速展开:“地铁施工工地62名工人正在隧道中施工,停电后洞里一片漆黑,正在把他们紧急疏散到地面。”“现有2000多人参加抢险救援,供电各项抢修工作正在全力推进,变电站重要用户负荷大部分恢复……”     

理解公共领域：从“经济人”到“公共人”

公共选择理论用古典经济学的"经济人"假设来分析市场经济条件下"政府失灵"的原因并提出对策,认为政治家和行政人员也是追求个人利益最大化的"经济人",也是按照成本一收益原则来行事的,所以,公共领域也应该按照私人领域的运行方式来运行.但是,用"经济人"假设来分析公共领域只会颠覆公共领域存在的根本原则,只会导致政府与公众信任关系的急剧恶化.为了维系和重建政府与公众的信任关系,不应该根据"经济人"假设来重建公共领域、而应当大力倡导服务型政府的建立.     

公共危机管理的应对策略

所谓“天有不测风云，人有旦夕祸福”，2008年一月遍及我国长江流域和南方地区的大面积雪灾严重影响了我国城乡居民的工作生活，对我国的社会公共生活与社会秩序造成了重大损失，同时也显示出我国公共危机矛盾已经不断地反映出来，给我国政府应对公共危机管理提出了严峻的挑战。危机事件的发生实际上就是社会系统由有序向无序发展，从初始状态量变到以后质变，最终爆发突发性危机事件的过程。当一个国家的人均国民收入水平处于1000美元至3000美元的发展阶段时，     

公共危机管理的应对策略

凡事"预则立,不预则废",我们决不能回避我国公共危机存在和发展的现状,要结合中国的实际情况,正确认识公共危机形成的原因,更重要的是要学会从"前车之鉴"中吸取经验和教训,在系统地全面研究剖析公共危机管理体系的实践经验基础上,深入思考我国政府应对公共危机管理的策略。     

公共选择与政府决策行为

张小雁的"公共选择与政府决策行为"一文指出,所谓公共选择就是通过集体行动和政治过程来决定公共资源在公共物品间的分配,它是一种非市场的集体选样,实际就是政府选择。政府在公共选择过程中的决策行为主要表现在三个方面:政府决策制定行为,政府决策执行行为,政府决策监督行为。公共选择理论对我国政府决策行为的启示有二:公共意志如何体现和公共选择责任如何落实。     

提高政府的公共危机应对能力

随着中国各项改革步伐的加快,社会变革力度的不断加大,当今中国已经进入公共危机多发期,中国政府必须对这一现实有清醒的认识,并为可能发生的各类公共危机做出必要的应对。     

公共风险的应对困境及其破解

应对公共风险是国家治理体系的重要职能。但当代政府在公共风险识别和处置中面临着困境:一方面,公共风险具有"测不准"特征;另一方面,政府试图分散风险的措施有时会导致原本分散的风险集中化。后工业社会形态下社会基础结构剧烈变迁,风险配置逻辑呈现无差别化攻击的特征,人类个体生活方式解放导致其行为负外部性的大规模扩散,是当代公共风险应对困境产生的根本原因。要走出公共风险应对困境,需要发挥政府集中秩序在公共风险应对中的核心作用,培育社会自发秩序以构建风险庇护之网,完善市场秩序以增强公共风险应对助力,尊重专业秩序以实现公共风险的科学处置,使这些治理结构之间相互补充、相辅相成,以形成一个更加科学、全面、有效的公共风险处置机制。     

中国应对“双重身份”困境

中国的发展意味着,它将能够越来越有效地协调本国的外交政策和首要的国家利益之间的关系,中国已经不再是曾经的那个发展中国家了。同时,由于中国政府既领导着世界上最成功的经济体,又展现出更为高超的金融才能,因此中国在国际事务中的影响力也日益提升。     

“公共知识分子”内涵与特征分析

公共知识分子作为知识分子发展历程中的必然存在形态,在时代背景下具有相对突出的文化表征,即自我独立性、公共性与专业性并举、实践性、强烈的社会关怀意识和道德责任感等。对其内涵、特征的认知,是把握公共知识分子这一特定现象的前提和基础,对知识分子研究具有重要意义。     

中国应对“白发浪潮”

我国６０岁以上的老龄人口已达到 １．３亿,约占全国总人口的１０％;到２１世纪中叶,我国老龄人口的数量将增加到４亿左右,由此带来的老年社会保障、老年健康等一系列问题,给未来经济的可持续发展带来沉重的负担和压力。我们必须重视人口老龄化趋势．努力解决老龄人口社会保障和精神文化生活问题;制定保障老龄人口生活的有关政策和措施,建立和发展相关的服务产业和保障体系,并多渠道发展老龄产业,最大限度地发挥他们的技能和能力。中国人口老龄化有两大特点：一是基数大、速度快;二是国内经济底子薄、负担重。 人口老龄化正在成为…     

理性应对“奥运杂音”

如果我们能学会以理性、自信和开放的平常心态来应对,用合法的手段适时处理,这也将是北京奥运会留给我们的财富     

紧急应对“三鹿事件”

中央政府的反应迅速,措施上有力。政府的动员能力强,这既是中国国情的特点,也表明中央领导的决心下得比较大。婴幼儿奶粉是人类最弱小时期替代母乳的食粮     

浅谈“公共管理”、“行政管理”与“公共行政”

公共管理兴起于西方公共行政学领域 ,作为一种新兴理论至今在学术界未得到统一明确的定义。传入我国后 ,大多数人对将其和原来的“行政管理”概念内容混淆起来。而中国的“行政管理”本身也与西方的“公共行政”有着概念上的模糊 ,对此必须加以澄清 ,方能有利于研究者和学习者正确的理解     

公共危机中高校的应对机制探析

在经济快速发展的改革深化时期，各类公共危机的产生越来越频繁，一向宁静的大学校园不可避免地受到各类公共危机的冲击，不同程度地扰乱了学校正常的教学秩序和生活秩序。如何应对公共危机成为高校领导面临的重要工作内容之一，本文针对目前高校在危机管理中存在的普遍性问题，进行一定的分析和研究，并尝试提出完善高校公共危机应对机制的建议。     

应对公共危机与加强思想政治工作

当前,我国应加强对公共危机的预防和治理工作。其中,思想政治工作做得好,可以避免和减少各种突发事件,危机发生后也可以有效地控制发展态势,降低损失。我们应当建立应对公共危机的思想政治工作预案,这是不可或缺的重要保证和手段。     

关于公务员应对突发公共事件的理论思考

突发事件的内涵、特征、分级、现状及如何应对突发事件。     

跨区域公共危机的应对之策

当前,公共危机日益呈现出跨区域的特点,需要实行超越行政区划的应对之策。具体来说,应建立合理的制度平台,建立跨区域应急联动的法律制度、领导责任制和责任追究制、信息沟通共享机制及应急救援预案体系;建立一套精细的组织机构,即在中央和地方分别建立相应的领导、指挥和协调部门;建立完备、联动性好的技术支持系统,主要是建立与应用区域应急联动的指挥技术平台;建立资源保障机制,做好人力资源和物质资源的保障工作。     

基层选举中“贿选”行为之法律规制——基于公共选择理论的视角

村民自治作为中国民主制度改革与发展的试验形式,吸引了人们的广泛关注。但随着基层民主权利的落实,贿选行为作为一种民主制度的顽症,也愈发显示其不可忽视的破坏力。贿选是政治行为的经济化,贿选在某种程度上已经成为公共资源配置的一种重要形式,而对贿选查处不力,导致贿选的风险成本低,是贿选产生的重要原因。加强对基层选举中贿选行为的法律规制,进而准确诠释新的基层民主政治体制和社会组织形式,已经成为一个亟待解决的现实课题。     

“三个三”公共文化服务体系

近年来，浙江省台州市从改善文化民生、切实保障人民群众基本文化权益入手，坚持公共文化服务向基层倾斜、向农村倾斜，以农村、社区、企业为重点，大力实施“三个三”文化计划（建设“三类文化俱乐部”，举办“三个文化节会”，建立“三项文化制度”），从降地建设、活动内容、制度创新三个方面搭建立体式的建设模式，初步探索出一条符合台州市实际的公共文化服务体系建设路子。